Решение по делу № А65-33404/2009 от 14.01.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                           Дело №А65-33404/2009-_СА3-32

«14» января 2010 года.  Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Латыпова И.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Латыповым И.И.,

с участием:

от заявителя – Шагина Л.Г., по доверенности № 37Д-р от 25.11.2009г., Матвейчева М.П., по доверенности № 35Д от 25.11.2009г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности  –  Воронкова Н.А., по доверенности от 15.01.2009г., без полномочий

рассмотрев 14.01.2010г. по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч.3 ст.14.13 КоАП РФ  арбитражного управляющего ГП  «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» Герасимова Алексея Николаевича, г.Казань,

У С Т А Н О В И Л:

 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань (далее–заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, арбитражного управляющего ГП  «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» Герасимова Алексея Николаевича, г.Казань (далее – ответчик, Герасимов А.Н.).

Заявитель требования поддержал.

Надлежащий представитель ответчика в судебное заседание не явился; ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.  

Суд рассмотрел дело в порядке ст.156 АПК РФ без участия  надлежащего представителя ответчика.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.07.2003г. по делу № А65-14660/2002-СГ4-35 ГП  «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ГП «МПО ЖКХ», должник)  признано банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Герасимов А.Н.

Рассмотрев жалобу МРИ ФНС России № 11 по РТ и проведя проверку, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан установило нарушение ответчиком требований п.1 ст.12, п.6 ст.24, п.2 ст.124, п.1 ст.129, п.1 ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (далее – Закон). По результатам проверки административным органом был составлен протокол об административном правонарушении от 13.11.2009г., на основании которого заявитель обратился в суд с заявлением о  привлечении арбитражного управляющего Герасимова Алексея Николаевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заслушав доводы заявителя, исследовав  и оценив представленные доказательства в их совокупности,  арбитражный суд приходит к выводу  о том, что требования  заявителя подлежат  удовлетворению  по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗорганизация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно п.1 ст.129 Закона с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 124 Закона конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

В силу п.4 ст.149 Закона с даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2009г. по делу № А65-14660/2002-СА2-35 срок конкурсного производства ГП «МПО ЖКХ» продлен до 21.04.2009г.,    прекращено  рассмотрение отчета конкурсного управляющего ГП «МПО ЖКХ» по результатам проведения конкурсного производства. По мнению заявителя, ответчик в нарушение требований п.2 ст.124 Закона с 21.04.2009г. по настоящее время не обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с ходатайством о продлении конкурсного производства.

Право обращения в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока конкурсного производства предоставляется лицам, перечисленным в ст.34 Закона. К ним относятся: должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, органы исполнительной власти Федерации и ее субъектов, органы местного самоуправления по месту нахождения должника, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ не предусмотрена  прямая обязанность конкурсного управляющего  по обращению  в арбитражный суд с ходатайством о продлении  срока конкурсного производства.

Соответственно, в указанной части  нарушение п.1 ст.124, п.1 ст.129, п.4 ст.149 Закона  вменено  Герасимову А.Н. в вину необоснованно.

Пунктом 1 статьи 143 Закона установлена обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

В нарушение требований п.1 ст.143 Закона  конкурсным управляющим должника Герасимовым А.Е. собрание кредитором ГП «МПО ЖКХ» с повесткой дня «Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности» созывалось в период с декабря 2008 года по настоящее время: 26.12.2008г. и 02.03.2009г., что является нарушением периодичности представления конкурсным управляющим собранию кредиторов отчета о своей деятельности. Собранием кредиторов должника иные сроки представлены отчета конкурсным управляющим не устанавливались.

Факт неисполнения предпринимателем обязанностей, установленных п.1 ст.143 Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подтверждается протоколом об административном правонарушении  от 13.11.2009г. и иными материалами дела.

Процессуальные нарушения административного законодательства при составлении в отношении конкурсного управляющего Герасимова А.Н. протокола об административном правонарушении от 09.07.2009г. административным  органом не допущены.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с ч.2 ст.206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Учитывая доказанность факта совершения ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, суд полагает обоснованным назначить наказание в минимальном размере 2500 рублей штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. 

Привлечь арбитражного управляющего Герасимова Алексея Николаевича, 10.10.1963 года рождения, уроженца г.Казань, проживающего по адресу: г.Казань, ул.Парковая, д.4 кв.48, к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2.500 рублей.

Реквизиты на оплату штрафа:

Расчетный счет № 40101810800000010001

Получатель – УФК по РТ (Управление Федеральной службы п государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) Банк – ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казань

БИК – 049205001; ИНН  получателя – 1659097613; КПП получателя – 165901001;

ОКАТО г.Казани – 92401000000; КБК – 32111690040040000140

Назначение платежа – уплата административного штрафа

Исполнительный лист на взыскание 2.500 рублей штрафа  выдать по истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии у суда уведомления о  добровольной уплате штрафа.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок (исключая нерабочие дни) в апелляционную инстанцию в Одиннадцатый арбитражный апелляцион­ный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                                         И.И.Латыпов