Решение от 25.09.2019 по делу № 33-8875/2019 от 19.08.2019

ВЕРХОВНЫЙ    СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 сентября 2019 г. по делу № 33-8875/2019

Судья в 1-й инстанции Пиун О.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи	И.А. Харченко
судей	И.И. Мотиной
А.М. Синани
при секретаре судебного заседания	Д.Н. Побережной

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению Бархатовой Валентины Ивановны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 02 июля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены, -

у с т а н о в и л а:

30 мая 2019 года Бархатова В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении совершить определенные действия.

Заявленные требования мотивированы тем, что 05.12.2018 года Бархатова В.И. обратилась в отдел пенсионного фонда в Нижнегорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 27.03.2019 года ей было в этом отказано, поскольку ее специальный стаж составил лишь 11 лет 05 месяцев 09 дней. Отказ в назначении пенсии истец просит признать незаконным, просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.11.1999 года по 30.09.2012 года в должности медицинской сестры фтизиатра, так как наименование должности не соответствует Списку, утвержденному Постановлением от 29.10.2002 года № 781; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.04.2011 года по 06.05.2011 года, и с 17.05.2016 года по 14.06.2016 года; период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 14.06.1995 года по 19.05.1998 года, а также период с 01.10.2018 года по 04.12.2018 года, так как отсутствует сведения об уплате страховых взносов, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.12.2018 года.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 02 июля 2019 года исковые требования Бархатовой Валентины Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворены.

Признано незаконным решение № 861631/18 от 27.03.2019 года Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении пенсии Бархатовой Валентине Ивановне.

Обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж, дающий Бархатовой Валентине Ивановне, <данные изъяты> года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, с 01.11.1999 года по 30.09.2012 года в должности медицинской сестры фтизиатра; с 06.04.2011 года по 06.05.2011 года, с 17.05.2016 года по 14.06.2016 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 14.06.1995 года по 19.05.1998 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком,    с 01.10.2018 года по 04.12.2018 года – в должности медицинской сестры противотуберкулезного кабинета, и назначить Бархатовой Валентине Ивановне, <данные изъяты> года рождения, досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 5 декабря 2018 года.

Не согласившись с таким решением суда первой инстанции Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), 31 июля 2019 года, подало апелляционную жалобу, в которой просило оспариваемый судебный отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Доводы апелляционной жалобы повторяют основания, по которым истцу было отказано в назначении страховой пенсии.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не подали.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствии сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит    исчерпывающие    выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В частности, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 05 декабря 2018 года Бархатова В.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) (листы дела 47-54).

Решением отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе № 861631/18 от 27.03.2019 года Бархатовой В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, в связи с недостаточностью специального стажа работы в должностях по осуществлению лечебной деятельности, дающей право на досрочную пенсию, который составляет 11 лет 05 месяцев 09 дней. Так, пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды работы: с 01.11.1999 года по 30.09.2012 года в должности медицинской сестры фтизиатра, так как наименование должности не соответствует Спискам № 781 и № 1066; с 06.04.2011 года по 06.05.2011 года, с 17.05.2016 года по 14.06.2016 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 14.06.1995 года по 19.05.1998 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком; с 01.10.2018 года по 04.12.2018 года – период работы, так как отсутствует сведения об уплате страховых взносов. Указанный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет не включён в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, исходя из положений Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступивший в законную силу 06 октября 1992 года, согласно которым период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 года № 381 периоды прохождения курсов повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку не поименованы указанными Правилами. Общая продолжительность специального стажа истца составила 11 лет 05 месяцев 09 дней (листы дела 39-42).

Разрешая спор в части не включения в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры фтизиатра, периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком, суд первой инстанции исходил из следующего.

Бархатова Валентина Ивановна, <данные изъяты> года рождения, согласно записям трудовой книжки серии БТ-II № 6750147 (листы дела 11-13) и данным справки о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения № 05/15-200 от 08.10.2018 года (лист дела 23), работала в Нижнегорской районной поликлинике (ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больницы») с 05.08.1991 года в должности медицинской сестры фтизиатра, с 28.09.2012 года переведена в качестве сестры медицинской противотуберкулезного кабинета, с 12.01.2015 года в связи с приведением наименования должностей в соответствие, работает медицинской сестрой противотуберкулезного кабинета по настоящее время. С 05.08.1991 года выполняла норму рабочего времени, работала на полную ставку.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный о виде (типе) учреждения (организации), тождественности стаж определенный период его работы, судам необходимо учитывать, что вопрос выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, реализаций в которых он работал и т.п.).

Одновременно, Правительство Российской Федерации в своем постановлении от 28.08.2014 года № 869 предписало Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пн. 19 - 21 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 года предусмотренных п.п.19 - 21 ч.1 сг.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Таким образом, в спорный период работы истца с 01.11.1999 года по 30.09.2012 года действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», а с 01.04.2002 года по 31.12.2005 год - Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ».

Согласно Списку № 1066, должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, указаны: средний медицинский персонал: медицинская сестра. В наименовании учреждений указана – «Центральная районная больница».

Согласно указанного Списка № 781, должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», указаны: врачи специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, средний медицинский персонал: медицинская сестра. В наименовании учреждений указаны - «больницы и поликлиники всех наименований».

Период работы Бархатовой В.И. с 01.11.1999 года по 30.09.2012 года в должности медицинской сестры фтизиатра суд считает необходимым включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку Постановлением № 1066 в список включены все должности среднего медицинского персонала вне зависимости от их наименований, а также должность «медицинская сестра» включена в Списки, утвержденные Постановлением № 781.

Коллегия судей в полной мере соглашается с выводом суда первой инстанции в том, что то, что в трудовой книжке истца должность поименована «медицинская сестра фтизиатра» не может служить основанием для не применения названных Постановлений, поскольку в наименовании должности указано и наименование места работы, что не искажает наименование самой должности.

Одновременно, из предоставленных истцом должностных инструкций, утвержденных 02.02.2014 года и 12.01.2017 года главным врачом ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница», усматривается, что должностные обязанности медицинской сестры противотуберкулезного кабинета по характеру и специфике, а также по условиям осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей, тождественны должностным обязанностям, указанным в должностной инструкции медицинской сестры фтизиатра, утверждённой 10.01.2008 года директором Нижнегорского районного территориального медицинского объединения- главным врачом (листы дела 87-95).

На основании изложенного, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что не поименование должности в соответствии с требованиями закона – обстоятельство, не зависящие от воли работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения документов работодателем.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года, введение Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002 года нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации нрава на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком в период с 14.06.1995 года по 19.05.1998 года (листы дела 19, 23 оборот).

Учитывая, что на территории Республики Крым, где осуществляла свою деятельность в спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.06.1995 года по 19.05.1998 года истец, действовало законодательство Украины, статья 181 КЗоТ которого предусматривала, что отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 3 лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, суд первой инстанции правомерно счёл    основанным на законе требование истца о включении периода её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку этот период засчитывался в стаж работы по специальности действовавшим в этот период законодательством, а ухудшение положение лица и придание закону обратной силы недопустимо.

При изложенных обстоятельствах решение пенсионного органа, которым он не учёл в стаж Бархатовой В.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, период с 14.06.1995 года по 19.05.1998 года – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет, обоснованно признано судом незаконным и спорный период включен в специальный стаж истца.

Согласно справки № 05-15/57 от 08.04.2019 года, выданной ГБУЗ РК «Нижнегорская районная больница» в период с 06.04.2011 года по 06.05.2011 года,    с 14.05.2016 года по 14.06.2016 года Бархатова В.И. находилась на курсах повышения квалификации (лист дела 24).

В соответствии с Рекомендацией Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому также по существу относятся и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Трудовым законодательством Российской Федерации установлено, что повышение квалификации является правом работника и обязанностью работодателя и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработн░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░. 196 ░░ ░░).

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 06.04.2011 ░░░░ ░░ 06.05.2011 ░░░░, ░ 14.05.2016 ░░░░ ░░ 14.06.2016 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 75 ░░ 03.04.2011 ░░░░, № 69 ░░ 13.05.2016 ░░░░ (░░░░░ ░░░░ 20, 24).

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ № 861631/18 ░░ 27.03.2019 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 31.10.2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.10.2018 ░░░░ ░░ 04.12.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ 01.10.2018 ░░░░ ░░ 04.12.2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 32 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ 11.12.2012 ░░░░ № 30, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░, ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 173-░3 (░░.░░. 18, 19 ░░ № 173-░░).

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 195 ░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░    ░░░░░░░░░░ ░░░░,-

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░	░.░. ░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░
░.░. ░░░░░░