Решение по делу № 2а-465/2020 от 26.02.2020

Дело № ххха-465/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                    16 марта 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

с участием прокурора     : Сташевского М.А.,

при помощнике судьи     : Новичковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о продлении административного надзора в отношении Погорелова Н. В.,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (далее – МО МВД России «Сафоновский») обратился в суд с вышеуказанным административным иском в отношении Погорелова Н.В., который дд.мм.гггг освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг в отношении Погорелова Н.В. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с административными ограничениями: 1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг срок административного надзора продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений. Однако, за истекший период, с момента установления и продления административного надзора, Погорелов Н.В. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, официально нигде не работает, на учете у врача нарколога, психиатра не состоит, приговором Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года. В этой связи, просит суд продлить Погорелову Н.В. срок административного надзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца - МО МВД России «Сафоновский» по доверенности Смирнов А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Погорелов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. На основании ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Прокурор полагал необходимым в удовлетворении заявления МО МВД России «Сафоновский» отказать в связи с тем, что срок административного надзора в отношении Погорелова Н.В. истек.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 30 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Погорелов Н.В., дд.мм.гггг года рождения, ранее судим: 1) дд.мм.гггг Сафоновским городским судом <адрес> по части 1 статьи 228.1 УК РФ, части 1 статьи 30 – части 1 статьи 228.1 УК РФ, с учетом части 6.1 статьи 88 УК РФ, с применением положений части 3 статьи 69 УК РФ, статьи 73 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 5 лет; постановлением Сафоновского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг условное осуждение по приговору от дд.мм.гггг отменено, осужденный направлен для отбывания наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима; постановлением Вяземского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг Погорелов Н.В. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 11 месяцев 9 дней; 2) дд.мм.гггг Сафоновским районным судом <адрес> по части 3 статьи 30 – пунктам «а, в» части 2 статьи 158 УК РФ, с учетом статьи 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 4 года; 3) дд.мм.гггг Сафоновским районным судом <адрес> по части 3 статьи 30 - пунктам «а, в» части 2 статьи 158 УК РФ, пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ, с учетом части 2 статьи 69 УК РФ, пункту «б» части 7 статьи 79, части 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ, к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении; дд.мм.гггг освобожден по отбытии наказания; 4) дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> по статье 264.1 УК РФ, с учетом статьи 73 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года, условно, с испытательным сроком 1 год; 5) дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Холм-Жирковский» <адрес> по статье 264.1 УК РФ, с учетом статьи 73 УК РФ, к 1 году 3 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 1 год; 6) дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> по статье 264.1 УК РФ, с учетом статьи 73 УК РФ, к 1 году лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года, условно, с испытательным сроком 1 год; 7) дд.мм.гггг Сафоновским районным судом <адрес> по статье 264.1 УК РФ (два преступления), с применением положений части 2 статьи 69 УК РФ, статьи 73 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 3 месяца; Приговора от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг, от дд.мм.гггг в отношении Погорелова Н.В. постановлено исполнять самостоятельно.

дд.мм.гггг Погорелов Н.В. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания по приговору Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг.

Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, вступившим в законную силу дд.мм.гггг, в отношении Погорелова Н.В., как лица, имеющего судимость за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с административными ограничениями: 1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

дд.мм.гггг Погорелов Н.В. поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор сроком до дд.мм.гггг, в этот же день Погорелову Н.В. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также объявлено предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг срок административного надзора продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением ранее установленных административных ограничений. При этом, исчисление срока производить со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Также установлено, что приговором Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: справкой об освобождении, копиями решений от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг, заключением о заведении дела об административном надзоре, копией приговора от дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг в Сафоновский районный суд поступил административный иск о продлении Погорелову Н.В. срока административного надзора в связи с осуждением поднадзорного лица условно, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что на момент рассмотрения настоящего дела срок административного надзора в отношении Погорелова Н.В. истек (установлен и исчисляется с даты вступления решения суда в законную силу – дд.мм.гггг на 1 год, то есть до дд.мм.гггг; продлен на 6 месяцев, то есть до дд.мм.гггг).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 ст. 7 Федерального закона от дд.мм.гггг N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора является основанием для его прекращения.

При таких обстоятельствах, заявленные органом внутренних дел требования о продлении срока административного надзора в отношении Погорелова Н.В. удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд также учитывает, что административным истцом не исполнена обязанность, установленная частью 2 ст. 272 КАС РФ, по доказыванию обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административном надзором.

Так, в нарушение положений ч. 6 ст. 271 КАС РФ административным истцом в поданном административном исковом заявлении о продлении административного надзора в отношении Погорелова Н.В. указаны противоречивые сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, не приложены материалы, характеризующие его личность. В частности, из постановленного Сафоновским районным судом <адрес> приговора от дд.мм.гггг усматривается, что Погорелов Н.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает в ООО «Русский Лен» сварщиком.

Более того, в административном иске указано о наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение преступлений, относящихся к категории тяжкие. Вместе с тем, учитывая положения ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, а также положения части 3 статьи 86 УК РФ, Погорелов Н.В. судим за совершение преступлений, относящихся к категориям небольшой и средней тяжести. Судимость за совершение Погореловым Н.В. тяжкого преступления погашена в силу закона, что также является основанием для прекращения административного надзора.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления МО МВД России «Сафоновский» о продлении административного надзора в отношении Погорелова Н.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, ч. 3 ст. 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о продлении административного надзора в отношении Погорелова Н. В., дд.мм.гггг года рождения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:                          С.А. Дроздов