Решение по делу № 5-1441/2012 от 17.10.2012

Решение по административному делу

Дело №5-1441-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении 17 октября 2012 г. с.Иволгинск Мировой судья судебного участка №2 Советского района г.Улан-Удэ Республика Бурятия Бураева У.Н.,и.о. мирового судьи судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в помещении суда (с.Иволгинск <АДРЕС>, 4), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об АП в  отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу : <АДРЕС>, 71-12, проживающей по адресу: <АДРЕС>, 1а-4, работающей главным специалистом МУ Отдела имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «<АДРЕС> район»

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> проверки по соблюдению Администрацией муниципального образования «<АДРЕС> район», расположенной по адресу <АДРЕС> район <АДРЕС>, 30, Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» было установлено, что главным специалистом МУ Отдела имущественных и земельных отношений Администрации МО «<АДРЕС> район» <ФИО2> обращения граждан рассматриваются без направления письменного ответа либо ответы направляются с нарушением месячного срока.

<ФИО2> в судебном заседании пояснила, что на тот момент была назначена и.о. начальника отдела, в связи с большой загруженностью ответы были даны с нарушением месячного срока. В среднем в месяц поступает лично ей около 100-120 обращений граждан. На сегодняшний день ответы на обращения граждан направляются во время. В отделе работает вместе с начальником 9 человек.

В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО1> поддержала в полном объеме постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>, суду пояснила, что главным специалистом <ФИО2> были нарушены ст.10 и ст.12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Факт нарушения подтверждается представленными материалами.

Выслушав <ФИО2>, старшего помощника прокурора <ФИО1>, изучив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от <ДАТА5> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (далее-Закон) государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Статья 12 Закона устанавливает сроки рассмотрения письменного обращения, а именно: письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Компетентные органы и должностные лица, принявшие обращение гражданина, обязаны дать на него ответ. Исчерпывающий перечень случаев, когда обращение может быть оставлено без ответа, предусмотрен статьей 11 Закона. Законом предусмотрена строго письменная форма ответа.

Судом установлено, что <ФИО2> принята на должность главного специалиста МУ «Отдел имущественных и земельных отношений» МО «<АДРЕС> район».

В соответствии с п.2.8. должностной инструкции на <ФИО2> возложена обязанность по подготовке проектов ответов по запросам органов государственной власти, учреждений, организаций, жалоб и обращений граждан.

<ДАТА6> <ФИО3> обратилась с заявлением о выделе земельного участка в администрацию <АДРЕС> района, ответ на заявление датирован <ДАТА7> С аналогичным заявление <ДАТА8> обратилась <ФИО4>, ответ на заявление получен только <ДАТА7> <ФИО5> обратился в аналогичным заявлением <ДАТА8>,  ответ на заявление получен <ДАТА7> Также с нарушеним срока были даны ответы на обращения <ФИО6> <ДАТА9> - ответ получен <ДАТА7>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13> от <ДАТА10>, ответы получены <ДАТА11>, на обрашение <ФИО14> от <ДАТА12> - <ДАТА7>, <ФИО15> - обращение от <ДАТА12>, ответ получен <ДАТА13>, <ФИО16>, <ФИО17> - обрашение от <ДАТА14>, ответ <ДАТА13>, <ФИО18> - обращение <ДАТА13>, ответ получен <ДАТА7>   

Таким образом, факт нарушение порядка рассмотрения обращений граждан нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Исследованные судом письменные доказательства составлены в соответствии с требования КоАП РФ, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, вина <ФИО2> в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса РФ об АП. 

Оснований для освобождения  от ответственности  не имеется.  

Деяние <ФИО2> правильно квалифицировано по ст.5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО19> Гунгаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления штрафа:

Получатель УФК МФ РФ по РБ (Прокуратура РБ) л/с 040 210 987 00

ИНН <НОМЕР>

ОКАТО 814 010 000 00

КПП <НОМЕР>

ГРКЦ НБ РБ Банка России <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

Р/с 401 018 106 000 000 100 02

КБК 415 116 900 100 160 001 40 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет)

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  Кодекса РФ об АП.

 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.  

Постановление может быть обжаловано в Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получении (вручения) копии постановления. Мировой судья У.Н.Бураева