Решение по делу № 2-5707/2016 от 19.04.2016

Дело № 2-5707/2016                        22 сентября 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Овчарова В.В.,

при секретаре Прошукало А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к Мухину А. В. о взыскании незаконно выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец СПб ГКУ «ГИРЦ» обратился в суд с иском к Мухину А.В. о взыскании незаконно выплаченных денежных средств.

В обоснование исковых требований истец указал, что Мухину А.В. по личному заявлению были назначены: с 01.06.2012 г. ежемесячное пособие на ребенка дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет на М. П. А., <дата> г.р. и с 29.06.2012 г. ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1,5 лет на М. М. А., <дата> г.р. в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 587-80 от 24.11.2004 г. "О социальной поддержке семей, имеющих детей в Санкт-Петербурге", утратил силу с 01.01.2013 г. и вступил в силу Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 г. № 343 «О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В личном заявлении от 27.12.2012 г. Мухин А.В. давал обязательство о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных пособий на ребенка или изменении их размеров, обязуется письменно сообщить в Отдел социальной защиты населения Невского района Санкт-Петербурга в течение месяца с наступления соответствующих обстоятельств.

30.05.2014 г. в Отдел социальной защиты населения обратилась Мухина Ю.А. с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет на М. М. А. и предоставила справку о регистрации, из второй усматривается, что дети зарегистрированы с матерью по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>

В мае 2015 г. в СПБ ГКУ «ГИРЦ» из Отдела социальной защиты населения Невского района Санкт-Петербурга поступило распоряжение о прекращении выплаты пособий с 01.06.2012 г. (на ребенка 21.07.2010 г.р.) и с 29.06.2012 (на ребенка 29.06.2012 г.р.), в связи со снятием с регистрационного учета в Санкт-Петербурге с 04.12.2006 г., в связи, с чем образовалась переплата пособия на П. за период с 01.06.2012 г. по 31.07.2013 г. в сумме 9 426 рублей 27 копеек; на М. за период с 29.06.2012 г. по 31.12.2013 г. в сумме 54 612 рублей 63 копейки. Общая сумма переплаты составляет 64 038 рублей 90 копеек.

Учитывая, что ответчик утратил право на получение пособий, так как не имеет регистрации по месту жительства или месту пребывания в Санкт-Петербурге, а также других документов, подтверждающих наличие места жительства в Санкт-Петербурге, то сумму 64 038 рублей 90 копеек, следует признать неосновательным обогащением.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступили возражения на исковое заявление (л.д. 124-125), в которых ответчик указал, что ответчик проживает на территории города Санкт-Петербурга с 1994 года. По адресу <адрес> был зарегистрирован постоянно с 13.07.2001 года.

В 2012-2013 годах постоянно проживал по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, впоследствии г. Санкт-Петербург, <адрес>. О снятии ответчика с регистрационного учета по спорному адресу он не знал, в судебном заседании о снятии его с регистрационного учета не участвовал, Решение на руки не получал. Узнал о том, что снят с регистрационного учета по адресу: г. СПб, <адрес> в сентябре 2015 года из письма истца от 21.09.2015 № 4742601.

В кротчайшие сроки проверил данную информацию и зарегистрировался по адресу г. Санкт-Петербург, <адрес>.

Ни в момент подачи заявления о получении пособий, ни позднее до сентября 2015 г. о снятии ответчика с регистрационного учета ответчику известно не было.

В ходе рассмотрения дела от истца поступила позиция по возражениям ответчика (л.д. 142-144), в которой представитель указал, что исходя из принципа единства прав и обязанностей, реализуя свое право на получение выплаты в соответствии с Законом от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и Постановлением Правительства Санкт - Петербурга о 22.05.2013 г. № 343 «О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт -Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», гражданин не может отказаться от выполнения требований установленных данным законом. Назначение выплат гр. Мухину А.В. было произведено по личному заявлению с 01.06.2012 г. ежемесячное пособие на ребенка дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет на М. П. А., <дата> г.р. и с 29.06.2012 г. ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1,5 лет на М. М. А., <дата> г.р.

Ответчик утратил регистрацию по месту жительства или месту пребывания в Санкт-Петербурге, а так же других документов, подтверждающих наличие места жительства в Санкт-Петербурге представлено не было, право на получение пособия он утратил, поэтому следует признать наличие недобросовестности с его стороны.

Денежные средства в размере 64 038 рублей 90 копеек были перечислены в Сбербанк России и получены им лично. В связи с этим данные денежные средства следует признать неосновательным обогащением ответчика.

Представитель истца в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 163).

Ответчик в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в суд явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Мухину А.В. по личному заявлению были назначены: с 01.06.2012 г. ежемесячное пособие на ребенка дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет на М. П. А., 21.07.2010 г.р. и с 29.06.2012 г. ежемесячное пособие на ребенка от рождения до 1,5 лет на М. М. А., 29.06.2012 г.р. в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 587-80 от 24.11.2004 г. "О социальной поддержке семей, имеющих детей в Санкт-Петербурге", утратил силу с 01.01.2013 г. со вступлением в силу Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и Постановления Правительства Санкт-Петербурга о 22.05.2013 г. № 343 «О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

В личном заявлении от 27.12.2012 г. Мухин А.В. давал обязательство о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных пособий на ребенка или изменении их размеров, обязуется письменно сообщить в Отдел социальной защиты населения Невского района Санкт - Петербурга в течении месяца с наступления соответствующих обстоятельств.

30.05.2014 г. в Отдел социальной защиты населения обратилась Мухина Ю.А. с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет на Мухина М. А. и предоставила справку о регистрации, из второй усматривается, что дети зарегистрированы с матерью по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>.

В мае 2015 г. в СПБ ГКУ «ГИРЦ» из Отдела социальной защиты населения Невского района Санкт-Петербурга поступило распоряжение о прекращении выплаты пособий с 01.06.2012 г. (на ребенка 21.07.2010 г.р.) и с 29.06.2012 (на ребенка 29.06.2012 г.р.), в связи со снятием с регистрационного учета в Санкт-Петербурге с 04.12.2006 г.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Заявляя настоящие требования, истец указывал на то, что начисление ответчику ежемесячного пособия в спорный период являются необоснованным обогащением, поскольку ответчик и его ребенок, на которого выплачивалось пособие в указанный период не имели регистрации в Санкт-Петербурге, о чем ответчиком истцу сообщено не было.

Между тем, следует принять во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 года № 587-80 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге», действующим на время предоставления социальной поддержки, гражданам Российской Федерации, лицам без гражданства, в том числе беженцам, имеющим место жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге, иностранным гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, которые имеют детей, выплачивается, в том числе, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов.

Как предусмотрено ст. 13 Закона, Порядок предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 2.1. Порядка предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.01.2007 года № 5 «О мерах реализации Закона Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей в Санкт-Петербурге», ежемесячные пособия на ребенка назначаются администрацией района Санкт-Петербурга на основании заявления по форме, установленной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет), и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, поданных одним из родителей (законным представителем) в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства (пребывания) заявителя.

В соответствии с п. 6 ст. 118, ст. 120 Закона Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 года № 728-132, со вступлением в силу Социального Кодекса Санкт-Петербурга, Закон Санкт-Петербурга от 17 ноября 2004 года № 587-80 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» утратил силу с 01.01.2013 года, мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, которые предусмотрены, в том числе, главой 5 Социального Кодекса СПб с 1 января 2013 года предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Социального Кодекса Санкт-Петербурга, Семьям, имеющим детей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

Ежемесячные пособия, в том числе:

- ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от полутора лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 17 Социального кодекса Санкт-Петербурга, Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 статьи 18 настоящего Кодекса, предоставляются семьям, в которых ребенок (дети) и один или оба родителя являются гражданами, лицами без гражданства, в том числе беженцами, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, иностранными гражданами, имеющими место жительства в Санкт-Петербурге, а также лицами без определенного места жительства.

Из материалов дела следует, что ответчик проживает на территории города Санкт-Петербурга с 1994 года. По адресу <адрес> был зарегистрирован постоянно с 13.07.2001 года.

В 2012-2013 годах постоянно проживал по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> впоследствии г. Санкт-Петербург, <адрес>. О снятии ответчика с регистрационного учета по спорному адресу он не знал, в судебном заседании о снятии его с регистрационного учета не участвовал, Решение на руки не получал. Узнал о том, что снят с регистрационного учета по адресу: г. СПб, <адрес> в сентябре 2015 года из письма истца от 21.09.2015 № 4742601.

В кротчайшие сроки проверил данную информацию и зарегистрировался по адресу г. Санкт-Петербург, <адрес>.

Каких-либо данных о выбытии ответчика и его несовершеннолетних детей за пределы Санкт-Петербурга, о назначении и выплате ответчику аналогичных пособий на детей в других субъектах Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

При таком положении следует признать, что, несмотря на отсутствие по месту выплаты пособий сведений о снятии ответчика с регистрационного учета в Санкт-Петербурге, отсутствие у него и ребенка регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге в указанный истцом период, фактически Мухин А.В. право на получение пособий не утратил.

При указанных выше обстоятельствах оснований для вывода о недобросовестности Мухина А.В., который в силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ является условием возврата в качестве неосновательного обогащения сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, не имеется.

Исходы из изложенного, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр», отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красносельский районный суд.

Председательствующий судья:                    В.В. Овчаров

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2016 г.