Решение по делу № 5-18/2013 от 13.05.2013

Дело № 5-18/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

срок предъявления к исполнению два года

с. Барда 28 мая 2013 г.

Судья Бардымского районного суда Пермского края Камакаев А.А.,

при секретаре Рожковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: муниципального бюджетного медицинского учреждения «<УЧРЕЖДЕНИЕ>», расположенного по адресу: <адрес>, идентификационный №, постановлена на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 19.20. КоАП РФ

У с т а н о в и л:

С 18 апреля 2013 г. по 23 апреля 2013 г. в ходе проведения сотрудниками <УЧРЕЖДЕНИЯ> плановой проверки соблюдения лицензионных требований и условий лицензиатом - муниципальное бюджетное медицинское учреждение «<УЧРЕЖДЕНИЕ>» (далее – МБМУ «<УЧРЕЖДЕНИЕ>»), обнаружено отсутствие лицензии на помещения, в которых осуществляется хранение, использование, приобретение наркотических средств и психотропных веществ: ПИТ – помещение № (по плану ЦТИ) и хирургическое отделение – помещение № (по плану ЦТИ) по адресу: <адрес>, <адрес> на первом этаже. На момент проверки в ПИТ в металлическом шкафу, прикрепленном к стене хранились: морфина гидрохлорид 1% 1мл серии 51111 – 2 (две) ампулы, промедол 2% 1 мл серии 030112 – 6 (шесть) ампул. В хирургическом отделении в металлическом шкафу, прикрепленном к стене хранился: промедол 2% 1 мл серии 131011 – 3 (три) ампулы.

В судебное заседание представитель МБМУ «<УЧРЕЖДЕНИЕ>» не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия, с протоколом об административном правонарушении согласны. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МБМУ «<УЧРЕЖДЕНИЕ>».

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Согласно п.п. 46 п.1 ст. 12 указанного Федерального закона одним из таких видов является и медицинская деятельность. В соответствии с положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 в перечень работ, составляющих медицинскую деятельность, в том числе отнесены работы по наркологии.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 29.03.2013 года N 324-л в отношении МБМУ «<УЧРЕЖДЕНИЕ>» назначено проведение плановой проверки с целью соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений. Срок проведения проверки с 18.04.2013 года по 23.04.2013 года (л.д. №).

Актом проверки <УЧРЕЖДЕНИЯ> от 23.04.2013 года установлено нарушение МБМУ «<УЧРЕЖДЕНИЕ>» ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в частности, отсутствие лицензии на помещения, в которых осуществляется хранение, использование, приобретение наркотических средств и психотропных веществ: ПИТ – помещение № (по плану ЦТИ) и хирургическое отделение – помещение № (по плану ЦТИ) по адресу: <адрес>, <адрес> на первом этаже. На момент проверки в ПИТ в металлическом шкафу, прикрепленном к стене хранились: морфина гидрохлорид 1% 1мл серии 51111 – 2 (две) ампулы, промедол 2% 1 мл серии 030112 – 6 (шесть) ампул. В хирургическом отделении в металлическом шкафу, прикрепленном к стене хранился: промедол 2% 1 мл серии 131011 – 3 (три) ампулы (л.д. №)..

Действия МБМУ «<УЧРЕЖДЕНИЕ>» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина МБМУ «<УЧРЕЖДЕНИЕ>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06.05.2013 г. № (л.д. №);

- актом проверки <УЧРЕЖДЕНИЯ> от 23.04.2013 года с приложениями технического паспорта лечебного корпуса по адресу: <адрес> и фототаблицами (л.д. №);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе МБМУ «<УЧРЕЖДЕНИЕ>» от 25.09.1994 г. (л.д. №);

- лицензией от 09.09.2008 г. № и приложением к ней, выданным <УЧРЕЖДЕНИЕМ> из которой следует, что лицензия предоставлена МБМУ «<УЧРЕЖДЕНИЕ>» на срок с 09.09.2008 г. до 09.09.2013 г. на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психоторопных веществ, внесенных в список II, в соответствии с Федеральным законом “О наркотических средствах и психотропных веществах» на хранение, приобретение, перевозку, использование по адресу: <адрес>, <адрес>, комната хранения наркотических средств и психотропных веществ № а (по плану БТИ) 3 этаж (л.д. №);

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Плановая проверка проведена с соблюдением требований Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применения ст. 2.9. КоАП РФ судья не находит. С учетом вышеизложенного, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1., 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Признатьмуниципальное бюджетное медицинское учреждение «<УЧРЕЖДЕНИЕ>» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере – 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Пермскому краю (Министерство здравоохранения Пермского края по Пермскому краю, л/с 04562000160) ИНН 5902293308, КПП 590201001, БИК 045773001, Код ОКАТО 57 401 000000, Р/с 40101810700000010003, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, КБК 820 116 90020 05 0000140.

Разъяснить МБМУ «<УЧРЕЖДЕНИЕ>», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты учреждением штрафа оно, может быть, подвергнуто административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в размере 170000 рублей направить (представить) в Бардымский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Копия верна:

Судья Бардымского

районного суда Камакаев А.А.

Секретарь: Рожкова М.А.