Решение по делу № 2-6807/2018 ~ М-6336/2018 от 26.07.2018

Дело № 2-6807/2018

Решение

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Никоновой Е.Г. с участием

истца Ярковой А.Н.,

представителя ответчика Хозяиновой Я.В.,

третьих лиц Яркова Н.Д. и Яркова Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 16 октября 2018 года дело по иску Ярковой А.Н. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании постановления незаконным, признании права бессрочного пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело.

Яркова А.Н. обратилась с требованиями к администрации МО ГО «Сыктывкар»:

1. о признании незаконным постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11.04.2018 № 4/1003;

2. о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма;

3. о возложении обязанности на администрацию МО ГО "Сыктывкар" заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: ... с Ярковой А.Н. с учётом Яркова Н.Д.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в ** ** ** с детьми Ярковым Н.Д. и Ярковым Б.Д. Она вселила также никем не приходящегося ей человека ... А.Н. Жилым помещением он никогда не пользовался. Ему была необходима регистрация для трудоустройства. Затем ... А.Н. снялся с регистрационного учёта. Где он находится в настоящее время не известно. Истец и Ярков Н.Д. проживают в спорном жилом помещении, несут обязанности по его содержанию.

Полагает отказ администрации МО ГО "Сыктывкар", обоснованный отсутствием документа о бессрочном предоставлении жилого помещения и наличием прав ... А.Н., незаконным.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены Ярков Н.Д. и Ярков Б.Д.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании настаивала на иске.

Представитель ответчика против иска возражал по доводам отзыва.

Третье лицо Ярков Н.Д. пояснил, что проживает с матерью с рождения в спорной квартире. В ** ** ** видел Т. на работе у матери. Он никогда не жил в их квартире, вещи его там отсутствуют.

Третье лицо Ярков Б.Д. пояснил, что проживал в спорной квартире до ** ** **. Т. видел примерно два раза, последний раз в ** ** **. Он никогда не жил в квартире, его вещей там нет. Ярков Б.Д. выехал из спорной квартиры добровольно, в связи с тем, что ему предоставили отдельное жильё.

Из материалов дела следует, что Яркова А.Н. и Ярков Н.Д. проживают в жилом помещении по адресу: ...

Квартира была предоставлена Ярковой А.Н. и членам её семьи – детям Яркову Б.Д. и Яркову Н.Д. на основании ордера от ** ** ** № ...

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11.04.2018 № 4/1003 утверждён протокол заседания общественной комиссии об отказе в заключении с истцом договора социального найма. В обоснование указано, что отсутствуют документы, подтверждающие бессрочный характер предоставления жилого помещения, а также сведения о месте жительства ... И.А.

Согласно поквартирной карточке в спорной квартире зарегистрированы Яркова А.Н. ** ** **, Ярков Н.Д. с ** ** **

Ярков Б.Д. был зарегистрирован с ** ** **. ... Е.Е. была зарегистрирована с ** ** ** – снята с учёта в связи со смертью. ... И.А. с ** ** **

Ярков Б.Д. в судебном заседании пояснил, что его выезд носил добровольный характер. Притязания на жилое помещение у него отсутствуют.

... Е.Е. умерла.

С учётом отсутствия сведений о месте жительства ... И.А., а также пояснений истца и третьих лиц, суд приходит к выводу, что право пользования жилым помещением ... И.А. утрачено. Доказательств стремления его сохранить или создания препятствий в пользовании квартирой не представлено.

27.03.2018 Яркова А.Н. обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма.

Из материалов дела следует, что жилое помещение было предоставлено истцу до введения в действие Жилищного кодекса РСФСР. Вопросы найма жилых помещений регулировались положениями Гражданского кодекса РСФСР.

На основании ст. 295 ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

Предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся.

На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Ордер, выданный с нарушением порядка, установленного в настоящей статье, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 299 Гражданского кодекса РСФСР управление домом обязано заключить с гражданином, на имя которого выдан ордер, письменный договор найма указанного в ордере помещения сроком на пять лет, а если помещение является служебным, - на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истцы вселены в жилое помещение на законных основаниях. У Ярковой А.Н. фактически сложились с администрацией МО ГО «Сыктывкар» отношения по социальному найму спорного жилого помещения, которые ответчиком в течение длительного времени не оспаривались.

На сегодняшний день квартира к специализированным жилым помещениям не отнесена, правоотношений по найму указанной квартиры с третьими лицами у ответчика не возникло, в связи с чем препятствий в заключении договора социального найма с истцом не имеется.

При таких обстоятельствах требования о признании права пользования на условиях социального найма (на бессрочной основе), а также требования о возложении обязанности заключить договор социального найма с Ярковой А.Н. с учётом Яркова Н.Д. подлежат удовлетворению.

Признание незаконным постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 11.04.2018 № 4/1003 по существу является основанием иска и самостоятельного разрешения не требует.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 88-94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы на оплату государственной пошлины относятся к судебным. Истец при обращении с иском оплатила государственную пошлину в размере 300 руб. Ответчик как орган местного самоуправления освобождён лишь от уплаты государственной пошлины, но не от возмещения стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, судебных расходов. В том числе и на государственную пошлину. В связи с чем с администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу Ярковой А.Н. надлежит взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать право пользования жилым помещением по адресу: ... за Ярковой А.Н. с учётом члена семьи Яркова Н.Д. на условиях социального найма.

Возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность заключить с Ярковой А.Н. с учётом члена семьи Яркова Н.Д. договор социального найма жилого помещения по адресу: ... в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу Ярковой А.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Попов