Решение от 22.05.2015 по делу № 3-31/2015 (3-96/2014;) от 25.12.2014

Дело № 3-31/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой С.В.,

при секретаре Измалкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 мая 2015 года в городе Кургане Курганской области гражданское дело по заявлению Хомякова Д.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков

у с т а н о в и л а:

Хомяков Д.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Определением судьи Курганского областного суда от <...> изменена процессуальная форма рассмотрения гражданского дела, поскольку заявление Хомякова Д.А. подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обоснование заявления Хомяков Д.А. указал, что на праве собственности ему принадлежат следующие земельные участки: с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под придорожный сервис; с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под придорожный сервис; с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под придорожный сервис; с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под придорожный сервис. Согласно кадастровым выпискам о земельных участках, выданным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, кадастровая стоимость земельных участков составила: земельного участка с кадастровым номером № – <...> коп., земельного участка с кадастровым номером № – <...> коп., земельного участка с кадастровым номером № – <...> коп., земельного участка с кадастровым номером № – <...> коп. Дата определения кадастровой стоимости <...>. Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной, заявитель обратился в судебном порядке с требованиями об установлении их кадастровой стоимости равной рыночной стоимости на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «ДЛЛ» (далее ООО «ДЛЛ») об определении рыночной стоимости земельных участков № от <...>, согласно которому рыночная стоимость указанных земельных участков по состоянию на дату оценки <...> составляет: земельного участка с кадастровым номером № в размере <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере <...> руб., земельного участка кадастровым номером № в размере <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № в размере <...> руб. Ссылаясь на положения статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от <...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявитель просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости, определенной оценщиком.

В судебном заседании представитель заявителя Хомякова Д.А. по доверенности Жикин Р.Ю. заявление поддержал, настаивал на установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равной их рыночной стоимости, определенной оценщиком, результаты судебной экспертизы не оспаривал.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области по доверенности Деревяга К.С. в судебном заседании с заявлением не согласилась, указала, что кадастровая стоимость земельных участков была установлена органом кадастрового учета по состоянию на <...> с применением среднего уровня, утвержденного государственным органом исполнительной власти субъекта в результате государственной кадастровой оценки земель указанной категории, рыночную стоимость земельных участков не оспаривала.

Представитель заинтересованного лица Правительства Курганской области по доверенности Семенова М.В. в судебном заседании с заявлением не согласилась, указала, что государственным органом исполнительной власти субъекта были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель, которая проведена в установленном законом порядке, кадастровая стоимость принадлежащих заявителю земельных участков установлена органом кадастрового учета по состоянию на <...>.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее Управление Росреестра по Курганской области) по доверенности Панова А.А. в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила, что кадастровая оценка земель в Курганской области была проведена в соответствии с требованиями законодательства, действиями Управления Росреестра по Курганской области права заявителей не нарушены.

Представитель заинтересованного лица Администрации Мишкинского района Курганской области по доверенности Мокин Д.В. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявление, однако установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки».

Заявитель Хомяков Д.А., представитель заинтересованного лица ООО «ДЛЛ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания в установленном процессуальным законом порядке.

Заслушав объяснения представителя заявителей, представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает как дела, возникающие из публичных правоотношений, по указанным в этой статье заявлениям, так и иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой Ш.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

При этом, с учетом обстоятельств судом в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлекаются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие в качестве получателей налоговых доходов и арендных платежей, а также органы, выполняющие функции по государственной кадастровой оценке и государственному кадастровому учету.

Из материалов дела следует, что Хомяков Д.А. является собственником земельных участков: с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под придорожный сервис, площадью <...> кв.м, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под придорожный сервис, площадью <...> кв.м, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под придорожный сервис, площадью <...> кв.м, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – под придорожный сервис, площадью <...> кв.м, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Согласно кадастровым выпискам о земельных участках от <...>, представленным ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере <...> коп.; земельного участка с кадастровым номером № - в размере <...> коп.; земельного участка с кадастровым номером № - в размере <...> коп.; земельного участка с кадастровым номером № - в размере <...> коп. Дата определения кадастровой стоимости земельных участков соответствует дате внесения сведений о вновь учтенных земельных участках в государственный кадастр недвижимости – <...>.

В соответствии с отчетом оценщика ООО «ДЛЛ» № от <...> об определении рыночной стоимости земельных участков по состоянию на <...> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № - <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № - <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № - <...> руб.

На данный отчет в материалы дела представлено положительное экспертное заключение Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российской общество оценщиков» № №, составленное <...>, подписанное экспертом Ломакиным В.В.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»), кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <...> № (далее – Правила). В соответствии с данными Правилами государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

В соответствии с данными Правилами государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пунктам 2, 4, 10 указанных Правил государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Курганской области от 23 мая 2011 года № 222 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в пределах территории Курганской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель указанной категории в разрезе земельных участков по Курганской области по состоянию на 1 января 2009 года (приложение 1) и средние уровни кадастровой стоимости земель указанной категории по муниципальным районам Курганской области (приложение 2).

По смыслу приведенных положений действующего законодательства кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости конкретного земельного участка.

Федеральным законом от 22 июля 2010 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Этим же законом внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), который дополнен главой III.1 «Государственная кадастровая оценка».

Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ) при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 409-р, приказами Росреестра от 11 марта 2011 года № П/93, от 26 декабря 2011 года № П/531 и пунктами 1, 12 Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного приказом Росреестра от 1 сентября 2011 года № П/331, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиалов переданы полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и определению кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость вновь учтенных земельных участков, принадлежащих Хомякову Д.А. на праве собственности, определена ФГБУ «ФКП Росреестра» в установленном порядке с применением средних уровней кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, утвержденных по муниципальным районам Курганской области постановлением Правительства Курганской области от 23 мая 2011 года № 222 по состоянию на 1 января 2009 года и внесена в государственный кадастр недвижимости 24 июня 2013 года.

В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, его собственник Хомяков Д.А. в заявлении ссылается на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, указывая, что кадастровая стоимость земельных участков применяется для определения величины земельного налога, в связи с чем установление конкретного размера кадастровой стоимости земельных участков затрагивает права заявителя как собственника имущества.

Судебная коллегия полагает, что заявитель вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков по основанию установления в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость – 24 июня 2013 года.

Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ) при обосновании расхождения между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка заявителю надлежит представить, в том числе, отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям данного Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом, и в порядке, которые предусмотрены порядком создания и работы комиссии.

Предусмотренные законом документы (отчет и положительное экспертное заключение) представлены заявителями в материалы дела.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости земельных участков № от <...>, составленному ООО «ДЛЛ», по состоянию на 24 июня 2013 года рыночная стоимость принадлежащих заявителю на праве собственности земельных участков составляет: земельного участка с кадастровым номером № – <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № – <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № – <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № – <...> руб.

В ходе рассмотрения дела для определения рыночной стоимости данных земельных участков по состоянию на <...> была проведена судебная оценочная экспертиза.

По заключению ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» № № от <...> рыночная стоимость земельных участков по состоянию на <...> составляет: земельного участка с кадастровым номером № – <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № - <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № - <...> руб., земельного участка с кадастровым номером № – <...> руб.

В государственный кадастр недвижимости <...> внесены сведения о следующей кадастровой стоимости земельных участков: земельного участка с кадастровым номером № в размере <...> коп., земельного участка с кадастровым номером № в размере <...> руб. коп., земельного участка с кадастровым номером № в размере <...> коп., земельного участка с кадастровым номером № в размере <...> коп.

Представленные доказательства свидетельствуют о значительном расхождении кадастровой стоимости земельных участков по данным государственного кадастра недвижимости и их рыночной стоимости и, следовательно, правомерности требований Хомякова Д.А. об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков равной их рыночной стоимости.

Между тем в силу статьи 67 (части 1-3) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судебная коллегия принимает в качестве достоверного доказательства, подтверждающего действительную рыночную стоимость принадлежащих заявителю земельных участков по состоянию на дату установления их кадастровой стоимости, определенную заключением эксперта.

Довод представителя заявителя, поддержавшего требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, о том, что возможно принять в качестве доказательства отчет оценщика и установить данную стоимость в меньшем размере, судебная коллегия находит несостоятельным и не может принять во внимание.

В соответствии с порядком проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации, установленным Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <...> № № государственная кадастровая оценка земель для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, которая оспаривается истцом применительно к принадлежащим ему на праве собственности земельным участкам, основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, и осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости, в том числе с учетом таких критериев как категория земель и вид разрешенного использования.

Основанием для назначения по делу судебной оценочной экспертизы послужило, в том числе то обстоятельство, что определяя рыночную стоимость земельных участков, относящихся к категории земель: земли промышленности и иного специального назначения, сравнительным методом исследования оценщиком использовались объекты-аналоги иной категории земель: земли населенных пунктов.

В отчете оценщика в качестве одного из оснований проведения оценки указано на постановление Правительства Курганской области от <...> № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области», тогда как результаты государственной кадастровой оценки земель категории: земли промышленности и иного специального назначения и средние уровни кадастровой стоимости таких земель по муниципальным районам в пределах территории Курганской области утверждены иным нормативным правовым актом - постановлением Правительства Курганской области от <...> № №.

Вместе с тем, при проведении судебной оценки экспертом использовались объекты-аналоги, относящиеся к категории земель: земли промышленности и иного специального назначения, сопоставимые по характеристикам с объектами оценки, имеющие ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ 4 ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 194-199, 245–250 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░ <...> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

<...>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░