Решение по делу № 3а-421/2019 от 17.05.2019

24OS0000-01-2018-000420-42

Дело № 3А-421/2019

121а

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,

с участием представителя административных истцов Озереденко В.Н., Сочнева И.Г., Серокуровой Е.В. – Табалюка Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-421/2019 по административному иску Озереденко Владимира Николаевича, Сочнева Игоря Геннадьевича, Серокуровой Елены Викторовны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,

У С Т А Н О В И Л:

Озереденко В.Н., Сочнев И.Г., Серокурова Е.В. обратились с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий и нежилого помещения, мотивируя тем, что Озереденко В.Н. является собственником нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:54, общим долевым собственником совместно с Сочневым И.Г. нежилых зданий кадастровыми номерами 24:43:<номер>:71 и 24:43:<номер>:69, а также общим долевым собственником совместно с Серокуровой Е.В. нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:682 и нежилого помещения 24:43:<номер>:28582.

По результатам государственной кадастровой оценки, кадастровая стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 01 июня 2011 года составляет: 24:43:<номер>:71 – 97216475 рублей 41 копейка, 24:43:<номер>:54 – 14548 478 рублей 54 копейки, 24:43:<номер>:682 – 92948 648 рублей 48 копеек. По состоянию на 27 февраля 2013 года, для нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:69 установлена кадастровая стоимость в размере 39142 201 рубль 76 копеек. По состоянию на 30 августа 2016 года, для нежилого помещения с кадастровым номером 24:43:<номер>:28582 установлена кадастровая стоимость в размере 12829 125 рублей 63 копейки.

По итогам независимой оценки, выполненной ООО «ОК «ПаритетЪ» и представленной в отчетах № 656.4-НД/19, № 656.5-НД/19, № 656.6-НД/19 от 06 мая 2019 года, рыночная стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами по состоянию на 01 июня 2011 года составляет: 24:43:<номер>:71 – 47779 500 рублей, 24:43:<номер>:54 – 5936 000 рублей, 24:43:<номер>:682 – 6420 000 рублей. Из отчета № 656.7-НД/19 следует, что по состоянию на 27 февраля 2013 года рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:69 составляет 18311500 рублей. Из отчета № 656.8-НД/19 следует, что по состоянию на 30 августа 2016 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:43:<номер>:28582 составляет 7666 000 рублей.

Установление кадастровой стоимости нежилых зданий и нежилого помещения, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административных истцов, поскольку они являются плательщиками налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилых зданий и нежилого помещения.

Просили восстановить пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:43:<номер>:71, 24:43:<номер>:54, 24:43:<номер>:682, 24:43:<номер>:69; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:71 в размере его рыночной стоимости – 47 779 500 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:54 в размере его рыночной стоимости – 5 936 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:682 в размере его рыночной стоимости – 6 420 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:69 в размере его рыночной стоимости – 18 311 500 рублей, определенной по состоянию на 27 февраля 2013 года; установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 24:43:<номер>:28582 в размере его рыночной стоимости – 7 666 000 рублей, определенной по состоянию на 30 августа 2016 года.

Определением Красноярского краевого суда от 08 августа 2019 года прекращено производство по делу в части требований об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 24:43:<номер>:28582 в связи с принятием отказа административных истцов Озереденко В.Н. и Серокуровой Е.В. от данной части административного иска.

Представитель административных истцов Озереденко В.Н., Сочнева И.Г., Серокуровой Е.В. – Табалюк Д.В., действующий на основании доверенностей, настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам, ходатайствовал о восстановлении срока на обращение в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка.

Правительство Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, Управление Росреестра по Красноярскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), администрация города Ачинска Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра», Правительства Красноярского края, администрации города Ачинска Красноярского края, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, против чего представитель Озереденко В.Н., Сочнева И.Г., Серокуровой Е.В. – Табалюк Д.В. не возражали.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года № 6-2108 «Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ, вступившего в силу 22 июля 2014 года) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что Озереденко В.Н. является собственником нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:54; собственником 9/10 доли в праве собственности на нежилые здания с кадастровыми номерами 24:43:<номер>:71 и 24:43:<номер>:69; собственником 1/2 доли в праве собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:43:<номер>:682. Сочнев И.Г. является собственником 1/10 доли в праве собственности на нежилые здания с кадастровыми номерами 24:43:<номер>:71 и 24:43:<номер>:69. Серокурова Е.В. является собственником 1/2 доли в праве собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:43:<номер>:682.

Право собственности административных истцов подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30 ноября 2010 года, 16 апреля 2014 года, 25 декабря 2014 года, от 26 декабря 2014 года (т.1. л.д. 12, 13, 15, 17, 18, 20, 21).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровая стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами, по состоянию на 01 июня 2011 года, составляет: 24:43:<номер>:71 – 97 216 475 рублей 41 копейка, 24:43:<номер>:54 – 14 548 478 рублей 54 копейки, 24:43:<номер>:682 – 92 948 648 рублей 48 копеек. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 29 марта 2012 года, 28 марта 2012 года и 15 апреля 2012 года соответственно. По состоянию на 27 февраля 2013 года, для нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:69 установлена кадастровая стоимость в размере 39 142 201 рубль 76 копеек; дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 28 февраля 2013 года (т. 1 л.д. 11, 14, 16, 19).

Вышеуказанная кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:43:<номер>:71, 24:43:<номер>:54, 24:43:<номер>:682 утверждена Постановлением Правительства Красноярского края от 18 января 2012 года № 15-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края», а нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:69 определена на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных указанным постановлением.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административные истцы представили в суд отчеты об оценке № 656.4-НД/19, № 656.5-НД/19, № 656.6-НД/19, № 656.7-НД/19 от 06 мая 2019 года выполненные ООО «ОК «ПаритетЪ» (оценщик Киселева Т.А.), в которых, рыночная стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами, по состоянию на 01 июня 2011 года, составляет: 24:43:<номер>:71 – 47 779 500 рублей, 24:43:<номер>:54 – 5 936 000 рублей, 24:43:<номер>:682 – 6 420 000 рублей; по состоянию на 27 февраля 2013 года, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:69 составляет 18 311 500 рублей (т. 1 л.д. 27-121, 123-179, 181-221, т. 2 л.д. 2-71).

На основании определения Красноярского краевого суда от 09 июля 2019 года по ходатайству представителя администрации города Ачинска Красноярского края была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Альянс-Оценка» (т. 2 л.д. 190-193).

Согласно заключению эксперта Якушевой А.О. (ООО «Альянс-Оценка») № 126889-2019 от 23 июля 2019 года рыночная стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами, по состоянию на 01 июня 2011 года, составляет: 24:43:<номер>:71 – 52117 087 рублей, 24:43:<номер>:54 – 8326 893 рубля, 24:43:<номер>:682 – 3620 919 рублей; по состоянию на 27 февраля 2013 года, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:69 составляет 24054 724 рубля (т. 3 л.д. 2-185).

Кроме того, из заключения следует, что отчеты об оценке № 656.4-НД/19, № 656.5-НД/19, № 656.6-НД/19, № 656.7-НД/19 от 06 мая 2019 года, выполненные оценщиком Киселевой Т.А. (ООО «ОК «ПаритетЪ»), не соответствуют требованиям Федерального закона 29 июля 1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, оценщиком допущены нарушения, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки.

Эксперт до начала производства исследования был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию, стаж экспертной работы. Каких-либо доказательств неправильности и недостоверности проведенной судебной экспертизы, сторонами не представлено, как не представлено и каких-либо документов и доказательств, которые могли бы опровергнуть или поставить под сомнение заключение судебного эксперта, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы судебной экспертизы о том, что рыночная стоимость нежилых зданий с нижеперечисленными кадастровыми номерами, по состоянию на 01 июня 2011 года, составляет: 24:43:<номер>:71 – 52 117 087 рублей, 24:43:<номер>:54 – 8 326 893 рубля, 24:43:<номер>:682 – 3 620 919 рублей; по состоянию на 27 февраля 2013 года, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 24:43:<номер>:69 составляет 24 054 724 рубля.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых зданий, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административных истцов, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых зданий в размере их рыночной стоимости.

Поскольку до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:43:<номер>:71, 24:43:<номер>:54, 24:43:<номер>:682, 24:43:<номер>:69 подлежит восстановлению, учитывая при этом, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 360-ФЗ приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» регламентирующих периодичность и порядок проведения очередной массовой государственной кадастровой оценки.

С учетом изложенного кадастровая стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:43:<номер>:71, 24:43:<номер>:54, 24:43:<номер>:682, 24:43:<номер>:69 должна быть определена равной их рыночной стоимости, определённой в заключении эксперта № 126889-2019 от 23 июля 2019 года.

Датой обращения Озереденко В.Н., Сочнев И.Г., Серокурова Е.В. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами 24:43:<номер>:71, 24:43:<номер>:54, 24:43:<номер>:682, 24:43:<номер>:69 следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд – 17 мая 2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24:43:<░░░░░>:71 ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 52117087 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2011 ░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24:43:<░░░░░>:54 ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 8326 893 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2011 ░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24:43:<░░░░░>:682 ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 3620 919 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2011 ░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24:43:<░░░░░>:69 ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 24054 724 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2013 ░░░░;

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 24:43:<░░░░░>:71, 24:43:<░░░░░>:54, 24:43:<░░░░░>:682, 24:43:<░░░░░>:69 ░░░░░░░ 17 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.