Решение по делу № 2-8083/2018 ~ М-7999/2018 от 21.09.2018

                                                                                                                                                                                                                                                     Дело № 2-8083\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    15 ноября 2018 года                                                                                                            г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

    при секретаре Повагиной Д.В.

    с участием представителя истца Анфилофьевой О.В., ответчика Голубцова А.В., представителя ответчика Киноян М.В.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Амурской области к Голубцову А. В. о взыскании денежной суммы,

    установил:

Министерство здравоохранения Амурской области обратилось в суд с исковым заявлением к Голубцову А.В. о взыскании денежной суммы в размере 529025 рублей. В обоснование указало, что между Министерством здравоохранения Амурской области и ответчиком был заключен договор № 10 от 13 апреля 2016 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в сумме 1000000 рублей. В соответствии с которым, Голубцов А.В. обязался проработать в течение 5 лет в ГБУЗ АО «Архаринская больница» по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников; возвратить в бюджет Амурской области в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному времени. Голубцов А.В. 8 июля 2018 года уволен по п. З ч. 1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника). Таким образом, ответчик обязан возвратить в бюджет Амурской области часть компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени. ГБУЗ АО «Архаринская больница» уведомила Голубцова А.В. об обязанности возвратить денежные средства, полученные по Договору в размере 529025 рублей. Министерством здравоохранения области 20 июля 2018 года Голубцову А.В. направлено уведомление с предложением в течение 30 календарных дней с момента получения перечислить часть единовременной компенсационной выплаты в размере 529025 рублей, которое возвращено с отметкой «Истек срок хранения». Голубцовым А.В. возврат части единовременной компенсационной выплаты по Договору                 № 10 от 13 апреля 2016 года в бюджет Амурской области не произведен по настоящее время, уведомления оставлены без ответа.

Просит суд, взыскать с ответчика денежные средства, полученные им по договору № 10 от                         13 апреля 2016 года в бюджет Амурской области в сумме 529025 рублей.

В судебном заседании представитель истца на требованиях искового заявления настаивала, подробно изложила обстоятельства, указанные в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что денежные средства единовременно он выплатить не может, поскольку его счета и имущество арестованы. По мере возможности он вносит суммы в счет погашения задолженности, при улучшении финансового состояния готов погасить задолженность одномоментно.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что Голубцов А.В. вынужден был уволиться, поскольку в отношении его супруги было возбуждено уголовное дело. В рамках уголовного дела арестовано все имущество, принадлежащее семье. При обращении в Министерство здравоохранения для решения вопроса о заключении мирового соглашения, Голубцову А.В. было отказано.

Представители третьих лиц - Министерства финансов Амурской области, ГБУЗ АО «Архаринская больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовая корреспонденция, находящаяся в материалах дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421 ГК РФ).

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. №-326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции на момент возникновения правоотношений сторон) в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

Целью правовой нормы, установленной ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ, является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты. Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. Компенсационная природа призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

В соответствии с ч.12.2 ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ иные межбюджетные трансферты, предусмотренные ч. 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 ТК РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Как следует из доводов искового заявления, подтверждается материалами дела: трудовым договором б/н от 1 марта 2016 года, приказом № 22-л от 1 марта 2016 года о приеме Голубцова А.В. на работу, приказом № 190-л от 4 июля 2018 года о расторжении трудового договора, ответчик состоял в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Архаринская больница» с 1 марта 2016 года по 8 июля 2018 года, работал в должности главного врача ГБУЗ АО «Архаринская больница». Трудовой договор с ответчиком расторгнут по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, на основании личного заявления Голубцова А.В. Работа в ГБУЗ АО «Архаринская больница» являлась для ответчика основной.

Согласно п. 3.2 Договора № 10 от 13 апреля 2016 года, медицинский работник обязуется проработать в течение пяти лет по основному месту работы - ГБУЗ АО «Архаринская больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с ГБУЗ АО «Архаринская больница» 1 марта 2016 года; в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п.1, 2 и 4 ч.1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТКРФ, возвратить в бюджет Амурской области в течение 30 календарных дней часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Таким образом, заключая договор на осуществление в 2016 году единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей Голубцов А.В. добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить в бюджет Ростовской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Из представленного истцом расчета суммы долга по договору № 10 от 13 апреля 2016 года, часть компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду составляет 529025 рублей, данный расчет принимается судом. Ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ свой расчет не предоставил.

В качестве доказательств перечисления Голубцову А.В. единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей, истцом представлены платежные поручения - № 2009 от 22 июня 2016 года, согласно которому Голубцову А.В. было перечислено 600000 рублей на основании Договора № 10 от 13 апреля 2016 года, № 2010 от 22 июня 2016 года, согласно которому Голубцову А.В. было перечислено 400000 рублей на основании Договора № 10 от 13 апреля 2016 года.

8 июля 2018 года между Голубцовым А.В. и ГБУЗ АО «Архаринская больница» трудовые отношения прекращены, следовательно, с 8 июля 2016 года у Голубцова А.В. возникло обязательство по возврату денежной суммы.

Поскольку Голубцов А.В. не исполнил свою обязанность по договору № 10 от 13 апреля 2016 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в течение пяти лет по основному месту работы - ГБУЗ АО «Архаринская больница» не отработал, суд приходит к выводу, что на нем лежит обязанность по возмещению убытков, которые понес истец.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая правила п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8490 рублей 25 копеек.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Взыскать с Голубцова А. В. в пользу Министерства здравоохранения Амурской области денежные средства в соответствии с договором № 10 от 13 апреля 2016 года в сумме 529025 рублей.

Взыскать с Голубцова А. В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 8490 рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с                           22 ноября 2018 года.

Судья                                                                                                                            Н.Н. Матюханова