Решение от 18.03.2015 по делу № 2-782/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-782/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой <данные изъяты> к Администрации г. Горно-Алтайска о признании недействительным решения о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина П.Б. обратилась в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании недействительным решения о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая, что ответчиком 01.03.1996 г. принято решение о постановке истца в соответствии со ст. 52 ЖК РФ на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в списке инвалидов общего заболевания. 08.12.2014 г. истец снята с учета. Основанием для снятия послужило наличие в собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 67 кв. м. Однако 08.12.2014 г. истец комиссии пояснила и представила доказательства о том, что земельный участок по указанному адресу ответчиком ей не предоставлялся, в связи с чем отсутствуют основания для снятия ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Часть земельного участка истец выкупила у Беловой Н.А., которая оформлена заявлением об отчуждении участка в пользу истца. Иных земельных участков и жилых помещений у Кузьминой П.Б. не имеется. В связи с изложенным, истец просит признать решение Администрации г. Горно-Алтайска о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении недействительным, обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 01.03.1996 г.

Истец Кузьмина П.Б. и ее представитель Кебекова Л.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания от истца Кузьминой П.Б. поступила телефонограмма об отложении судебного заседания в связи с ее болезнью и болезнью ее представителя Кебековой Л.М. Вместе с тем, доказательства нахождения истца и ее представителя на лечении (листка нетрудоспособности, медицинской справки и т.п.) не представлено, как и не сообщено учреждение здравоохранения, в котором они проходят лечение, что делает невозможным проверить действительность нахождения истца и ее представителя на лечении. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания неявки Кузьминой П.Б. и ее представителя Кебековой П.Б. в судебное заседание уважительными. Дело рассмотрено в отсутствие стороны истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель Администрации г. Горно-Алтайска Чонина Т.В. возражала по поводу удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Из материалов дела следует, что Кузьмина П.Б. как инвалид 2 группы ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Горно-Алтайска принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается соответствующим журналом по категории «Инвалиды I – II гр.».

Согласно реестру граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года по Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Кузьмина П.Б. числиться в данном реестре под номером 5.

Однако на основании решения жилищной комиссии Администрации г. Горно-Алтайска, оформленного протоколом от 27.11.2014 г. № 21, распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска от 08.12.2014 г. № 1679-р Кузьмина П.Б. с составом семьи 5 человек на основании п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по причине наличия у нее в собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 67 кв.м., площадь которого превышает учетную норму площади жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу положения п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Постановлением Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № Кузьминой П.Б. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок общей площадью 398 кв.м., расположенный в <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, категория земель – земли поселений.

На основании данного постановления 13 марта 2002 года между Администрацией г. Горно-Алтайска (арендодатель) и Кузьминой П.Б. (арендатор) заключен договор на аренду земли несельскохозяйственного назначения № №, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает на условиях аренды сроком на 3 года земельный участок площадью 398 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (пункт 1.1). Земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома (пункт 1.2).

На предоставленном в аренду земельном участке Кузьминой П.Б. построен жилой дом, общей площадью 67 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за ней в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

После государственной регистрации права собственности Кузьминой П.Б. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> (продавец) и Кузьминой П.Б. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка № 2325, согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок, общей площадью 398 кв.м., кадастровый номер 04:11:020167:7, расположенный по адресу: <адрес>. Целевое назначение участка: для размещения и обслуживания жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов (пункты 1.1, 1.2).

Таким образом, Кузьминой П.Б., состоявшей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Инвалиды I – II группы», в установленном порядке Администрацией г. Горно-Алтайска предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, что в силу п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ являлось основанием для снятия ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Доводы представителя истца Кебековой Л.М. о том, что земельный участок по <адрес> Кузьминой П.Б. в установленном порядке Администрацией г. Горно-Алтайска не предоставлялся, а данный земельный участок она выкупила у Беловой Н.А., суд во внимание не принимает, поскольку соответствующих доказательств, а именно зарегистрированный в Управлении Росреестра по Республики Алтай договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Беловой Н.А. и Кузьминой П.Б., суду не предоставлено, а имеющиеся в материалах дела постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 15/65, договор на аренду земли несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № Ж-1569, справка начальника отдела земельных отношений МУ «Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска» Алейникова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ № 1848, ответ на запрос суда начальника МУ «Управление по имуществу и земельным отношениям города Горно-Алтайска» Абугалимовой Г.У. от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствуют о том, что земельный участок по <адрес> Кузьминой П.Б. был предоставлен в аренду Администрацией г. Горно-Алтайска.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с п. 4 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, в том числе, не имеющие на праве собственности жилого помещения.

В целях принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья постановлением Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере 11 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Как следует из распоряжения Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № 1679-р, Кузьмина П.Б. состояла на учете нуждающейся в жилом помещении с семьей в составе 5 человек, поэтому учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности семьи Кузьминой П.Б. общей площадью жилого помещения, должна составлять 55 кв.м. и более.

Поскольку Кузьминой П.Б. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 67 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь которого превышает учетную норму площади жилого помещения на одного члена семьи, она утратила основания, дающие ей право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая настоящее дело, суд находит необходимым отметить и то обстоятельство, что членам семьи Кузьминой П.Б. также предоставлялись земельные участки в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Так, ФИО10 предоставлен земельный участок по ул. ФИО11, 13 в г. Горно-Алтайске, а Кебековой Л.М. по <адрес> в <адрес>. Кроме того, Кузьминой П.Б. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности также принадлежит земельный участок, площадью 507 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Даже несмотря на принадлежность Кузьминой П.Б. на праве собственности жилого дома, общей площадью 67 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, площадью 507 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> предоставление членам ее семьи земельных участков в аренду для строительства индивидуального жилого дома по <адрес> и по <адрес> в г. Горно-Алтайске, предоставление ответчиком истцу по договору на аренду земли несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка по <адрес> в г. Горно-Алтайске является достаточным самостоятельным основанием (п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) для снятия Кузьминой П.Б. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, что и было сделано Администрацией г. Горно-Алтайска.

При таких обстоятельствах решение Администрации г. Горно-Алтайска о снятии Кузьминой П.Б. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении является законным и судом не установлено оснований для признания его незаконным, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░ 2015 ░░░░