Решение по делу № А19-23637/2009 от 15.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-23637/09-21

15.12.2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  10.12.2009   года.

Решение  в полном объеме изготовлено   15.12.2009  года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи Шубиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение)  в Бодайбинском районе  Иркутской области

к Индивидуальному предпринимателю Виноградову Виктору Петровичу

о  взыскании 6825 руб. 34 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель по доверенности Бархатова И.В.,

от ответчика – не явился

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бодайбинском районе  Иркутской области (далее – ГУ УПФ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к  индивидуальному предпринимателю Виноградову Виктору Петровичу (далее- ответчик, предприниматель) с заявлением о взыскании 6825 руб. 34 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  2008г., в том числе  2576 руб. 00 коп.– недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии;  1288 руб. 00 коп.– недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии;  пени за период с 01.01.2009г. по 25.05.2009г  за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии в размере 159 руб. 88 коп..;  на накопительную часть пенсии  в размере 79 руб. 94 коп; кроме того, пени, начисленные на ранее взысканную и не оплаченную недоимку за 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г, из которых на страховую часть пенсии 1814 руб. 39 коп., на накопительную часть трудовой пенсии  907 руб. 13 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал  по основаниям, изложенным  в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не направил своего представителя, отзыв не представил.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом  установлено следующее:

Виноградов В.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальны предпринимателей от 23.01.2009г.

По данным Пенсионного фонда ответчик имеет задолженность по страховым взносам за 2008 год на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 2576 руб. 00 коп., накопительной  части трудовой пенсии в размере 1288 руб. 00 коп.

За неуплату страховых взносов за 2008 год ответчику начислены пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 159 руб. 88 коп., по накопительной части 79 руб. 94 коп.

Кроме того, заявителем начислены пени на ранее взысканную, но непогашенную задолженность по страховым взносам за 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 гг., из которых на страховую часть пенсии 1814 руб. 39 коп., на накопительную часть трудовой пенсии  907 руб. 13 коп.

Требованием от 25.05.09г. № 423 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, направленным заказным письмом, ответчику предложено оплатить сумму задолженности.

В связи с неисполнением ответчиком требования, заявитель в соответствии с ч. 2 ст. 213 АПК РФ просит взыскать  недоимку и пени по страховым взносам в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, участвующего в деле, суд полагает, что  требования заявителя подлежат частичному удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как индивидуальный предприниматель  и в силу пункта 2 статьи 14 названного Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона уплата сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации производится ответчиком в виде фиксированного платежа.

Согласно пункту 2 статьи 28 Закона размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации
(п.п.  3-4 ст. 28 Закона).

В соответствии  с пунктом 3 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 г. N 148 (далее по тексту - Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа) размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.

В случае если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г.
№ 246 «О стоимости страхового года на 2008 году» стоимость страхового года на 2008 год составляла 3864 рублей, из которых 2576 руб. 00 коп. направляются на страховую часть трудовой пенсии, а 1288 руб. 00 коп. направляются на накопительную часть трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Представленными заявителем документами подтверждается, что ответчик обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008г. в виде фиксированного платежа не исполнил, задолженность составляет 2576 руб.00 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 1288 руб.00 коп. на накопительную часть трудовой пенсии.

В силу статьи 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как усматривается из имеющегося в материалах дела расчета, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  правомерно, в соответствии с положениями статей 24, 26 Закона, начислил и предъявил к взысканию пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 года в сумме 159 руб. 88 коп. Пени начислены за период с 01.01.2009г. по 25.05.2009г., в соответствии с действовавшими в соответствующих периодах ставками рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Суд, проверив расчет пени, находит его верным. Учитывая, что недоимка по страховым взносам, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, а также пени, начисленные на сумму неуплаченной задолженности по страховым взносам ответчиком добровольно не уплачены, суд находит требования ГУ УПФ  о взыскании недоимки и пени за 2008 год  обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Также заявитель просит взыскать пени по страховым взносам начисленные на ранее взысканную, но фактически неуплаченную недоимку 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 гг., из которых на страховую часть пенсии 1814 руб. 39 коп., на накопительную часть трудовой пенсии  907 руб. 13 коп.   Суд находит данное требование подлежащим удовлетворению частично, так как требования о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежит взысканию только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры к взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (Постановление Президиума ВАС РФ №16933/07 от 13.05.2008г).

Суд, рассмотрев, требование о взыскании пеней,  начисленных на недоимку 2006г. полагает, что оно подлежит частичному удовлетворению. Согласно представленным в дело документам фонд начислил пени за период с 04.04.2007г. по 25.05.2009г. (по дату выставления требования) за несвоевременную уплату страховых взносов за 2006г., предъявленных к взысканию  Постановлением о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.06.2007г. № 140, предъявленным 09.06.2007г на исполнение в Бодайбинский районный отдел судебных приставов.

Фактически задолженность за указанный период страхователем уплачена не была, что подтверждается реестром поступления платежей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Кодекса.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Согласно статье 26 Закона о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд (15.10.2009г.) судом установлено, что срок, установленный статьями 48 и 70 Кодекса заявителем соблюден в отношении пени, начисленных за период с  22.12.2008г. по 25.05.2009г.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 49 АПК РФ увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

Таким образом, общая сумма пени за период с 22.12.2008г. по 09.12.2009г. от взысканной, но не уплаченной суммы задолженности за 2006 г. на страховую часть  трудовой пенсии составляет 163 руб. 75 коп., на накопительную часть – 81 руб. 87 коп., которая подлежит взысканию с ответчика.  Проверив расчет пени, суд находит его правильным.

В связи с тем, что заявителем не представлено подтверждения принятия мер к взысканию задолженности по страховым взносам за 2002, 2003, 2004, 2005 гг. в судебном или ином порядке, требование о взыскании пени на страховую часть пенсии в размере 1430 руб. 80 коп., на накопительную часть пенсии в размере 715 руб. 35 коп. не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец при подаче иска  в суд освобожден в установленном законом порядке. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Виноградова Виктора Петровича, 05.06.1972 г.р., урож. с. Ильинка, Прибайкальского района Республики Бурятия, проживающего по адресу: 666910, Иркутская область, г. Бодайбо, ул. Карла Либкнехта, 105-3,  основной государственный регистрационный номер 304380208500011, в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бодайбинском районе  Иркутской области 4349 руб. 44 коп., в том числе  3864 руб. 00 коп.- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 485 руб. 44 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов с зачислением в соответствующие бюджеты.

В удовлетворении требований заявителя о взыскании сумм пени на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003, 2004, 2005 годы отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Виноградова Виктора Петровича, 05.06.1972 г.р., урож. с. Ильинка, Прибайкальского района Республики Бурятия, проживающего по адресу: 666910, Иркутская область, г. Бодайбо, ул. Карла Либкнехта, 105-3,  основной государственный регистрационный номер 304380208500011 в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме
173 руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                Т.Ю. Шубина