Решение по делу № А72-8622/2008 от 22.12.2008

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск

22.12.2008г.           Дело №А72-8622/08-9/410

Арбитражный суд Ульяновской  области  в  составе  судьи Д.М.Замалетдиновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Н.Марышевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Карсунского района Ульяновской области

о привлечении индивидуального предпринимателя Афанасьева Сергея Николаевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя – не явился (извещен, уведомление №26588)

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - Афанасьев С.Н., индивидуальный предприниматель свидетельство о госрегистрации №001065413, паспорт

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратился прокурор Карсунского района Ульяновской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Афанасьева Сергея Николаевича к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Явку представителя в судебное заседание прокурор не обеспечил. О времени и месте судебного заседания заявитель извещен в соответствии с требованиями ст.123 АПК РФ.

ИП Афанасьев С.Н. тот факт, что на момент проверки в магазине находилась автомобильная аптечка «ФЭСТ», и отсутствие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности не оспорил.

Как усматривается из материалов дела, 06.12.2008г. прокуратурой Карсунского района Ульяновской области совместно с сотрудником ОВД по МО «Карсунский район» проведена проверка по вопросам соблюдения индивидуальным предпринимателем Афанасьевым С.Н. требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

В ходе проверки выявлен факт реализации ИП Афанасьевым С.Н. в магазине «Автозапчасти», расположенном по адресу: Ульяновская обл., р.п.Карсун, ул.Тельмана, д.5, автомобильной аптечки первой помощи торговой марки «ФЭСТ» в количестве 1 штуки по цене 120 руб. без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По результатам проверки 08.12.2008г. прокурор Карсунского района Ульяновской области вынес в отношении ИП Афанасьева С.Н. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, выразившемся в осуществлении фармацевтической деятельности без лицензии.

Индивидуальный предприниматель Афанасьев С.Н. с материалами проверки ознакомлен. Подписью указанного лица также удостоверен факт получения копии постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, Афанасьеву С.Н. разъяснены.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, от 06.12.2008г., приложенных к постановлению (л.д.11), следует, что факт выявленного нарушения (отсутствие лицензии) ИП Афанасьев С.Н. не оспаривает.

09.12.2008г. в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ прокурор Карсунского района Ульяновской области обратился с настоящим заявлением о привлечении ИП Афанасьева С.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 названного Кодекса.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности,, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что факт осуществления ИП Афанасьевым С.Н. фармацевтической деятельности без лицензии доказано материалами дела.  

В силу подпункта 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 №416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 №325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" установлено, что в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи кроме изделий медицинского назначения включены анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол, уголь активированный, экстракт валерианы и т.д.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 №301, анальгин, аспирин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000 - 937000.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что в магазине «Автозапчасти» по адресу: Ульяновская обл., р.п.Карсун, ул.Тельмана, д.5, индивидуальным предпринимателем Афанасьевым С.Н. на реализацию была выставлена укомплектованная лекарственными средствами автомобильная аптечка первой помощи «ФЭСТ».

При этом судом установлено и лицом, привлекаемым к ответственности, не оспаривается, что деятельность по реализации фармацевтической продукции фактически осуществлялась ИП Афанасьевым С.Н. без лицензии на данный вид деятельности.

Таким образом, на основе оценки имеющихся в деле доказательств, исходя из положений статьи 71 АПК РФ, суд признает доказанным факт совершения ИП Афанасьевым С.Н. противоправного виновного действия, выразившегося в реализации предпринимателем автомобильной аптечки первой помощи, укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств.

Указанное действие образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.

Рассмотрев обстоятельства дела, суд считает, что в данном  случае размер штрафа следует установить по низшему пределу санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в размере 4 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

Исходя из положений ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается, поэтому в данном случае госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 25.09.1964 ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░: ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 433111, ░░░░░░░░░░░ ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░-░, ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░-░░░░░░░░░, ░.15, ░░.2 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304730912800049, ░░░-730577803550) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░.░░░░░░).

░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ – 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░ ░░

░░░ 7325002229 ░░░ 047308001 ░░░ 732501001

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810100000010003 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░

░░░ ░░░░░ 73216000000 ░░░ 41511690010010000140

░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░░░░░░