Решение по делу № 2а-10227/2017 ~ М-10268/2017 от 12.10.2017

Дело № 2а-10227/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                        17 октября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Сыроежиной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Доможирова Е. В. к Администрации г. Вологды об оспаривании действий Администрации г. Вологды, взыскании судебных расходов,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Администрации города Вологды, мотивировав свои требования тем, что 05.10.2017 в Администрацию г. Вологды было подано уведомление о намерении провести публичное мероприятие в форме пикетирования с предполагаемым количеством участников 10 человек 20 и 21 октября 2017 года с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по адресу: г. Вологда, пл. Свободы, между домами 1 и 2 по пр. Победы. В ответ на данное уведомление административный ответчик направил письмо, в котором указано, что ранее согласовано проведение иного публичного и массового мероприятия. Кроме того, Доможировым Е.В. 03.10.2017 с 08 часов 10 минут до 08 часов 33 минут в администрацию г. Вологды были поданы 39 уведомлений о намерении провести публичные мероприятия в форме пикетирования с предполагаемым количеством участников 10 человек 19 октября 2017 года с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. В ответ на данные уведомления административный ответчик направил письма, в которых указано, что в 37 местах ранее согласовано проведение иных публичных мероприятий. Также письмом от 04.10.2017 № административный ответчик согласовал проведение публичного мероприятия по адресу: г. Вологда, в пешеходной части у дома по ул. Ленина, 21, вблизи киоска Роспечати, но с уменьшением численности участников и без использования сборно-разборной конструкции. Письмом от 04.10.2017 № административный ответчик изменил место проведения заявленного мероприятия по адресу: г. Вологда, пешеходная зона набережной реки Вологды вблизи дома ул. Ленина, 19а, на адрес: г. Вологда, в пешеходной части у д. по ул. Ленина, 21, вблизи киоска Роспечати с уменьшением численности участников и без использования сборно-разборной конструкции. Доможиров Е.В. считает, что Администрации города Вологды совершает незаконные действия, необоснованно отказывая в согласовании публичного мероприятия в заявленных местах, превышая полномочия, указывает на запрет использования сборно-разборных конструкций, необоснованно изменяя количество участников, тем самым нарушая права на проведение публичного мероприятия. Кроме того, административный истец подал уведомления 03.10.2017 первым в данный рабочий день, в максимальный срок – не ранее 15 дней. Административным истцом 04.10.2017 были поданы уведомления на проведение пикетирования на 19.10.2017 с 09 часов 05 минут до 09 часов 30 минут. Указывает, что в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 05 минут сотрудники административного департамента не осуществляли регистрацию уведомлений, ни один посетитель не приходил в помещение. Кроме того, в отношении ответа администрации г. Вологды по адресу: г. Вологда, в пешеходной части у дома по ул. Ленина, 21, близи киоска Роспечати указывает, что предположение о том, что публичное мероприятие в заявленном месте может повлечь нарушение прав, необоснованно. В отношении адреса: пешеходная зона набережной реки Вологды, вблизи дома ул. Ленина, 19а, в ответе административного ответчика необоснованно указано на отсутствие пешеходной зона. Обоснование переноса проведения публичного мероприятия недостоверно. Просит признать незаконными действия Администрации города Вологды, выразившиеся в отказе согласовать публичное мероприятие в форме пикетирования с 20 и 21 октября 2017 года с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по адресу: г. Вологда, пл. Свободы, между домами 1 и 2 по пр. Победы; публичное мероприятие в форме пикетирования с предполагаемым количеством участников 10 человек 19 октября 2017 года с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по следующим адресам: г. Вологда, Торговая площадь, между домом 6 и остановочным комплексом; г. Вологда, Каменный мост; г. Вологда, вблизи дома по ул. Мира, 36; г. Вологда, вблизи дома по ул. Мира, 40; г. Вологда, вблизи дома по пр. Победы, д. 25; г. Вологда, у перекрёстка ул. Герцена и ул. Предтеченская, в пешеходной зоне с торца дома по ул. Предтеченская, 54; г. Вологда, вблизи дома по ул. Ленина, 5; г. Вологда, на площадке перед домом ул. Октябрьская, д. 2; г. Вологда, в уширении пешеходной зоны вблизи дома ул. Мира, 38 у «Почты России»; г. Вологда, вблизи дома по ул. Мира, 34, примыкающего к скверу, где расположен памятник авиаконструктору С.В. Ильюшину; г. Вологда, с торца дома по пр. Победы, 21; г. Вологда, Торговая площадь, вблизи дома 2а; г. Вологда, Торговая площадь, часть тротуара от остановки «Центр», по направлению к дому по ул. Орлова, 4а; г. Вологда, на площадке вблизи дома по пр. Победы, 20; г. Вологда, вблизи дома по М.Ульяновой, 8; г. Вологда, у перекрёстка ул. Герцена и ул. Предтеченская, в пешеходной зоне вблизи дома ул. Герцена, 29; г. Вологда, Кировский сквер; г. Вологда, вблизи дома по ул. Ленина, 2 со стороны улицы Ленина,     г. Вологда, в сквере пр. Победы, между домами 20 и 25; г. Вологда, у перекрёстка ул. Герцена й ул. Предтеченская, в пешеходной части вблизи дома по ул. Герцена, 20; г. Вологда, на бульваре по ул. Пушкинской, между домами Советский пр., 6 и ул. Пушкинская, 15; г. Вологда, с торца дома по ул. Козленской, 8; г. Вологда, ул. Батюшкова, между домами 9 и 11 (территория вне площади у ЦУМа); г. Вологда, пл. Свободы, между домами 1 и 2 по пр. Победы; г. Вологда, площадь Революции; г. Вологда, улица Мира, между домами 5 и 9; г. Вологда, пр. Победы, между домами 10 и 11; г. Вологда, тротуар на перекрестке Советский пр., 2 и М.Ульяновой, д.1; г. Вологда, Торговая площадь, вблизи дома по пр. Победы, 10; г. Вологда, в Театральном сквере, в пешеходной части по ул. Батюшкова; г. Вологда, бульвар по ул. Пушкинской, вблизи дома № 41; г. Вологда, бульвар по ул. Пушкинской, между домами № 9 и 11 по ул. Козленской; г. Вологда, вблизи дома 4 по ул. Октябрьской, на повороте к ул. Батюшкова; г. Вологда, ул. Октябрьская, у остановочного комплекса у Театра для детей и молодёжи; г. Вологда, вблизи дома 1 по ул. Мира; г. Вологда, между домами № 22 и №30 по ул. Мира, (территория вне площади у ЦУМа); г. Вологда, ул. Благовещенская, площадь у ЦУМа; признать незаконным установления запрета использования сборно-разборных конструкций, изменения количества участников в месте проведения пикета по адресу: в пешеходной части у д. по ул. Ленина, 21, вблизи киоска Роспечати, признать незаконным предложения иного места проведения публичного мероприятия по адресу: г. Вологда, пешеходная она набережной реки Вологды, вблизи дома ул. Ленина, д. 19а. Взыскать расходы по госпошлине.

В судебном заседании истец Доможиров Е.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации города Вологды не явился, извещены надлежащим образом, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

     В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В соответствии со ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

    В целях обеспечения реализации гарантированного ст. 31 Конституции Российской Федерации права граждан в Российской Федерации был принят Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Закона организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Частью 5 ст. 5 Закона предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п. 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

           Из материалов дела следует, что административным истцом в адрес Администрации г. Вологды, 04.10.2017 были поданы уведомления о проведении публичных мероприятий, в которых Доможиров Е.В. извещал о запланированных пикетированиях, с целью информирования о гражданине Российской Федерации Навальном Алексее Анатольевиче 19 октября 2017 года с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по адресам: г. Вологда, Торговая площадь, между домом 6 и остановочным комплексом; г. Вологда, Каменный мост; г. Вологда, вблизи дома по ул. Мира, 36; г. Вологда, вблизи дома по ул. Мира, 40; г. Вологда, в пешеходной части у дома по ул. Ленина, 21, вблизи киоска Роспечати; г. Вологда, вблизи дома по пр. Победы, д. 25; г. Вологда, у перекрёстка ул. Герцена и ул. Предтеченская, в пешеходной зоне с торца дома по ул. Предтеченская, 54; г. Вологда, вблизи дома по ул. Ленина, 5; г. Вологда, пешеходная зона набережной реки Вологды, вблизи дома ул. Ленина, 19а; г. Вологда, на площадке перед домом ул. Октябрьская, д. 2; г. Вологда, в уширении пешеходной зоны вблизи дома ул. Мира, 38 у «Почты России»; г. Вологда, вблизи дома по ул. Мира, 34, примыкающего к скверу, где расположен памятник авиаконструктору С.В. Ильюшину; г. Вологда, с торца дома по пр. Победы, 21; г. Вологда, Торговая площадь, вблизи дома 2а; г. Вологда, Торговая площадь, часть тротуара от остановки «Центр», по направлению к дому по ул. Орлова, 4а; г. Вологда, на площадке вблизи дома по пр. Победы, 20; г. Вологда, вблизи дома по М.Ульяновой, 8; г. Вологда, у перекрёстка ул. Герцена и ул. Предтеченская, в пешеходной зоне вблизи дома ул. Герцена, 29; г. Вологда, Кировский сквер; г. Вологда, вблизи дома по ул. Ленина, 2 со стороны улицы Ленина, г. Вологда, в сквере пр. Победы, между домами 20 и 25; г. Вологда, у перекрёстка ул. Герцена и ул. Предтеченская, в пешеходной части вблизи дома по ул. Герцена, 20; г. Вологда, на бульваре по ул. Пушкинской, между домами Советский пр., 6 и ул. Пушкинская, 15; г. Вологда, с торца дома по ул. Козленской, 8; г. Вологда, ул. Батюшкова, между домами 9 и 11 (территория вне площади у ЦУМа); г. Вологда, пл. Свободы, между домами 1 и 2 по пр. Победы; г. Вологда, площадь Революции; г. Вологда, улица Мира, между домами 5 и 9; г. Вологда, пр. Победы, между домами 10 и 11; г. Вологда, тротуар на перекрестке Советский пр., 2 и М.Ульяновой, д.1; г. Вологда, Торговая площадь, вблизи дома по пр. Победы, 10; г. Вологда, в Театральном сквере, в пешеходной части по ул. Батюшкова; г. Вологда, бульвар по ул. Пушкинской, вблизи дома № 41; г. Вологда, бульвар по ул. Пушкинской, между домами № 9 и 11 по ул. Козленской; г. Вологда, вблизи дома 4 по ул. Октябрьской, на повороте к ул. Батюшкова; г. Вологда, ул. Октябрьская, у остановочного комплекса у Театра для детей и молодёжи; г. Вологда, вблизи дома 1 по ул. Мира; г. Вологда, между домами № 22 и №30 по ул. Мира, (территория вне площади у ЦУМа); г. Вологда, ул. Благовещенская, площадь у ЦУМа.

           Указанные уведомления были получены представителем Администрации города Вологды 04.10.2017, о чем свидетельствует входящий штемпель.

Административным истцом в адрес Администрации г. Вологды 05.10.2017 было подано уведомление о проведении публичного мероприятия, в котором Доможиров Е.В. извещал о запланированном пикетировании, с целью информирования о гражданине Российской Федерации Навальном Алексее Анатольевиче в период 20 и 21 октября 2017 года включительно с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по адресу: г. Вологда, пл. Свободы, между домами 1 и 2 по пр. Победы, с предполагаемым количеством участников 10 человек.

           Указанное уведомление было получены представителем Администрации города Вологды 05.10.2017, о чем свидетельствует входящий штемпель.

Таким образом, уведомления административного истца о проведении публичных мероприятий были приняты и зарегистрированы в точном соответствии с предписаниями пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 54-ФЗ.

Административным департаментом Администрации города Вологды подготовлены ответы №, №, №, №, №. №. №, №, №. №, №, №, №, №, №, №, №. №, №, №, №, №. №, №, №, №, №, №, №, №. №, №, №, №, №, №, №, в которых указано, что в 37 местах ранее согласовано проведение иных публичных мероприятий, а именно: Вологда, Торговая площадь, между домом 6 и остановочным комплексом; г. Вологда, Каменный мост; г. Вологда, вблизи дома по ул. Мира, 36; г. Вологда, вблизи дома по ул. Мира, 40; г. Вологда, вблизи дома по пр. Победы, д. 25; г. Вологда, у перекрёстка ул. Герцена и ул. Предтеченская, в пешеходной зоне с торца дома по ул. Предтеченская, 54; г. Вологда, вблизи дома по ул. Ленина, 5; г. Вологда, на площадке перед домом ул. Октябрьская, д. 2; г. Вологда, в уширении пешеходной зоны вблизи дома ул. Мира, 38 у «Почты России»; г. Вологда, вблизи дома по ул. Мира, 34, примыкающего к скверу, где расположен памятник авиаконструктору С.В. Ильюшину; г. Вологда, с торца дома по пр. Победы, 21; г. Вологда, Торговая площадь, вблизи дома 2а; г. Вологда, Торговая площадь, часть тротуара от остановки «Центр», по направлению к дому по ул. Орлова, 4а; г. Вологда, на площадке вблизи дома по пр. Победы, 20; г. Вологда, вблизи дома по М.Ульяновой, 8; г. Вологда, у перекрёстка ул. Герцена и ул. Предтеченская, в пешеходной зоне вблизи дома ул. Герцена, 29; г. Вологда, Кировский сквер; г. Вологда, вблизи дома по ул. Ленина, 2 со стороны улицы Ленина,     г. Вологда, в сквере пр. Победы, между домами 20 и 25; г. Вологда, у перекрёстка ул. Герцена й ул. Предтеченская, в пешеходной части вблизи дома по ул. Герцена, 20; г. Вологда, на бульваре по ул. Пушкинской, между домами Советский пр., 6 и ул. Пушкинская, 15; г. Вологда, с торца дома по ул. Козленской, 8; г. Вологда, ул. Батюшкова, между домами 9 и 11 (территория вне площади у ЦУМа); г. Вологда, пл. Свободы, между домами 1 и 2 по пр. Победы; г. Вологда, площадь Революции; г. Вологда, улица Мира, между домами 5 и 9; г. Вологда, пр. Победы, между домами 10 и 11; г. Вологда, тротуар на перекрестке Советский пр., 2 и М.Ульяновой, д.1; г. Вологда, Торговая площадь, вблизи дома по пр. Победы, 10; г. Вологда, в Театральном сквере, в пешеходной части по ул. Батюшкова; г. Вологда, бульвар по ул. Пушкинской, вблизи дома № 41; г. Вологда, бульвар по ул. Пушкинской, между домами № 9 и 11 по ул. Козленской; г. Вологда, вблизи дома 4 по ул. Октябрьской, на повороте к ул. Батюшкова; г. Вологда, ул. Октябрьская, у остановочного комплекса у Театра для детей и молодёжи; г. Вологда, вблизи дома 1 по ул. Мира; г. Вологда, между домами № 22 и №30 по ул. Мира, (территория вне площади у ЦУМа); г. Вологда, ул. Благовещенская, площадь у ЦУМа.

Административным департаментом Администрации города Вологды подготовлен ответ от 04.10.2017 №, в соответствии с которым согласовано проведение публичного мероприятия по адресу: г. Вологда, в пешеходной части у дома по ул. Ленина, 21, вблизи киоска Роспечати, с уменьшением численности участников до 3 человек без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции с учетом обеспечения безопасности участников публичного мероприятия и свободного прохода граждан.

Административным департаментом Администрации города Вологды подготовлен ответ от 04.10.2017 №, в соответствии с которым изменено место проведения публичного мероприятия по адресу: пешеходная зона набережной реки Вологды, вблизи дома 19а по ул. Ленина на следующее: г. Вологда, пешеходная часть у д. № 21 по ул. Ленина вблизи киоска «Роспечать» в связи с тем, что пешеходная зона набережной реки Вологды, вблизи дома 19а по ул. Ленина отсутствует.

Административным департаментом Администрации города Вологды подготовлен ответ от 05.10.2017 №, в соответствии с которым, в период с 20 по 21 октября 2017 года Администрацией г. Вологды ранее согласовано проведение иного публичного мероприятия по адресу: г. Вологда, пл. Свободы, между домами 1 и 2 по пр. Победы.

            Проведение публичных мероприятий ранее согласованы с организаторами ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается ответами Администрации г. Вологды в адрес организаторов от 03.10.2017 №, от 03.10.2017 №, от 03.10.2017 №, от 04.10.2017 №.

    Уведомления ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о проведении публичного мероприятия поступили в администрацию города Вологды 03.10.2017 то есть до обращений Доможирова Е.В.

    В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона, уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

    Следовательно, первым днем для подачи уведомления для проведения пикетирования является 03 октября 2017 года.

             Кроме того, в период с 21 октября по 04 ноября 2017 года на территории в створе Советского проспекта – ул. М. Ульяновой и пл. Свободы Управлением информации и общественных связей администрации г. Вологды совместно с подведомственными учреждениями запланировано проведение акций, посвященных Дню народного единства, что также подтверждается ответом Администрации г. Вологды № от 05.10.2017.

Суд не принимает во внимание довод административного истца о том, что администрацией г. Вологды безосновательно сделан вывод о нарушении прав граждан в случае проведения публичного мероприятия по адресу: г. Вологда, в пешеходной части у дома по ул. Ленина, 21 вблизи киоска Роспечати (ответ администрации г. Вологды от 04.10.2017 №).

При этом суд исходит из того, что необходимым условием для проведения публичного мероприятия является реальная возможность обеспечения соблюдения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия, что прямо закреплено в ряде других норм Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», его статьях 5 ч. 4 п. 4, п. 5, п. 7.1, ст. 6 ч. 3 п. 2, ст. 12 ч. 1 п. 5, ст. 13 ч. 1 п. 3, ст. 14 ч. 1, ч. 3 п. 2, ст. 18 ч. 1, ч. 3.

Названные законоположения требования к обеспечению общественного порядка и безопасности адресуют как к органам государственной власти, так и к организаторам, и участникам публичного мероприятия.

Таким образом, на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления возложена обязанность обеспечить общественный порядок и безопасность при проведении публичного мероприятия и учитывать, среди прочего, указанные обстоятельства при согласовании изменения места проведения публичного мероприятия, убедительно мотивировав свое решение.

Судом установлено, что уполномоченный орган власти данные требования закона выполнил, заявителю было предложено провести публичное мероприятие в заявленном им месте с учетом обеспечения безопасности граждан, изменив количество участников, без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции.

Таким образом, заявитель не был лишен возможности реализовать свое конституционное право провести пикетирование в порядке, установленном Законом о митингах, права и законные интересы заявителя обжалуемым решением не нарушены и препятствия в реализации конституционных прав не созданы.

Довод административного истца о незаконности изменения места публичного мероприятия (г. Вологда, пешеходная зона набережной реки Вологды, вблизи дома ул. Ленина, 19а) несостоятелен, поскольку, орган исполнительной власти вправе предложить организаторам публичного мероприятия иное место или время его проведения не только в случаях прямо указанных в законе (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ). В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 4-П, а также в определениях, принятых 02 апреля 2009 года N 484-О-П и 01 июня 2010 года N 705-О-О. Конституционный Суд Российской Федерации, признал право публичных властей, в случае усмотрения ими невозможности проведения публичного мероприятия в заявленном его организаторами месте, предложить иное место и (или) время его проведения.

Заявителю было предложено провести мероприятия в иных определенных им местах в порядке, установленном действующим законодательством, с учетом обеспечения безопасности граждан, соблюдения общественного порядка, в связи с чем заявитель не был лишен возможности реализовать свое конституционное право проводить собрания, митинги, шествия и пикетирования в порядке, установленном Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», права и законные интересы административного истца обжалуемыми ответами не нарушены и препятствия в реализации конституционных прав не создано.

Для предложения иного места проведения публичных мероприятий имелись объективные причины, являющиеся достаточными (отсутствие пешеходной зоны набережной реки Вологды).

Довод административного истца о том, что в ответах Административного департамента администрации города Вологды на уведомления отсутствуют достаточные обоснования для предложения об изменении мест проведения публичных мероприятий, суд считает несостоятельным, поскольку нормами закона предусмотрена оценка уполномоченным органом возможности проведения мероприятия в каждом конкретном случае. Такая оценка уполномоченным органом исполнительной власти проведена, мотивы, по которым заявителю было предложено определить иные места, содержатся в ответах.

Таким образом, по мнению суда, административный ответчик исполнил предусмотренную законом обязанность по предложению заявителю альтернативного места проведения мероприятия, позволяющего реализовать его цели и задачи.

Суд считает, что предложенное административным ответчиком альтернативное место проведения публичного мероприятия соответствовало достижению целей планируемого мероприятия и отвечало его социально-политическому значению. Само по себе место проведения мероприятия никоим образом не ограничивает участников публичного мероприятия в свободе выражения и формирования своего мнения.

Таким образом, оспариваемыми действиями администрации города Вологды право Доможирова Е.В. не нарушено, не создано и препятствий для реализации его прав.

По правилам ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса.

Поскольку решение суда по настоящему делу принято не в пользу Доможирова Е.В., понесенные им расходы по государственной пошлине следует оставить без возмещения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

              в удовлетворении административных исковых требований Доможирова Е. В. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                Л.Ю. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2017