Решение от 18.04.2022 по делу № 2-66/2022 (2-890/2021;) от 06.12.2021

3

Дело № 2-66/2022

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г. <данные изъяты> 18 апреля 2022 года

<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

при секретаре Могиленец О.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Мамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению – <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № о признании незаконным отказа в назначении страховых выплат в возмещение вреда здоровью, обязании назначения страховых выплат, взыскании недоплаты страховых выплат,

УСТАНОВИЛ:

Колесников Сергей Алексеевич обратился в суд с исковым заявлением, после уточнения требований просит признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №с в назначении выплат в возмещение вреда <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ежемесячные страховые выплаты в возмещение вреда <данные изъяты> в связи с <данные изъяты> случаем на производстве в ЗАО «<данные изъяты>», произошедшем ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскать с ответчика недоплату ежемесячных страховых выплат в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе за период: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

Требования обоснованы тем, что он работал на разрезе «<данные изъяты>» п/о «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> по <данные изъяты> разряду. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен <данные изъяты> и уволен по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Разрез «<данные изъяты>» п/о «<данные изъяты>» был преобразован в ЗАО «<данные изъяты>» и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного Суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №<данные изъяты> завершено конкурсное производство в отношении ЗАО «<данные изъяты>» и ликвидирован ЗАО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ он был травмирован на производстве, а именно: <данные изъяты>. Несчастный случай на производстве подтвержден копией акта формы Н-1 от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной нотариусом. Решением МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ было установлено <данные изъяты>% утраты профтрудоспособности в связи указанной производственной <данные изъяты> на срок <данные изъяты> года. При переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ ему было продлено <данные изъяты>% утраты профтрудоспособности до ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется справка МСЭК № от ДД.ММ.ГГГГ.

ЗАО «<данные изъяты>» в <данные изъяты> году назначил ему ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью. Согласно выданной архивным отделом Администрации <данные изъяты> городского округа архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/<данные изъяты> приказы о назначении регресса в архиве отсутствуют, а в лицевых счетах имеется запись: Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ выплачивать регресс с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей. Выплаты производились наличными по отдельной ведомости, в расчетных листках размер выплат не отражался. В период до <данные изъяты> года размер ежемесячных выплат увеличивался, но сколько он получал, не помнит, а в архиве приказы и ведомости на выплату не сохранились.

В Арбитражном <адрес> ему выдали копию реестра кредиторов первой очереди ЗАО «<данные изъяты>», согласно которого были выплачены платежи в возмещение вреда <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> <данные изъяты>

Считает, что платежи были выплачены работодателем за срок <данные изъяты> месяцев, и у него возобновилось право на получение ежемесячных платежей с <данные изъяты> года. С приказом о выплатах и расчетом суммы платежей его не знакомили, поэтому он не знает, исходя из какого размера ежемесячных платежей, были рассчитаны платежи, вместе с тем, размер указанных ежемесячных платежей не может быть меньше, чем рассчитанный в соответствии с законом.

Кроме того, считает, что в платежи с <данные изъяты> года включены и ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью за <данные изъяты> года. ЗАО «<данные изъяты>» в <данные изъяты> году находился в сложном финансовом положении, что привело к банкротству, поэтому с <данные изъяты> года ему не выплачивали ежемесячное возмещение вреда здоровью отдельно от указанных выплат. Между ним и ЗАО «<данные изъяты>» не заключалось какого-либо соглашения о выплате капитализированных платежей, работодатель просто выплачивал ему за будущее время возмещение вреда здоровью. Обращает внимание суда на то, что работодатель произвел платежи не единовременно ДД.ММ.ГГГГ, а частями, соответственно длительность выплат в месяцах должна определяться по каждому платежу исходя из размера ежемесячной выплаты на день платежа.

Таким образом, считает, что ответчик обязан назначить ему ежемесячные страховые выплаты в возмещение вреда здоровью в связи с несчастным случаем на производстве в ЗАО «<данные изъяты>», произошедшем ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей согласно указанного в иске расчета, с последующей индексацией в установленном законом порядке. Также считает, что с ответчика в его пользу подлежит взысканию недоплата ежемесячных страховых выплат в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ директору <данные изъяты> им была подана жалоба на незаконный отказ директора филиала № <данные изъяты> РФ назначить страховые выплаты, но ответ он не получил. Таким образом, считает, что обязательный досудебный порядок разрешения спора им соблюден.

В судебное заседание истец Колесников С.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в направленном в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Никитина Е.А.

Представитель истца Никитин Е.А., действующий по соглашению, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ просит оставить исковое заявление Колесникова С.А. без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный п. п. 1, 2 ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>», а также п. 3 Порядка подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда социального страхования РФ решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которого жалоба подается в вышестоящий орган территориального органа Фонда - Фонд социального страхования РФ, учитывая, что филиал № регионального отделения не является юридическим лицом, а является филиалом регионального отделения (то есть территориальным органом страховщика) жалоба о несогласии с вынесенным территориальным органом страховщика решением подлежит подаче в Фонд социального страхования РФ, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, о чем представила письменное ходатайство.

Представитель истца адвокат Никитин Е.А. просил отказать в удовлетворении ходатайства, считает, что досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Прокурор считает ходатайство представителя ответчика об оставлении искового заявления Колесникова С.А. без рассмотрения обоснованным и подлежащим удовлетворению по изложенным представителем ответчика основаниям.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав письменные материалы дела относительно заявленного ходатайства, суд считает, что исковое заявление Колесникова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению – <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № в лице филиала № о признании незаконным отказа в назначении страховых выплат в возмещение вреда здоровью, обязании назначения страховых выплат, взыскании недоплаты страховых выплат, подлежит оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям.

Пунктом 4 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление полается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядок урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

В соответствии с абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>" решение территориального органа страховщика о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика в соответствии с настоящей статьей в случае, если застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, не согласны с принятым вышестоящим органом страховщика решением по соответствующей жалобе, а также в случае истечения срока принятия вышестоящим органом страховщика решения по жалобе, установленного пунктом 3 настоящей статьи ( п.1).

Жалоба о несогласии с вынесенным территориальным органом страховщика решением о назначении обеспечения по страхованию, включая несогласие с установленным данным решением размером обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть подана в вышестоящий орган страховщика застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем (п.2).

Порядок подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом Фонда социального страхования РФ решением о назначении обеспечения по страхованию или об отказе в назначении обеспечения по страхованию утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <данные изъяты>. №н.

Пунктом 3 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что жалоба подается в вышестоящий орган территориального органа Фонда - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно Положения о филиале № Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом управляющего Государственным учреждением - <данные изъяты> региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, филиал № ГУ КРОФСС РФ является обособленным структурным подразделением Государственного учреждения - <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации; создан в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным ПостановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Положением о Государственном учреждении - <данные изъяты> региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденным приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 2ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), для управления средствами Фонда социального страхования Российской Федерации на территории городов <данные изъяты> (п. 1.1.).

Согласно п. 1.7. Положения филиал № не является юридическим лицом.

Согласно Положения о государственном учреждении – <данные изъяты> региональном отделении фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденном приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, данное учреждение создано в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.1).

Из п. 1.2. Положения установлено, что государственное учреждение – <данные изъяты> региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации является юридическим лицом.

Согласно п. 1.7. Положения государственное учреждение – <данные изъяты> региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации может иметь филиалы и уполномоченных.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ДД.ММ.ГГГГ одним из филиалов государственное учреждение – <данные изъяты> региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации указан филиал № Государственного учреждения – <данные изъяты> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию.

В связи с тем, что филиал № регионального отделения не является юридическим лицом, а является филиалом Государственного учреждения - <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ (то есть является филиалом территориального органа страховщика) жалоба о несогласии с вынесенным территориальным органом страховщика решением подается в Фонд социального страхования РФ, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, <данные изъяты>.

Как следует из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» исковое заявление должно содержать сведения о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора и к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение данного порядка (п. 7, 7.1 ч. 2 ст. 131, п. 3,7 ст. 132 ГПК РФ и п. 8,8.1 ч. 2 ст. 125, п. 7,7,1 ч.1 ст. 126 АПК РФ.

Судом установлено, что исковое заявление Колесникова С.А. не содержит сведений о соблюдении установленного ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>" для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора, а приложенные у иску документы, подтверждающие обращение истца в Государственное учреждение – <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с жалобой на ответ филиала № данного учреждения относительно назначения страховых выплат не свидетельствуют о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного требованиями вышеприведенного закона, учитывая вышеизложенные обстоятельства.

Таким образом, исковое заявление Колесникова Сергея Алексеевича к Государственному учреждению – <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № в лице филиала № о признании незаконным отказа в назначении страховых выплат в возмещение вреда здоровью, обязании назначения страховых выплат, взыскании недоплаты страховых выплат, подлежит оставлению без рассмотрения, в связи с чем, ходатайство представителя ответчика является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных <данные изъяты>», абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░