Решение от 30.06.2022 по делу № 2-644/2022 от 21.02.2022

гражданское дело №2-644/2022

24RS0014-01-2022-000412-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

при секретаре Люфт Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к администрации поселка Подтесово Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к администрации поселка Подтесово Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 35,2 кв.м.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственнуюсобственностьреспублик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальнуюсобственность» в реестре муниципальной собственности муниципального образования Енисейский район числится объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Постановлением администрации п.Подтесово Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании жилых и не жилых помещений квартирами», жилое помещение № <адрес>, жилое помещение № <адрес>, расположенные по вышеуказанному адресу признаны квартирой №. Согласно сведений из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес>, сведения об объекте недвижимости отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была передана по договору найма жилого помещения № ФИО1. Нанимателем помещения была произведена самовольная реконструкция (перепланировка) за счет объединения жилого помещения № <адрес> жилого помещения № <адрес>. В результате работ по реконструкции, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение стало состоять из комнаты площадью <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты>. До реконструкции квартиры общая площадь составляла <данные изъяты>, после проведенной реконструкции общая площадь квартиры составила <данные изъяты> Реконструкция жилого помещения была произведена без соответствующего согласования органа местного самоуправления, проект переустройства (перепланировки) жилого помещения не изготавливался, однако проведенная реконструкция жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается актом обследования имущества муниципального образования Енисейский район от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Истец администрация Енисейского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие такового, о чем поступило соответствующее заявление.

Ответчик администрация поселка Подтесово Енисейского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие такового, указав также на отсутствие возражений по существу заявленных требований, о чем поступил соответствующий отзыв.

Третьи лица ФИО1, МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителей не направили, сведений о причинах неявки не сообщили, возражений по существу требований не представили.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п.2 ст.51 ГрК РФ.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее – Правила №170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ в реестре имущества муниципального образования Енисейский район Красноярского края состоит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Сведения о зарегистрированных правах относительно данной квартиры вышеуказанного жилого дома, в государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации п.Подтесово №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № <адрес> (площадью <данные изъяты>), жилое помещение № <адрес> (площадью <данные изъяты>), расположенные по вышеуказанному адресу признаны квартирой с присвоением ей номера № общей площадью <данные изъяты>

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из одной комнаты, передано ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что нанимателем помещения была произведена самовольная реконструкция (перепланировка) за счет объединения жилого помещения № <адрес> жилого помещения № <адрес>. После реконструкции общая площадь квартиры составила <данные изъяты> что также подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером по заказу МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района». Из данного технического плана также усматривается, что объект недвижимости по вышеуказанному адресу имеет кадастровый №, площадь <адрес> составляет <данные изъяты>

Актом осмотра имущества муниципального образования Енисейский район от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущими специалистами отдела архитектуры и строительства МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ Енисейского района» и отдела жилищной политики МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» установлено, что <адрес> общей площадью <данные изъяты> расположена на втором этаже второго подъезда многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Данная квартира состоит из жилого помещения № <адрес> площадью <данные изъяты>, из жилого помещения № <адрес> площадью <данные изъяты>. Реконструкция квартиры выполнена путем объединения помещения № <адрес> площадью <данные изъяты> и жилого помещения № <адрес> площадью <данные изъяты> После проведения осмотра и повторного замера площади установлено, что общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>

Проведенное переустройство жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на произведенную нанимателем квартиры реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.ст.218, 222 ГК РФ, принимая во внимание, что <адрес> в <адрес>, состоящая в реестре муниципальной собственности, была реконструирована за счет объединения помещения № <адрес> жилого помещения № <адрес>, в результате чего общая площадь жилого помещения составила <данные изъяты> при этом, проведенная реконструкция жилого помещения соответствует установленным градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права муниципальной собственности на реконструированную квартиру общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░