Решение по делу № 5-266/2013 от 20.03.2013

Решение по административному делу

                                                                       Дело № 5-266/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сыктывкар 20 марта 2013 года

Мировой судья Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Мели­хова Н.А., рассмотрев по адресу: г.Сыктывкар, ул.Интернациональная д. 152 каб. 518 материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Республиканские лотереи» <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,  привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ст. 19.7. КоАП РФ

у с т а н о в и л:

ООО   «Республиканские  лотереи»  не  представило отчет от проведении всероссийской негосударственной лотереи за 4 квартал 2012 года, в инспекцию, по сроку представления до 30.01.2013 года, в результате чего был(и) нарушен(ы): статья 4 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях", п. 1 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 53н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях, «Обязанность представления ежеквартальной отчетности организатором всероссийской лотереи подтверждена постановлением Верховного суда Российской Федерации от 21 марта 2011 года №11-АД11-5.Представитель общества вину не признал, просил производство по делу прекратить.

Заслушав представителя Турышева А.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4,19.8 ,19.19 указанного Кодекса. Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Республиканские лотереи» выдано Федеральной налоговой службой Российской Федерации разрешение на проведение всероссийской негосударственной бестиражной лотереи Богатей» 23.05.2012 года. Государственный регистрационный номер лотереи Н200Б/001022 эНС. Срок действия разрешения с 23.05.2012 года по 23.05.2017 года. ООО «Республиканские лотереи» не представило отчет от проведении всероссийской негосударственной лотереи за 4 квартал 2012 года, в инспекцию по сроку представления до 30.01.2013 года. Формы и сроки предоставления отчетности о лотереях утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2004 года N 66н, принятым во исполнение Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" и Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2004 года N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях". Приложением N 1 к указанному приказу установлены годовая и квартальная формы отчетности о проведении негосударственной лотереи: срок предоставления годовой отчетности - до 25 апреля года, следующего за отчетным годом; срок предоставления квартальной отчетности - в течение 30 дней по окончании квартала. Таким образом, квартальная отчетность о лотереях в соответствии с приказом Минфина РФ от 09.08.2004 г. N 66н должна быть представлена в налоговый орган в течение 30 дней по окончании квартала, то есть отчет за 4 квартал 2012 года представляется до 31 января 2013 года, то есть в протоколе об административном правонарушении неверно указан срок предоставления отчета, соответственно не представлены доказательства того,что обществом не представлен отчет и 31 числа. Представитель Турышев А.А. суду показал,что общество не было уведомлено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, кто такая<ФИО1> получившая уведомление на составление протокола не ясно.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подле­жащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статья 1.6 КоАП РФ предусматривает принцип административного законода­тельства - обеспечение законности при применении мер административного прину­ждения в связи с административным правонарушением.  Лицо, привлекаемое к ад­министративной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном право­нарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответствен­ности только за те административные правонарушения, в отношении которых установ­лена его вина.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что обстоя­тельства дела изложенные в административном материале в отношении привлекаемого лица не нашли своего подтверждения.

На основании статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного право­нарушения составляется протокол и в нем указываются сведения о лице, в отноше­нии которого возбуж­дено дело об административном правонарушении. Эти требова­ния относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, по­скольку позволяют обеспечить соблюде­ние гарантий защиты прав именно привле­каемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу указаний статьи 26.1 Кодекса.

Из материалов дела следует, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об адми­нистративном правонарушении, постановлении о направлении материала в суд указаны не­правильные сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1 ст.29.9 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 24.5,  29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. КоАП РФ в отношении ООО   «Республиканские  лотереи»прекратить в связи с отсутствием состава административ­ного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара в течение 10 дней со дня получения копии. Мировой судья Н.А.<ФИО2>