Решение по делу № 2-4613/2015 от 14.07.2015

Дело №2-4613/15                                                  26 октября 2015г.

                                          РЕШЕНИЕ

              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гучинского И.И.,

при секретаре Филатовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусовой А.А. к Санкт- Петербургскому ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга», Администрации Пушкинского района Санкт- Петербурга о вселении и изменении договора социального найма,

с участием истца Белоусовой А.А.,

представителя ответчика Санкт-Петербургского ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» Заледеева А.В. по доверенности;

представителя ответчика Администрации Пушкинского района Санкт- Петербурга Колпащиковой Е.Ю. по доверенности;

третьего лица Белоусова А.В.,

                                 УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, и просит: вынести решение о вселении Белоусовой А.А. в квартиру .... Обязать Санкт- Петербургское ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района» изменить договор №26/09-3/МШ социального найма жилого помещения от 26 сентября 2014г., в связи с вселением в жилое помещение других граждан в качестве членов семьи сонанимателя, включив в указанный договор социального найма Белоусову А.А..

В обоснование исковых требований указывает, что 26 сентября 2014г. на основании договора №26/09-3/МШ социального найма жилого помещения, заключенного с СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района» Санкт- Петербурга, ее бабушке- Гойловой Л.В. предоставлена в пользование отдельная однокомнатная квартира ...

08 декабря 2014г. на основании дополнительного соглашения к договору №26/09-3/МШ социального найма жилого помещения, в жилое помещение вселен в качестве члена семьи нанимателя отец истицы- Белоусова А.В..

18 декабря 2014г. истец обратилась к ответчику с заявлением о вселении в спорное жилое помещение в качестве члена семьи сонанимателя Белоусова А.В., однако 21 января 2015г. ей было отказано во вселении на основании решения районной жилищной комиссии администрации Пушкинского района (протокол от 16.01.2015г. №02).

Истец считает, что отказ жилищных органов Пушкинского района Санкт- Петербурга является незаконным, противоречит нормам жилищного законодательства РФ, в частности нормам ст. ст. 67,69,70 Жилищного кодекса РФ.

Ее отец- Белоусов А.В. является сонанимателем спорного жилого помещения, обладает равным с нанимателем Гойловой Л.В. правом на вселение в квартиру иных лиц- своей дочери, а также действуя от имени и в интересах своей матери- нанимателя Гойловой Л.В.. выразил в письменной форме согласие на вселение истицы в указанную квартиру.

После ее вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит 11,13 кв. м., что более учетной нормы, предусмотренной ст. 3 Закона Санкт- Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт- Петербурге».

Истец Белоусова А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает.

представитель ответчика Санкт-Петербургского ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт- Петербурга» Заледеев А.В. по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признает.

представитель ответчика Администрации Пушкинского района Санкт- Петербурга Колпащикова Е.Ю. по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признает.

Третье лицо Белоусов А.В., действующий также в интересах подопечной матери, Гойловой Л.В., в судебное заседание явился, исковые требования истца поддерживает.

Третье лицо ООиП местной администрации МО пос. Шушары в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил суду факсом ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие специалиста по опеке и попечительству.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26 сентября 2014г. на основании договора №26/09-3/МШ социального найма жилого помещения, заключенного с СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района» Санкт- Петербурга, Гойловой Л.В. предоставлена в бессрочное владение и пользование отдельная однокомнатная квартира ...

08 декабря 2014г. на основании дополнительного соглашения к договору №26/09-3/МШ от 26.09.2014г. социального найма жилого помещения, в жилое помещение вселен в качестве члена семьи нанимателя сын- Белоусова А.В. (л.д.8)

Как указывает истец, 18 декабря 2014г. она обратилась к ответчику с заявлением о вселении в спорное жилое помещение в качестве члена семьи сонанимателя Белоусова А.В., однако 21 января 2015г. ей было отказано во вселении на основании решения районной жилищной комиссии администрации Пушкинского района (протокол от 16.01.2015г. №02).

В материалы дела представлено письмо Местной администрации МО пос. Шушары, согласно которому, для обеспечения надлежащего ухода за подопечной недееспособной местная администрация МО пос. Шушары посчитала возможным вселение в жилое помещение ... предоставленное недееспособной Гойловой Л.В., ее сына- опекуна Белоусова А.В., с сохранением контроля отдела опеки и попечительства местной администрации МО п. Шушары за вышеуказанной квартирой. Считаем, что вселение Белоусовой А.А. в вышеуказанную однокомнатную квартиру, жилая площадь которой составляет 9,60 кв. м., влечет за собой ухудшение условий проживания недееспособной подопечной Гойловой Л.В..

Как пояснила в судебном заседании истец Белоусова А.А.. она в настоящее время проживает вместе с матерью ... являются собственниками по ? доле в праве собственности на указанную квартиру. Она просит вселить ее в квартиру ... но жить там она не собирается, только зарегистрироваться, чтобы приватизировать указанную квартиру, чтобы впоследствии купить другое жилье, и тем самым улучшить жилищные условия ее бабушки- Гойловой Л.В. Сама Гойлова Л.В. ранее участвовала в приватизации, в связи с чем, утратила право приватизации указанной квартиры.

Третье лицо Белоусов А.В., действующий также в интересах подопечной матери, Гойловой Л.В., в судебном заседании пояснил, что он вместе с подопечной матерью, Гойловой Л.В. по адресу: ..., не проживал, и не проживает. В настоящее время он совместно с матерью проживают ..., так как квартира, предоставленная по договору социального найма его матери, слишком маленькая, не пригодная для проживания двух человек.

Он обращался в СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района» по вопросу вселения его дочери- истицы Белоусовой А.А. в жилое помещение ... и изменении договора социального найма, с целью приватизации вышеуказанной квартиры его дочерью, а затем ее продажи, чтобы улучшить жилищные условия подопечной матери- Гойловой Л.В.

Как следует из материалов дела, 18.12.2014г. Белоусов А.В. от имени Гойловой Л.В. обратился в СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района» по вопросу вселения истицы в жилое помещение ... и изменения договора социального найма (л.д.9).

Районной жилищной комиссией 16.01.2015г. с учетом позиции органа опеки и попечительства Местной администрации МО пос. Шушары было принято решение об отказе во вселении Белоусовой А.А. в качестве члена семьи нанимателя и изменении договора социального найма.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун не вправе пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Гражданского кодекса РФ, опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

В соответствии с п.2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ, Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Истец Белоусова А.А. в обоснование своих требований ссылается на те обстоятельства, что её отец- Белоусов А.В. является сонанимателем спорного жилого помещения, обладает равным с нанимателем Гойловой Л.В. правом на вселение в квартиру иных лиц- своей дочери, а также действуя от имени и в интересах своей матери- нанимателя Гойловой Л.В.. выразил в письменной форме согласие на вселение истицы в указанную квартиру.

После ее вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит 11,13 кв. м., что более учетной нормы, предусмотренной ст. 3 Закона Санкт- Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт- Петербурге».

В соответствии с ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ,

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, нанимателем жилого помещения по договору социального найма ... является Гойловой Л.В.. Истица Белоусова А.А. приходится Гойловой Л.В. внучкой.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»,

разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Вместе с тем, как установлено судом, в жилом помещении ... в настоящее время никто не проживает. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснением истицы и третьего лица в судебном заседании, а также актом выхода в адрес от 25.08.2015г., составленным СПб ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района».

Никаких доказательств вселения Белоусовой А.А. в жилое помещение ... в качестве члена семьи Гойловой Л.В. и ведения с ней общего хозяйства, суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении иска истцу надлежит отказать.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                        РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Белоусовой А.А. к Санкт- Петербургскому ГКУ «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга», Администрации Пушкинского района Санкт- Петербурга о вселении и изменении договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: