Решение от 11.01.2022 по делу № 2а-131/2022 (2а-1693/2021;) от 12.11.2021

Дело № 2а-131/2022(2а-1693/2021)

68RS0015-01-2021-002529-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск                          11 января 2022 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Чепраковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Дементьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области к Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений г.Моршанска» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческую организацию «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений г.Моршанска»,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> указало, что Некоммерческая организация «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Запись о Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы о <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 109680000593.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» было установлено, что срок представления отчетности некоммерческими организациями за 2019 год перенесен на ДД.ММ.ГГГГ

Сведения за 2019 г. до ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческой организацией «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» не представлены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации Управлением было вынесено предупреждение №. В установленный предупреждением срок нарушение не было устранено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено повторное предупреждение №.Однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» было установлено, что срок представления отчетности некоммерческими организациями за 2020 год перенесен на ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» сведения за 2020 год не представлены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации Управлением было вынесено предупреждение №. До настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно Выписке из ИГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №А/2015 в сведениях об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации значится: 393950, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации были направлены заказные письма с предупреждениями № и № соответственно. Согласно отчету ФГУП Почта России конверты с указанными письмами были возвращены в Управление по причине отсутствия адресата. Тем не менее, необходимые документы для внесения изменений в сведения об адресе Организации до настоящего времени в Управление не представлены.

Просит принять решение о ликвидации Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя Управления, требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика – директор Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» ФИО8 в судебное заседание не явилась. От нее поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения требований истца.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя Инспекции, вопрос об удовлетворении (отказе в удовлетворении) оставляет на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, от нее поступило письменное заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, от нее поступило письменное заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

Заинтересованное лицо ФИО6, надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

    В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Некоммерческая организация «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Запись о Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 109680000593.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» было установлено, что срок представления отчетности некоммерческими организациями за 2019 год перенесен на ДД.ММ.ГГГГ

Сведения за 2019 г. до ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческой организацией «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» не представлены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> было вынесено предупреждение №. В установленный предупреждением срок нарушение не было устранено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено повторное предупреждение №, нарушения не устранены.

Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» также не представлены сведения за 2020 год.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» было установлено, что срок представления отчетности некоммерческими организациями за 2020 год перенесен на ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» сведения за 2020 год не представлены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации Управлением было вынесено предупреждение №. До настоящего времени нарушения не устранены.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Согласно пункту 10 статьи ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 7 статьи ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В выписке из ЕГРЮЛ в отношении Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» имеются сведения, что действовать без доверенности от имени юридического лица имеет право директор ФИО8

В материалах дела имеется выписка из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 о прекращении действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №А/2015 в сведениях об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации значится: 393950, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» были направлены заказные письма с предупреждениями № и № соответственно. Согласно отчету ФГУП Почта России конверты с указанными письмами были возвращены в Управление по причине отсутствия адресата. Тем не менее, необходимые документы для внесения изменений в сведения об адресе Организации до настоящего времени в Управление не представлены.

В соответствии с пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Доказательств того, что НО «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» пыталось устранить выявленные нарушения законодательства суду не представлено, таким образом отсутствует возможность их устранения.

При таких обстоятельствах, с учетом выявленных нарушений в деятельности некоммерческой организации «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>», суд считает необходимым ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд содействия и поддержки дошкольных образовательных учреждений <адрес>» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░ 6826512243,░░░ 682601001,░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>,░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:          ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:          ░.░.░░░░░░░░░