Решение по делу № 2а-139/2017 (2а-2670/2016;) от 08.12.2016

2а-139/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 07 июня 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кисель Ю.А.,

при секретаре Башариной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области и межрайонной ИФНС России № 10 по Вологодской области к Меньшикову Сергею Алексеевичу о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

у с т а н о в и л :

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику Меньшикову С.А. о взыскании пеней на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В обоснование административного иска истец указал, что Меньшиков С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Вологодской области 11 апреля 2002 года и, в соответствии с пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. 31 января 2011 года Меньшиков С.А. утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Страховые взносы за 2008-2011 годы Меньшиков С.А. своевременно не уплатил. На неуплаченную в установленный законом срок сумму страховых взносов за 2008-2011 годы начислены пени в общей сумме 4649 рублей 39 копеек. Направленные Меньшикову С.А. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.12.2014 № 04502540114849 и от 25.02.2015 № 04502540032207 в установленный срок не исполнены. 10 июля 2015 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 28, исполняющим обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27, был вынесен судебный приказ № 2-1520/15 о взыскании с Меньшикова С.А. пеней на недоимку по страховым взносам за 2008-2011 годы в общей сумме 4649 рублей 59 копеек. Определением Мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 09 июня 2016 года данный судебный приказ был отменен. Поэтому, обратившись в суд в порядке искового производства, в соответствии с ч.3 ст.21 Закона № 212-ФЗ, истец просил взыскать с Меньшикова С.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области пени на недоимку по страховым взносам:

- за 2008, 2009 годы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию на КБК39210910010062000160 в размере 594 рубля 50 копеек, на обязательное пенсионное страхование на накопительную пенсию на КБК39210910020062000160 в размере 479 рублей 69 копеек;

- за 2010, 2011 годы: на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию на КБК39210202100062100160 в размере 2183 рубля 71 копейку, на обязательное пенсионное страхование на накопительную пенсию на КБК39210202110062100160 в размере 902 рубля 43 копейки; на обязательное медицинское страхование на КБК 39210202103082011160 в размере 191 рубль 46 копеек, на КБК39210202103082012160 в размере 300 рублей 80 копеек.

Всего истец просил взыскать с ответчика пени в сумме 4649 рублей 59 копеек.

В связи с внесением Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и передаче с 01 января 2017 года налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательной пенсионное, социальное и медицинское страхование (ч.2 гл.34 НК РФ) в качестве соистца в дело вступила межрайонная ИФНС России № 10 по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца - межрайонной ИФНС России № 10 по Вологодской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования и взыскать заявленные суммы задолженности по пени в пользу МИ ФНС России № 10 по Вологодской области.

Представитель административного истца - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Уварова М.Н. заявленные требования и их обоснование поддержала в полном объеме. В связи с внесенными изменениями в Налоговый кодекс РФ с 01 января 2017 года просила взыскать начисленные суммы пени с Меньшикова С.А. в пользу МИ ФНС России № 10 по Вологодской области.

Административный ответчик Меньшиков С.А. в судебном заседании возражений заявленным требованиям не представил. Подтвердил, что суммы основной задолженности –а период с 2008 по 2011 годы с него были взысканы, уплачены им позднее установленного срока.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01 января 2017 года) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Аналогичная норма содержится в п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статья 16 Закона № 212-ФЗ, действовавшего во время возникновения правоотношений, определяла порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч.2 ст.16), в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст.16).

Часть 1 статьи 18 указанного закона возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом (ч.2 ст.18).

В соответствии со ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Федеральнымзакономот 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НалоговымкодексомРоссийской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности.

Налоговым кодексом РФ также установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п.1 ст.3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п.1 ст.45).

В соответствии со ст.75 названного Кодекса пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Судом установлено, что административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя 31 января 2011 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Страховые взносы за 2008-2011 годы своевременно ответчиком уплачены не были, то не оспаривается и им самим в судебном заседании.

Недоимка по страховым взносам за 2008 и 2009 годы взыскана с ответчика Постановлениями ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области № 77 от 25 мая 2009 года и № 525 от 26 мая 2010 года; недоимка по страховым взносам за 2010 и 2011 годы взыскана с ответчика судебными приказами от 02 сентября 2011 года и 25 июня 2012 года.

На не уплаченную в установленный законом срок сумму страховых взносов за 2008-2011 годы ответчику начислены пени, за минусом ранее взысканных, в общей сумме 4649 рублей 59 копеек.

Направленные ответчику требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.12.2014 № 04502540114849 и от 25.02.2015 № 04502540032207 в установленный срок ответчиком не исполнены.

10 июля 2015 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 28, исполняющим обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27, был вынесен судебный приказ № 2-1520/15 о взыскании с Меньшикова С.А. пеней на недоимку по страховым взносам за 2008-2011 годы в общей сумме 4649 рублей 59 копеек.

Определением Мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 09 июня 2016 года данный судебный приказ был отменен.

Доказательств уплаты данной суммы, а также документов, подтверждающих освобождение от обязанности производить их уплату, ответчиком суду не представлено.

Суд, проверив расчет ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг Вологодской области в части задолженности по пени, находит его верным и соответствующим закону, следовательно, с ответчика подлежит взысканию пени на недоимку по страховым взносам за 2008-2009 годы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 594 рубля 50 копеек, на обязательное пенсионное страхование на накопительную пенсию в размере 479 рублей 69 копеек; за 2010-2011 годы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 2183 рубля 71 копейку, на обязательное пенсионное страхование на накопительную пенсию в размере 902 рубля 43 копейки; на обязательное медицинское страхование в размере 191 рубль 46 копеек и в размере 300 рублей 80 копеек, в общей сумме 4649 рублей 59 копеек.

Срок обращения в суд ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг не пропущен.

Требования о взыскании недоимки были выставлены в срок, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа истцом был соблюден. Определение об отмене судебного приказа вынесено09 июня 2016 года. В порядке искового производства ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг обратилось в Великоустюгский районный суд 08 декабря 2016 года, т.е. в пределах шестимесячного срока (ч.3 ст.21 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Меньшикова Сергея Алексеевича, 01 августа 1976 года рождения, уроженца г.Великий Устюг Вологодской области, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Вологодской области пени на недоимку по страховым взносам за 2008-2011 годы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию, на обязательное пенсионное страхование на накопительную пенсию, на обязательное медицинское страхование в размере 4649 (четыре тысячи шестьсот сорок девять) рублей 59 копеек.

Взыскать с Меньшикова Сергея Алексеевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.

Судья- Ю.А.Кисель