Решение по делу № А41-3196/2010 от 12.04.2010

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва                                                                                               Дело № А41-3196/10

«12» апреля 2010 г. 

Резолютивная часть решения объявлена 07.04.2010 г. Мотивировочная часть решения изготовлена 12.04.2010 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи  Племяшовой Н.Ю.,

протокол судебного заседания вела судья Племяшова Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области о привлечении индивидуального предпринимателя – арбитражного управляющего Попова Александра Степановича (далее по тексту Попов А.С.),

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

у с т а н о в и л:

            Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области  обратилось в арбитражный суд с заявлением  о привлечении индивидуального предпринимателя – арбитражного управляющего Попова Александра Степановича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены права и обязанности.

Отводов не заявлено.

07.04.2010г. в Арбитражный суд Московской области от арбитражного управляющего поступил отзыв, в котором он возражает против удовлетворения заявления, поскольку совершенное им нарушение малозначительное, а также управляющий полностью погасил страховые взносы.

Представитель заявителя Управления требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель арбитражного управляющего уточнил отзыв управляющего. Просит отказать в удовлетворении заявления УФРС по Ивановской области.

Арбитражный суд, выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, установил следующее. 

            Решением Арбитражного суда Ивановской области  от 24.09.2008 года по делу № А17-1793/2006-10-Б ОАО «Автоагрегат» признано банкротом  и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Попов А.С.

Должностным лицом УФРС по Ивановской области 24.12.2009г. в отношении арбитражного управляющего Попова А.С. был составлен протокол об административном правонарушении  №00393709, на основании статей 28.1-28.3 КоАП РФ.   Протокол составлен без участия ИП Попова А.С., извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.13 КоАП РФ и совершенных индивидуальными предпринимателями  отнесено к компетенции арбитражных судов.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

            Как следует из жалобы УФРС по Ивановской области, конкурсный управляющий ОАО «Автоагрегат» Попов А.С. за период процедуры наблюдения и конкурсного производства производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не в полном объеме.

Статьей 24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» определено, что уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование производится страхователями ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц.

Согласно п.п.1, 5 ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательства по оплате труда работников должника и внесению платежей в Пенсионный фонд РФ относятся к текущим обязательствам.  

Согласно представленной справке УПФ РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области, задолженность за период наблюдения и конкурсного производства по сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 102999622 руб. 56 коп.

Конкурсным управляющим ОАО «Автоагрегат» Поповым А.С. в нарушение установленной законом очередности, производились платежи по обязательствам, которые должны выполняться позднее платежей по заработной плате и платежам в бюджетную систему РФ.

Конкурсный управляющий возражает против удовлетворения жалобы, поскольку им в добровольном порядке возмещен ущерб, что подтверждается платежными поручениями. 

Учитывая изложенное, судом установлено, что арбитражным управляющим Поповым А.С. в ходе наблюдения и конкурсного производства были нарушены требования законодательства о несостоятельности (банкротстве), что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Изучением материалов дела судом установлено, что нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Попова А.С.  административным органом допущено не было.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением от 02.06.2004 №10 при рассмотрении категории дел о привлечении к административной ответственности  суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Суд считает возможным применить к арбитражному управляющему Попову А.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот рублей) рублей.

На основании ч. 3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь  ст. ст. 167-170, 176, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего Попова Александра Степановича к административной ответственности предусмотренной  ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот)  рублей.

            Взыскать с Попова Александра Степановича (04 февраля 1972 года рождения, уроженца города Мариуполь, зарегистрированного по адресу: Московская область, Балашихинский район, поселок Заря, улица Советская, дом 20, квартира 34) 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

            Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

УФК по Московской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области)

Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва;

ИНН 7727270299, КПП 502401001, БИК 044583001

Расчетный счет 40101810600000010102

КБК 32111690050050000140 ОКАТО 46230000000

            Выдать исполнительный лист в порядке ст.319 АПК РФ.

            Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

            Судья                                                                                                            Н.Ю. Племяшова