Решение по делу № 2-1175/2011 от 30.09.2011

Решение по гражданскому делу

№ 2-1175/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Манюхиной Е.Н., с участием представителя ответчика Хоменко М.Э., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Айкино, 30 сентября 2011 года дело по иску Годованец Михаила Васильевича к Управлению пенсионного фонда РФ по Усть-Вымскому району  о компенсации  расходов по проезду к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И  Л:

Годованец М.В. является пенсионером по возрасту, проживает на территории Усть-Вымского района Республики Коми, которая относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С <ДАТА2> по <ДАТА3> истец находился на отдыхе в Республике <АДРЕС>.

Годованец М.В. обратился к мировому судье Жешартского судебного участка с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ по Усть-Вымскому району  о взыскании стоимости проезда  к месту отдыха и обратно, в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей <ОБЕЗЛИЧИНО> копеек, указав, что в Управлении пенсионного фонда РФ по Усть-Вымскому району ему было отказанов компенсации указанных расходов.

В судебном заседании Годованец М.В. не присутствовал, согласно представленного заявления просил иск рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика  ГУ Управления Пенсионного Фонда  РФ по Усть-Вымскому району РК Хоменко М.Э. в судебном заседании против иска возражала, суду пояснила, что в исковых требованиях истцу следует отказать, так как в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176, которое распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года, компенсация производится только по проезду к месту отдыха и обратно, с предоставлением путевки, курсовки или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Истцом не представлено доказательств, что он находился на отдыхе, где предоставлялись услуги по организации отдыха, то есть путевку или курсовку. Кроме этого, истцом предоставлены проездные документы, подтверждающие пребывание за пределами Российской Федерации, а именно на территории Республики <АДРЕС>, что является основанием для отказа в заявленных исковых требованиях.

Заслушав ответчика, проверив и оценив материалы дела, мировой судья  приходит к выводу о том, что иск Годованец М.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 34 Закона  «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 в целях реализации ст. 34 выше указанного Закона, утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяющие порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии с п.2 выше названных Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Компенсация согласно п. 3 Правил может производиться в виде: предоставления проездных билетов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;  возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха обратно, в пределах, установленных п. 10 Правил компенсации.

В соответствии с п.п. 7,8 Правил пенсионер к заявлению о компенсации расходов по проезду должен приложить путевку, курсовку или иной документ, являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

В судебном заседании установлено, что истец Годованец М.В. является пенсионером по возрасту, что подтверждается представленным удостоверением <НОМЕР>, и проживает на территории Усть-Вымского района Республики Коми, а именно в <АДРЕС>.

С <ДАТА2> по <ДАТА3> истец находился на отдыхе в Республике <АДРЕС>. До места отдыха и обратно следовал своим личным транспортом.

Доводы представителя ответчика, о том, что истцом не представлено доказательств того, что он находился в учреждении, предоставляющем услуги по организации отдыха, мировым судьей оцениваются критически, поскольку отсутствие таких доказательств не может являться основанием для отказа в возмещении фактически произведенных истцом расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку, в числе тех, кому выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие не в местах, где предоставляются услуги по организации отдыха, а в другом месте. Отсутствие прямого указания в Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, не может рассматриваться как запрет на получение им такой компенсации.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации раз в два года, гарантирована ст. 34 Закона  «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации по оплате проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам). Данное ограничение противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств.

Таким образом, мировой судья считает, что пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Однако, Правила не содержат запрета на проезд к месту отдыха и обратно на личном транспорте, поэтому, фактические расходы подлежат компенсации в пределах стоимости проезда на видах транспорта, указанных в Правилах.

Поскольку между г. <АДРЕС> Усть-Вымского района Республики Коми и м. <АДРЕС> области Республики <АДРЕС> отсутствует автобусное сообщение, компенсации подлежит стоимость проезда между указанными населенными пунктами в пассажирском поезде в плацкартном вагоне.

Истец воспользовался своим правом на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту <АДРЕС>, туда и обратно за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>.

В соответствии с пунктом 10 указанных Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии -в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Кроме того, предусмотренная Законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам производится в размере стоимости проезда на территории Российской Федерации.

Суду представлены справки о стоимости проезда по маршруту от ст. <АДРЕС> до ст. Москва- <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей <ОБЕЗЛИЧИНО> копеек, от ст. Москва до <АДРЕС> - <ОБЕЗЛИЧИНО> рубль <ОБЕЗЛИЧИНО> копеек, от <АДРЕС> до ст. Москва - <ОБЕЗЛИЧИНО> рубль <ОБЕЗЛИЧИНО> копеек, от ст. Москва до ст. <АДРЕС> - <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей <ОБЕЗЛИЧИНО> копеек.

При изложенных обстоятельствах суд считает доводы представителя  ответчика необоснованными, а исковые требования Годованец М.В. о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно подлежащими удовлетворению в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей <ОБЕЗЛИЧИНО> копеек.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований и в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56,193-199 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по Усть-Вымскому району в пользу Годованец Михаила Васильевича компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей <ОБЕЗЛИЧИНО> копеек.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Усть-Вымскому району РК  в доход бюджета Муниципального образования Муниципального района «Усть-Вымский» сумму государственной пошлины в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Усть-Вымский районный суд через мирового судью Жешартского судебного участка в 10 дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мировой судья -А.Ю. Лисиенко

Копия верна: мировой судья-                                                         А.Ю. Лисиенко