Решение по делу № 2а-2234/2018 от 21.05.2018

Дело № 2-2234/2018

Поступило в суд 21.05.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    27 сентября 2018 года           город Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

    Председательствующего судьи    Гайворонской О.В.,

    При секретаре    Ахремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фишер В. Г. к ИФНС России по Кировскому району города Новосибирска о возложении обязанности по перерасчету транспортного налога,

У С Т А Н О В И Л :

Фишер В.Г. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска о возложении обязанности по перерасчету транспортного налога. В обоснование иска указав, что ему поступило налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о расчете транспортного налога на <данные изъяты> автомобилей, находящихся во владении Фишера В.Г. на законных основаниях за налоговые периоды <данные изъяты>, <данные изъяты>. Из указанного налогового уведомления следует, что исчисление транспортного налога за <данные изъяты> год производилось по налоговой ставке <данные изъяты>, установленной для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): от <данные изъяты> до <данные изъяты>, Законом Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-03 «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области». Однако в спорный период <данные изъяты> года истец был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, при этом с регистрационного учета по адресу: <адрес> он был снят с ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на обращения истца, ответчик и Управление установили, что транспортный налог за <данные изъяты> год начислен Инспекцией правомерно и перерасчету не подлежит в связи с тем, что заявление о постановке на учет в налоговом органе по установленной форме от истца не поступало. Регистрирующим органом сведения о регистрации истца по месту жительства: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не были предоставлены в налоговый орган. Истцом был произведен расчет транспортного налога за <данные изъяты>. Согласно расчету сумма транспортного налога, рассчитанного ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска за налоговый период <данные изъяты> год, без учета переплат, указанных в уведомлении, составила <данные изъяты> руб. Переплата составила <данные изъяты> руб. Таким образом, ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска обязано произнести перерасчет транспортного налога по налоговому периоду <данные изъяты> г.

На основании изложенного просил Фишер В.Г. просил суд обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска произвести перерасчет транспортного налога за налоговый период <данные изъяты> г.

Поскольку изначально истцом было подано административное исковое заявление, судом было возбуждено административное судопроизводство. Однако, в ходе рассмотрения дела по существу, представитель истца указала, что никакие действия или решения должностных лиц /органов/ им не обжалуются, а заявлены требования лишь о возложении обязанности на налоговую инспекцию по перерасчету транспортного налога за определенный период. В связи с чем, суд перешел к рассмотрению данного дела в порядке гражданского судопроизводства.

Истец Фишер В.Г. в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в иске и дополнениях к нему подтвердила. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что действительно в апреле <данные изъяты> г. истец снялся с регистрационного учета из города <данные изъяты> и был зарегистрирован по месту временного пребывания в <данные изъяты>, однако налоговые органы ни <данные изъяты>, ни <данные изъяты> не уведомил об этом. На налоговый учет в <данные изъяты> на спорный период не встал. Транспортный налог за <данные изъяты> год налоговым органом г. Томска не начислялся.

Представитель ответчика ИФНС России по Кировскому району города Новосибирска в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск и дополнения к ним которые поддержала. Являясь представителем УФНС России по <данные изъяты> поддержала данную позицию.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, представитель ИФНС по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, был извещен надлежаще, направил в суд письменные пояснения к иску.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (статья 363 НК РФ).

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 5 статьи 83 НК РФ, местом нахождения транспортных средств признается - место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Судом установлено, что с <данные изъяты> года и до ДД.ММ.ГГГГ истец Фишер В.Г. постоянно проживал и был зарегистрирован по постоянному месту жительства в <адрес>/, а с ДД.ММ.ГГГГ встал на регистрационный учет по месту пребывания в <адрес>.

Также судом установлено, что Фишер В.Г. на праве собственности принадлежат автомобили:

1/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 36об). Имеется дописка об изменении места жительства с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. При этом сведений о внесении изменений в карточку учета транспортных средств в системе ФИС ГИБДД с передачей данных изменений в налоговые органы, не имеется;

2/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 39об). Имеется дописка об изменении места жительства с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. При этом сведений о внесении изменений в карточку учета транспортных средств в системе ФИС ГИБДД с передачей данных изменений в налоговые органы, не имеется.

3/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 36). Имеется дописка об изменении места жительства с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. При этом сведений о внесении изменений в карточку учета транспортных средств в системе ФИС ГИБДД с передачей данных изменений в налоговые органы, не имеется.

4/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 37об). ДД.ММ.ГГГГ право собственности прекращено, в связи с продажей.

5/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 37). Имеется дописка об изменении места жительства с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. При этом сведений о внесении изменений в карточку учета транспортных средств в системе ФИС ГИБДД с передачей данных изменений в налоговые органы, не имеется.

6/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 40об). Имеется дописка об изменении места жительства с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. При этом сведений о внесении изменений в карточку учета транспортных средств в системе ФИС ГИБДД с передачей данных изменений в налоговые органы, не имеется.

7/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 38об). Имеется дописка об изменении места жительства с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. При этом сведений о внесении изменений в карточку учета транспортных средств в системе ФИС ГИБДД с передачей данных изменений в налоговые органы, не имеется.

8/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 40). Имеется дописка об изменении места жительства с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. При этом сведений о внесении изменений в карточку учета транспортных средств в системе ФИС ГИБДД с передачей данных изменений в налоговые органы, не имеется.

9/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 41 об.). Имеется дописка об изменении места жительства с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. При этом сведений о внесении изменений в карточку учета транспортных средств в системе ФИС ГИБДД с передачей данных изменений в налоговые органы, не имеется.

10/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 38). Имеется дописка об изменении места жительства с ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. При этом сведений о внесении изменений в карточку учета транспортных средств в системе ФИС ГИБДД с передачей данных изменений в налоговые органы, не имеется.

11/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в г<данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 43об).

12/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 44об).

13/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 42об).

14/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 43).

15/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 42).

16/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 44).

17/ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью <данные изъяты> л.с., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> исходя из места жительства Фишер В.Г. (л.д. 42об).

При этом в соответствии с пунктом 24.1 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспорте гражданина Российской Федерации или в свидетельстве о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

Проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции Российской Федерации вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и (или) нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения (пункт 24.5 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001).

При регистрации либо изменении регистрационных данных транспортных средств, в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки, производится замена регистрационных документов, а при отсутствии - их выдача (пункт 41 приказа МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001).

На основании пункта 55 Приказа МВД России от 07 августа 2013 года N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним" изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при изменении места жительства собственник транспортного средства обязан внести изменения в регистрационные документы.

С учетом поступившей в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации информации и на основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска Фишер В.Г. был начислен транспортный налог за <данные изъяты> год, при этом транспортный налог за 12 месяцев <данные изъяты> года был исчислен по налоговой ставке на грузовые автомобили в размере <данные изъяты> руб., установленной в Новосибирской области.

Не согласившись с расчетом транспортного налога по налоговой ставке, установленной по г. Новосибирску, истец обратился в суд с данным иском о возложении обязанности про проведению перерасчета транспортного налога за спорный налоговый период <данные изъяты> года.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что поскольку истец Фишер В.Г. не встал на налоговый учет в ИФНС России по <данные изъяты>, а действующим законодательством не предусмотрена возможность автоматической постановки на налоговый учет владельца транспортного средства при изменении места пребывания, полагать, что истец стал плательщиком транспортного налога в <данные изъяты> и на него распространяется действие регионального законодательства <данные изъяты> области, не имеется. В силу положений пункта 5 статьи 83 и пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации Фишер В.Г. обязан уплачивать транспортный налог по месту жительства в ИФНС России Кировского района г. Новосибирска. При этом доказательств изменения места жительства истца в суд представлено не было, поскольку снятие Фишер В.Г. с регистрационного учета без постановки на постоянный регистрационный учет в другом месте, не может являться доказательством изменения постоянного места жительства.

В соответствии с налоговым законодательством основанием для постановки на учет по месту жительства физического лица является:

ст. 11 НК РФ «место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации»;

п. 4 ст. 84 НКРФ «постановка на учет физического лица в налоговом органе по новому месту его жительства осуществляется на основании сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства.

Снятие с учета в налоговом органе физического лица может также осуществляться этим налоговым органом при получении им соответствующих сведений о постановке на учет этого физического лица в другом налоговом органе по месту его жительства»;

    п. 7 ст. 83 НК РФ «постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании информации, представляемой органами, указанными в пунктах 1 - 6 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления (заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе), представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

Фишер В. Г. в ИФНС России по <данные изъяты> с заявлением о постановке на учет не обращался. Таким образом, оснований для постановки на учет по месту жительства в ИФНС России по <данные изъяты> не имелось.

При этом, согласно сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <данные изъяты> области Фишер В.Г. имел лишь временную регистрацию по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о регистрации по месту жительства (постоянной прописки) в <данные изъяты> Фишер В.Г. в адрес инспекции не поступали, что следует из ответа ИФНС России по <данные изъяты> на запрос суда /л.д. 149-150/.

ИФНС России по г. Кировскому району г. Новосибирска направило Фишер В.Г. налоговое уведомление и требование о необходимости уплаты им транспортного налога за 2016 г.

Однако Фишер В.Г. был не согласен с необходимостью уплаты налога за весь <данные изъяты> г. по Новосибирской области, полагая, что он обязан уплачивать налог лишь до даты его регистрации по месту пребывания в <данные изъяты>, в связи с чем обратился в налоговый орган с соответствующим заявлением.

ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска, УФНС России по Новосибирской области в своих письмах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указали, что поскольку заявления о постановке на налоговый учет не поступало, транспортный налог за 2016 исчислен верно и оснований для его перерасчета не имеется.

Из анализа вышеприведенных норм подпункта 2 пункта 5 статьи 83, статей 83 и 363 НК РФ следует, что у владельца транспортного средства имеется обязанность по уплате транспортного налога и он в силу статьи 83 НК РФ обязан состоять на учете в соответствующем налогом органе по месту регистрации транспортного средства.

Согласно пункту 5 статьи 83 и пункту 4 статьи 85 НК РФ постановка физического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения принадлежащего ему транспортного средства осуществляется на основании сведений, сообщаемых органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, либо на основании заявления физического лица. Снятие физического лица с налогового учета осуществляется на основании сведений, сообщаемых органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств.

Пунктом 14 указанных Правил регистрации автомототранспортных средств предусмотрено, что в случае изменения места жительства собственника (владельца) транспортного средства, связанного с убытием в иной субъект Российской Федерации, регистрация транспортных средств производится по новому месту жительства собственника (владельца). При этом снятие с учета осуществляется без обращения собственника (владельца) по месту прежней регистрации.

Таким образом, при убытии собственника в другой субъект Российской Федерации регистрация транспортного средства по новому месту его жительства осуществлялась на основании соответствующего обращения собственника транспортного средства по новому месту регистрации, при этом для снятия транспортного средства с учета по прежнему месту жительства дополнительного обращения не требовалось.

Согласно пояснениям представителя Фишер В.Г. и представленным материалам дела, в <данные изъяты> г. Фишер В.Г. не был поставлен на учет в качестве плательщика транспортного налога в налоговой инспекции в <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что действующим законодательством не предусмотрена возможность автоматической постановки на налоговый учет владельца транспортного средства при изменении места его жительства, не имеется каких-либо оснований считать, что после изменения в <данные изъяты> г. места своего жительства Фишер В.Г. стал плательщиком транспортного налога в <данные изъяты> и на него распространялось действие регионального законодательства <данные изъяты>, касающегося уплаты транспортного налога.

Таким образом, при отсутствии у суда данных о постановке Фишер В.Г. на налоговый учет в <данные изъяты> в <данные изъяты> г. в качестве плательщика транспортного налога, оснований для обязания налогового органа в Кировском районе г. Новосибирска пересчитать ему транспортный налог за <данные изъяты> г. не имеется.

    Таким образом, исковые требования Фишер В.Г. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.09.2018 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2234/2018, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ «____» _______ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░