Решение по делу № 2-5487/2016 от 28.11.2016

Дело № 2-5487/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2016 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Доржиевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия обратилось в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительного документа, предусматривающего обязанность исключить жилое помещение по адресу ... из перечня многоквартирных аварийных домов согласно Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017годах», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия ... от 27.06.2013года, в пользу взыскателя - Гусевой ....

В судебном заседании представитель истца по доверенности Харакшинова И.В. исковые требования поддержала и суду пояснила, что истцу как должнику по исполнительному производству, поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. В установленный срок исполнить требования исполнительного документа, предусматривающего обязанность исключить жилое помещение по адресу ... из перечня многоквартирных аварийных домов согласно Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017годах», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия ... от 27.06.2013года. в пользу взыскателя- Гусевой Т.П., не представилось возможным, в связи с длительным согласованием проекта Постановления Правительства Республики Бурятия «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Бурятия от 27.06.2016 ...», также пояснила, что решение суда исполнено принятием постановления Правительства Республики Бурятия от 07.10.2016г. ..., которым внесены изменения в Постановление Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... в части исключения жилого помещения по адресу ... из Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017годах». Исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем 31.10.2016г. Просили иск удовлетворить.

Представитель УФССП по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из обстоятельств дела следует, что решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия, вступившим в законную силу 05 марта 2016 года, постановлено, в том числе, обязать Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия исключить жилое помещение по адресу ... из перечня многоквартирных аварийных домов согласно Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017годах», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия ... от 27.06.2013г. в пользу взыскателя Гусевой Т.П.

Выдан исполнительный лист ...

15 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство ... в отношении Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия. Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления.

28 апреля 2016 года ввиду неисполнения решения суда в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 руб.

Из представленных стороной истца документов следует, что Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГг. ... внесены изменения в Постановление Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... - исключено жилое помещение по адресу ... из Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в ... в 2013-2017годах».

Также суду представлена контрольная карточка от ДД.ММ.ГГГГ к листу согласования проекта Постановления Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в Постановление Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... и ответ Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Прокурору Республики Бурятия, из которого следует, что 03.08.2016г. запрошено заключение к вышеназванному проекту Постановления Правительства Республики Бурятия. Из пояснений представителя истца следует, что неисполнение вступившего в законную силу судебного решения было вызвано длительностью межведомственного согласования проекта постановления. Так, суду представлено письмо Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ Главе МО «...» необходимо представить обоснованные предложения по внесению изменений в муниципальную адресную программу с занесением изменений в систему «АИС Реформа ЖКХ2.0».

11 мая 2016 Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в адрес Главы МО «Город Северобайкальск» направлено письмо о принятии незамедлительных мер по своевременному предоставлению пояснений по изменениям в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017годах».

Из письма Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в адрес Главы МО «Город Северобайкальск» от 20 мая 2016 года следует, что повторно указано на необходимость принятия незамедлительных мер по своевременному предоставлению пояснений по изменениям в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017годах» в срок до 22 мая 2016 года.

Из постановления Администрации МО «Город Северобайкальск» от 11 августа 2016 года ... следует, что из муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» аварийный жилое помещение по ... исключено.

Таким образом, истцом были предприняты меры к исполнению решения суда, однако по независящим от истца, как должника по исполнительному производству, причинам в установленный срок решение исполнено не было.

Учитывая, что исполнение в установленный срок обязанности исключить жилое помещение по адресу ... из перечня многоквартирных аварийных домов согласно Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017годах», утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ не зависело исключительно от действий должника Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, фактического исполнения вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Северобайкальского городского суда Республики Бурятия, а также принимая по внимание специфику деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от уплаты исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 28 апреля 2016 года (исполнительное производство ...-ИП от 15 апреля 2016 года).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья п\п Власова И.К.

...

...

...

...

...

...