Решение от 13.01.2021 по делу № 1-1/2021 от 22.11.2019

дело № 1-1/2021

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

13 января 2021 РіРѕРґР°                                 Рї. Максатиха

    РњР°РєСЃР°С‚РёС…РёРЅСЃРєРёР№ межрайонный СЃСѓРґ Тверской области РІ составе:

председательствующего судьи Москалева Ю.Н.,

при секретаре Березиной Л.П., помощнике судьи Кощуг М.В.,

с участием:

государственного обвинителя – РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Максатихинского района Долгинцева Рђ.Р•., заместителя РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Максатихинского района Тверской области Свистуновой     Рћ.Рђ., помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Дубровина Р’.Рђ.,

представителя потерпевшего – администрации Максатихинского района Тверской области Луниной Р›.РЎ., Степановой     Рќ.Рђ.,

представителя Министерства строительства Тверской области Зайцевой Е.В.,

защитника – адвоката Ушакова Д.В., представившего удостоверение и ордер,

подсудимой Румянцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Максатиха уголовное дело № 1-1/2021 в отношении

Румянцевой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, гражданки России, с высшим образованием, замужней, работающей заместителем <данные изъяты> невоеннообязанной, проживающей по адресу: <адрес>, несудимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Р СѓРјСЏРЅС†РµРІР° Р•.Рђ. совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом СЃРІРѕРёС… служебных полномочий вопреки интересам службы РёР· РёРЅРѕР№ личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав Рё законных интересов организаций Рё охраняемых законом интересов общества Рё государства.

    РџСЂРµСЃС‚упление имело место РЅР° территории Максатихинского района Тверской области РїСЂРё следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения Главы администрации Максатихинского района Тверской области от 01.02.2016 г. № 18 Румянцева Е.А. назначена в порядке перевода на муниципальную должность - начальника управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области со 02.02.2016 г. с заключением трудового договора.

Согласно должностной инструкции, утвержденной Главой администрации Максатихинского района Тверской области, начальник управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Румянцева Е.А. является муниципальным служащим и в соответствии с занимаемой должностью обязана:

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ей для исполнения должностных обязанностей; исполнять должностные обязанности добросовестно;

- обеспечивать организацию финансово-хозяйственной деятельности поселений и управления по территориальному развитию; осуществлять руководство управлением по территориальному развитию администрации и нести персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций; в рамках своей компетенции обеспечивать взаимодействие организаций, осуществляющих строительные, эксплуатирующие и подрядные работы на территории Максатихинского района;

- при исполнении, изменении, расторжении контракта обязана обеспечивать приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; организовать совместно с сотрудниками управления бухгалтерского учета и отчетности оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействовать с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, готовить материал для юридического отдела с целью применения мер ответственности, в том числе направления поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об оплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершать иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; организовывать проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекать экспертов, экспертные организации; подготавливать документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

- участвовать в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществлять подготовку материалов для осуществления претензионной работы.

Согласно Положению об управлении по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области, утвержденному постановлением администрации Максатихинского района № 57-1-па от 06.02.2014 г., Румянцева Е.А. возглавляет управление по территориальному развитию администрации Максатихинского района, осуществляет руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций, действует от имени управления без доверенности добросовестно и разумно представляет его интересы, является материально-ответственным лицом. Основными задачами управления являются, в том числе: разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разработка порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения.

Таким образом, Румянцева Е.А., находясь в должности начальника управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области, выполняет возложенные на нее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, связанные с распоряжением муниципальным имуществом.

В целях реализации подпрограммы «Формирование современной городской среды городского поселения Максатиха на 2018-2022 годы» Муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика городского поселения поселок Максатиха на 2018-2023 годы», задачами которой являлись благоустройство дворовых территорий, благоустройство общественных территорий городского поселения Максатиха, 24.08.2018 г. между администрацией Максатихинского района Тверской области, в лице главы Максатихинского района Тверской области ФИО32., и <данные изъяты>, в лице генерального директора Свидетель №2, по результатам проведения аукциона в электронной форме, заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту придомовой территории по адресу: <адрес>, на сумму 2 312 326 рублей 90 копеек, финансирование которого осуществлялось из федерального, областного и местного бюджетов.

В соответствии с п. 1.2 Муниципального контракта, а также согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту) и проектно-сметной документации (приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью указанного контракта, ООО «СГК «Империал» обязано было выполнить в срок до 15 октября 2018 года включительно работы по ремонту придомовой территории в объеме, предусмотренном п. 7 технического задания, к которым относятся: демонтажные работы; ремонт проезда вдоль дома, парковок и выездов на <адрес>, установка скамеек и урн, обустройство детской площадки. В соответствии с п. 3.4 Муниципального контракта, готовность объекта подтверждается подписанием заказчиком Акта выполненных работ. Заказчик обязан подписать Акт выполненных работ формы и справку о стоимости выполненных работ и затрат (по формам КС-2 и КС-3) или направить подрядчику мотивированный отказ от приемки работ. В соответствии с п. 4.2.7 заказчик вправе отказаться от приемки (оплаты) результатов работ, в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность использования конечного результата работ для указанной цели, если данные недостатки не могут быть устранены подрядчиком.

Приказом № 63 от 11.07.2018 г. управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области Румянцева Е.А. назначена контрактным управляющим по Муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту придомовой территории по адресу: <адрес>. В связи с этим координировала исполнение мероприятий, предусмотренных Муниципальным контрактом путем взаимодействия с подрядчиком по вопросам его исполнения.

Распоряжением главы Максатихинского района № 199-ра от 26.11.2018 г. Румянцева Е.А. назначена председателем приемочной комиссии по приему поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта для обеспечения муниципальных нужд администрации Максатихинского района Тверской области.

До 15.10.2018 г. <данные изъяты> работы, предусмотренные п. 7 технического задания, являющегося приложением к муниципальному контракту, в полном объеме выполнены не были, о чем Румянцева Е.А. была осведомлена в связи с исполнением возложенных на нее должностных обязанностей.

В период с 01 по 28 декабря 2018 г. Румянцева Е.А., являясь должностным лицом администрации Максатихинского района Тверской области осознававшая, что в соответствии условиями Муниципального контракта, оплата работ производится по факту выполнения работ; работы, выполненные с изменениями или отклонениями от технического задания, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат; что она имеет право направить <данные изъяты> мотивированный отказ от приемки работ, руководствуясь иной личной заинтересованностью, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, причинения материального ущерба федеральному, областному и местному бюджетам, безразлично относясь к их наступлению, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в карьеризме, желании повысить свой авторитет перед руководством, приукрасить действительное положение дел, отчитаться перед вышестоящим руководством о выполнении условий муниципального контракта в освоении выделенных денежных средствах и не допустить возвращения в бюджет Тверской области

субсидии, находясь в управлении по территориальному развитию администрации Максатихинского района, по адресу: <адрес>, заведомо зная о ненадлежащем и не полном исполнении взятых на себя <данные изъяты> обязательств по Муниципальному контракту, используя своё должностное положение, внесла заведомо ложные сведения в официальные документы - заключение экспертизы от 14.12.2018 г. результатов исполнения указанного контракта и Акт приемки товаров (работ, услуг) от 14.12.2018 г. о том, что работы по ремонту придомовой территории по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнены в полном объеме, имеют надлежащие количественные и качественные характеристики, удовлетворяют условиям муниципального контракта, проведены в соответствии с технической документацией, недостатки отсутствуют и рекомендовано принять результаты исполнения по контракту. После этого, Румянцева Е.А., являясь начальником управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района и председателем приемочной комиссии, подписала указанные официальные документы с заведомо ложными сведениями, а также, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, дала незаконные рекомендации подписать Акт приемки товаров (работ, услуг) от 14.12.2018 г. по Муниципальному контракту, входящим в приемочную комиссию подчиненным ей сотрудникам управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области, которые, исполняя рекомендации руководителя, подписали данный Акт.

Далее, в указанный период времени Румянцева Е.А. передала документы, а также изготовленные <данные изъяты> справку о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) от 12.12.2018 г. и акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 12.12.2018 г., главе Максатихинского района Тверской области Свидетель №10, умышленно не сообщая ему о том, что в представленных документах содержатся не соответствующие действительности сведения.

В результате умышленных преступных действий Румянцевой Е.А., в период с 19 по 25 декабря 2018 г. глава Максатихинского района Тверской области Свидетель №10, не осведомленный о неисполнении в полном объеме <данные изъяты> условий Муниципального контракта, подписал справку о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) от 12.12.2018 г. и акт о приемке выполненных работ (формы КС-2) от 12.12.2018 г., а также соглашение о расторжении № 1 от 17.12.2018 г. к Муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту придомовой территории по адресу: <адрес>, согласно которым администрация Максатихинского района Тверской области приняла работы по отчётам в полном объеме от <данные изъяты> и приняла на себя обязательство по оплате фактически оказанных услуг в сумме 2 311 089 рублей 74 копейки.

После этого, администрацией Максатихинского района Тверской области со счета № платежными поручениями от 26.12.2018 г. № 6, от 26.12.2018 г. № 11, от 28.12.2018 г. № 198, от 28.12.2018 г. № 199 перечислены на расчетный счет <данные изъяты> №, открытый в <данные изъяты> г. Москвы, денежные средства в сумме 2 311 089 рублей 74 копейки. Согласно заключению комиссионной строительно-технической судебной экспертизы, стоимость фактически невыполненных работ в рамках муниципального контракта, не превышающих заявленных объемов, согласно заявленной сметы по Муниципальному контракту, составила 510 069 рублей 87 копеек.

Таким образом, совершенное начальником управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области Румянцевой Е.А. злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выраженной в карьеризме, желании повысить свой авторитет перед руководством, приукрасить действительное положение дел, отчитаться перед вышестоящим руководством о выполнении условий муниципального контракта в освоении выделенных денежных средствах и не допустить возвращения в бюджет Тверской области субсидии, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых интересов общества и государства, выразившихся в расходовании бюджетных денежных средств на фактически невыполненные работы вопреки условиям муниципального контракта, дискредитации деятельности администрации Максатихинского района Тверской области и создании негативного мнения у населения о существовании атмосферы беззакония при принятии правовых решений должностными лицами муниципальных образований России, причинении материального ущерба <данные изъяты>

Подсудимая Румянцева Е.А. вину в совершении преступления признала полностью, пояснила, что раскаивается в совершении правонарушения, просила оставить гражданский иск без рассмотрения.

По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, показания Румянцевой Е.А., данные на предварительном следствии оглашены в судебном заседании, из которых следует, что 24 августа 2018 г. между администрацией Максатихинского района и <данные изъяты> заключен муниципальный контракт № на ремонт придомовой территории по адресу: <адрес>. По данному муниципальному контракту необходимо было выполнить работы по благоустройству придомовой территории по минимальному перечню работ –уличное освещение проезда, скамьи, урны и дополнительному перечню работ «Комфортная городская среда». Стоимость контракта составляла 2 312 326,90 рублей. Участие в конкурсе принимал один объект по адресу: <адрес>. Срок исполнения контракта установлен до 15.10.2018 г. Сумма контракта состояла из федерального, регионального и местного бюджетов. До составления сметы граждане дома предоставляют в администрацию Протокол общего собрания, выбирая минимальный либо расширенный перечень работ по благоустройству придомовой территории. В данном случае был выбран расширенный перечень работ, в который входили: детская площадка и контейнерная площадка. Чтобы принять участие в этой Программе с заинтересованных лиц необходимо было собрать денежные средства в размере 10% от дополнительного перечня работ, которые прописаны в смете в размере 93 000 рублей. С начала сентября 2018 г. подрядчик приступил к выполнению работ по муниципальному контракту. Для оказания услуг по строительному контролю по указанному муниципальному контракту, между администрацией Максатихинского района и <данные изъяты> заключен контракт. От жильцов поступали жалобы на медленную и некачественную работу подрядчика. В срок до 15.10.2018 г. контракт подрядчиком был не выполнен. Администрация Максатихинского района направила в <данные изъяты> требование о выплате пеней за просрочку, которые были уплачены. Все работы подрядная организация выполняла примерно до середины декабря 2018 г. И в декабре 2018 г. данной организацией в администрацию был предоставлен пакет документов о выполнении работ, завизированный <данные изъяты> Данный проект необходимо было исполнить до наступления нового 2019 года. Сотрудники Управления по территориальному развитию администрации Максатихинского района по предоставленному пакету документов <данные изъяты> подготовили документы: заключение экспертизы результатов исполнения контракта и Акт приемки товаров, работ, услуг от 14.12.2018 г. Она, как председатель комиссии, подписала данные документы. До подписания документов, в начале декабря, она была на объекте, видела, что работы еще велись, до конца все было не сделано. На момент подписания документов знала, что на месте объекта были не выполнены незначительные работы: не в полном объеме установлены скамьи и урны, невыполнены бетонные работы. Подрядчик предоставил гарантийное письмо о том, что все работы он выполнит в срок, указанный в гарантийном письме. Она понимала на тот момент, что погодные условия не обеспечивают проведение данных работ, к тому же имелось гарантийное письмо, и она поверила, что работы будут выполнены подрядчиком. Кроме того, необходимо было закрывать финансовый год, и поэтому она, как председатель комиссии, подписала документы. Члены комиссии также подписали Акт приемки товаров, работ и услуг. Возможно, она членам комиссии сказала о необходимости подписать данные документы. Работы в <данные изъяты> были полностью проплачены. Протокол общего собрания жильцов дома не видела. На 30.10.2019 г. по муниципальному контракту на территории возле <адрес> произведены дополнительные работы в рамках контракта: демонтаж светильников, устанавливаемых вне зданий с лампами, установлена скамья «Городская», установлены дорожные знаки. На территории установлены брусья, произведено устройство металлических пешеходных ограждений. Горка «Жираф» и «Домик тыква» в ближайшее время будут возведены. Планируется демонтаж старого игрового оборудования на площадке. Планируются к установке мусорные контейнеры. В <данные изъяты> направлено письмо о перечислении денежных средств за не выполненный объем работ в сумме 316 000 рублей. Данная сумма была высчитана из заключения эксперта за минусом произведенных работ. Вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.285 УК РФ признает, в содеянном раскаивается (т.4 л.д. 133-137, 148-151, 153-156).

Кроме полного признания своей вины в совершении преступления, вина Румянцевой Е.А. подтверждается исследованными в процессе судебного следствия показаниями потерпевших, свидетелей, письменными доказательствами.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель потерпевшего - <данные изъяты> Потерпевший в„–1 показала, что ей ничего неизвестно Рѕ заключении контракта РїРѕ благоустройству РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории Сѓ <адрес>. Гражданский РёСЃРє предъявлен РЅР° основании материалов следствия, РІ настоящее время СЂСЏРґ работ выполнен. Жители остались недовольны работой РїРѕ контракту. Р’ 2018 Рі. главным распорядителем бюджетных средств являлось <данные изъяты> Р’ 2019 Рі. образовались <данные изъяты> Рё <данные изъяты> области. Каждый причиненный ущерб является значительным. Ущерб отражается РЅР° репутации области Рё государственных органов РІ целом. Наказание оставляет РЅР° усмотрение СЃСѓРґР°.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель потерпевшего – <данные изъяты> Потерпевший в„–2 показала, что СЃ 18.07.2016 Рі. РѕРЅР° работает РІ юридическом отделе администрации Максатихинского района. Р’СЃРµ контракты заключаемые администрацией Максатихинского района Рё подведомственных ей организаций РїСЂРѕС…РѕРґСЏС‚ через юридический отдел. Данный муниципальный контракт РѕС‚ 28.08.2018 Рі. РѕРЅР° смотрела, каких-либо нарушений СЃ юридической стороны РЅРµ имелось. РћРЅР° подписывала проект муниципального контракта. Неотъемлемой частью проекта контракта является техническое задание. РќР° каждый муниципальный контракт РїРѕ подрядным работам администрацией района заключаются муниципальные контракты Рѕ строительном контроле. РџРѕ благоустройству РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории Сѓ <адрес> был заключен муниципальный контракт РЅР° строительный контроль. РЎ момента заключения контракта именно стройконтроль осуществлял контроль Р·Р° производством работ РїРѕРґСЂСЏРґРЅРѕР№ организацией. РџРѕ документам стоимость контракта составила 2312326 рублей. РќР° момент подписания акта выполненных работ РЅРµ РІСЃРµ работы были выполнены. Имелось гарантийное РїРёСЃСЊРјРѕ РѕС‚ РїРѕРґСЂСЏРґРЅРѕР№ организации, что РѕРЅРё обязуются устранить РІСЃРµ недостатки, РІ том числе Рё скрытые работы. Ей РѕР± этом стало известно РїСЂРё ознакомлении СЃ материалами дела. РЎ <данные изъяты> был заключен контракт РЅР° ремонт РґРѕСЂРѕРіРё РїРѕ <адрес>, РЅРѕ данный контракт расторгнут РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ ненадлежащим исполнением <данные изъяты> СЃРІРѕРёС… обязанностей. Это общество внесено РІ СЃРїРёСЃРѕРє недобросовестных подрядчиков, РёРј было запрещено выходить РЅР° торги. Документы Рѕ расторжении контракта РїРѕ ремонту РґРѕСЂРѕРіРё поступили РІ октябре - РЅРѕСЏР±СЂРµ 2018 Рі. Р’ начале 2019 Рі. контрактным управляющим Румянцевой Р•.Рђ., согласно должностной инструкции Рё распоряжению главы района, направлялись претензионные РїРёСЃСЊРјР° РІ <данные изъяты> чтобы РѕРЅРё приступили Рє работам Рё незамедлительно доделали РёС…. РЎСЂРѕРє исполнения контракта определен 15 октября 2018 Рі., работы были РЅРµ выполнены. Администрация района 15 октября 2018 Рі. выставила неустойку РІ размере 33000 рублей. Неустойка оплачена. Р’ соответствии СЃ проектной документацией РІ <адрес> три подъезда, Р° фактически четыре. РџРѕ проекту возле РґРѕРјР° находится контейнерная площадка, РЅРµ соответствующая требованиям законодательства. Контейнерная площадка представляет СЃРѕР±РѕР№ бетонную плиту прямоугольной формы, огороженную забором. РџСЂРё установке контейнерной площадки РІ проектно-сметной документации должно быть учтено расстояние РґРѕ этой площадки РІ соответствии СЃ санитарными нормами. Отсутствие РІ проектно-сметной документации РѕРґРЅРѕРіРѕ подъезда должна была заметить контрактный управляющий. РЎСѓРјРјР° контракта состоит РёР· областного бюджета, средств населения Рё бюджета администрации Максатихинского района. Денежные средства РІ размере 90000 рублей РІ соответствии СЃ программой благоустройства были перечислены гражданами - жильцами <адрес> РЅР° благоустройство РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории. РЎ принятыми работами РїРѕ контракту РЅРµ согласна. Видимые недостатки - неснятые светильники, отсутствие РіРѕСЂРєРё Рё РґСЂСѓРіРѕРµ. РџСЂРё строительстве контейнерной площадки нарушены требования санитарных РЅРѕСЂРј, управлением Роспотребнадзора, вынесено предписание Рѕ переносе контейнерной площадки РѕС‚ РґРѕРјР°. РџРѕ контракту предусмотрено три источника финансирования: областной бюджет - денежные средства главного распорядителя Министерства строительства Тверской области, денежные средства населения Рё средства местного бюджета.

    РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–12 показала, что ремонт РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории начался РІ августе-сентябре 2018 Рі., закончился, РєРѕРіРґР° выпал снег. Р’Рѕ время производства работ была расчищена территория, сделаны Р±РѕСЂРґСЋСЂС‹, привезен песок, который разровняли. После поступления щебня, работы прекратились РЅР° месяц. Изготовлен высокий Р±РѕСЂРґСЋСЂ, СЃ ребенком-инвалидом РЅР° коляске через Р±РѕСЂРґСЋСЂ нельзя проехать. РћРЅР° общалась СЃ работниками РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ невозможности передвижения возле РґРѕРјР° Рё высокого Р±РѕСЂРґСЋСЂР°. Был положен асфальт, поздней осенью ночью делали РїРѕРґС…РѕРґС‹ Рє подъездам. Р’ мерзлую землю вкапывали детскую площадку. Детская площадка РЅР° РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РЅРµ огорожена, жирафа Рё тыквы РЅРµ было, контейнерная площадка появилась позже. Их пригласила Румянцева Р•.Рђ., спросила РїСЂРѕ деньги, которые собирали жильцы РґРѕРјР°. РћРЅРё ответили, что деньги платить РЅРµ Р±СѓРґСѓС‚, так как работы РЅРµ доделаны. Румянцева Р•.Рђ сказала, что подпишет контракт СЃ РґСЂСѓРіРѕР№ организацией, которая РІСЃС‘ доделает. РћРЅР° работой строителей недовольна, РЅР° стоянке машин имеется огромная лужа. РћРЅР° высказывала Румянцевой Р•.Рђ. претензии РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ высокого Р±РѕСЂРґСЋСЂР°. Румянцева Р•.Рђ. ответила, чтобы положила РґРІРµ РґРѕСЃРєРё.

    РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–11 показала, что придомовая территория <адрес> была РІ ужасном состоянии, РЅРµ было освещения, имелись СЏРјС‹. Её сын РґРѕ РёСЋРЅСЏ 2018 Рі., работавший РІ администрации Максатихинского района РїРѕРґ руководством Румянцевой Р•.Рђ., сообщил, что для обустройства территории необходимо участвовать РІ Программе, которая предусматривает финансовое участие граждан. Заинтересованные РІ ремонте РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РІ марте-апреле 2018 Рі. собрали деньги. Проект ремонта представлял СЃРѕР±РѕР№ толстую книжку, СЃРѕ схемами, РІ проекте было указано три подъезда, вместо четырех, РІ конце имелся чертеж детской площадки. Жителям РґРѕРјР° необходимо было собрать 80000 рублей. Р’ конце апреля-начале мая СЃСѓРјРјР°, которую необходимо собрать СЃ жильцов, увеличилась РґРѕ 93000 рублей. РћРЅР° Рё Свидетель в„–13 РІ администрации Сѓ Румянцевой Р•.Рђ. выясняли Рѕ возможности изменить проект, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что РЅРµ нужна «крутая» детская площадка, можно обойтись без площадки. Румянцева Р•.Рђ. пояснила, что без детской площадки территорию обустроить нельзя. Также РѕРЅР° сообщила, что РІ случае отказа РѕС‚ участия РІ Программе, обустройство РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РЅРµ будет проведено. РћРЅРё интересовались, почему РІ проекте только три подъезда. Румянцева Р•.Рђ. ответила, что РІ проект Р±СѓРґСѓС‚ внесены изменения. Деньги собирали РґРѕ декабря 2018 Рі. Строители СЃ самого начала вызывали недоверие, РёС… было мало, работали безобразно, РЅРµ каждый день, перерывы РІ работе длились РїРѕ несколько дней. РЎ самого начала строительства жители РґРѕРјР° говорили, что контейнерная площадка РЅРµ нужна, так как контейнерная площадка планировалась РїРѕРґ окнами РґРѕРјР°. РћРЅР° обратила внимание, что РІ проекте размеры РЅРµ были указаны. Румянцева Р•.Рђ. сказала, что контейнерная площадка будет установлена РІ соответствии СЃ нормами. Последний раз работники появились РІ декабре 2018 Рі. Асфальт укладывали РІ РґРІР° этапа. Сначала РЅР° парковке Рё тротуаре, РІ декабре 2018 Рі. асфальт укладывали около РґРѕРјРѕРІ. РќР° парковке образовалась лужа, асфальт положен неправильно, детская площадка РЅРµ огорожена. Площадка для контейнеров имелось, контейнеров РЅРµ было, жирафа, РґРѕРјРёРєР° тыквы, тренажера РЅРµ было. Обращалась РІ администрацию Рє Румянцевой Р•.Рђ. РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ недоделок, которая сообщила, что РІ Министерстве строительства РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґСЏС‚ какие-то изменения, деньги нужно сдать, строители дали гарантийное РїРёСЃСЊРјРѕ, что РІ апреле 2019 Рі. РІСЃРµ доделают. РџРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ некачественных работ Сѓ жильцов РґРѕРјР° было собрание, сообщили Рѕ гарантийном РїРёСЃСЊРјРµ. Свидетель в„–13 предложила вернуть деньги жильцам. Потом решили, что деньги РІ администрацию РґРѕ апреля 2019 Рі. РЅРµ Р±СѓРґСѓС‚ отдавать. РќРµ удовлетворена тем, что РЅР° парковке стоит РІРѕРґР°. Малые архитектурные формы: жираф, РґРѕРјРёРє «Тыквы», Р±СЂСѓСЃСЊСЏ появились РІ октябре-РЅРѕСЏР±СЂРµ 2019 РіРѕРґР°. Румянцева Р•.Рђ. принимала участие РІ строительстве, приходила РЅР° площадку, разговаривала СЃ представителем подрядчика, требовала РѕС‚ РЅРёС… сделать РІСЃРµ необходимое.

    РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–7 показала, что работает <данные изъяты>, входила РІ состав РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ приемке работ РїРѕ <адрес>. Осенью 2018 Рі. смотрела качество, РІРёРґС‹ выполняемых работ. РћРЅР° готовила РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅСѓСЋ документацию: заявку, контракт, проектно-сметную документацию, техническое задание. Техническое задание было изготовлено согласно проектно-сметной документации. Р’ проектно-сметной документации обнаружили ошибку. РљРѕРіРґР° начали запускать проект, вместо четырех подъездов указано три. Ошибку допустил проектный институт, Р° РѕРЅРё РЅРµ проверили проектную документацию. Р’ случае наличия ошибки (количество подъездов РЅРµ соответствует фактическому), необходимо готовить новые документы. РљРѕРіРґР° заметили ошибку, было РїРѕР·РґРЅРѕ, нужно было отказываться РѕС‚ этого проекта. Румянцева Р•.Рђ. знала РѕР± этой ошибке, ошибка была незначительной, подъезд размером 1,5-2 РєРІ.Рј, его заасфальтировали. РќР° момент приемки РЅРµ знала, что имеются недоделки. Румянцева Р•.Рђ. сказала, что если РЅРµ сдадим объект, то РІ будущем РЅРµ сможем попасть РІ программу. Сотрудники администрации, Свидетель в„–8, говорили, что Румянцева Р•.Рђ. РёС… вызывала, говорила Рѕ необходимости подписать акт, Р° РІ случае, если РЅРµ подпишем, то больше РЅРµ попадем РІ программу «Современная городская среда». РћРЅР° постоянно смотрела, как РёРґСѓС‚ работы, было понятно, что работы ведет недобросовестный подрядчик. После отъезда строителей РЅРµ была доделана игровая площадка, РЅРµ было ограждения, РЅРµ установлены скамейки, контейнеров РЅРµ было, асфальт уложен СЃ нарушениями, неровно, так как РЅР° площадке стояла РІРѕРґР°. РќР° 16.12.2018 Рі., РЅР° момент подписания акта, экспертизы, предоставления РёС… главе района, контракт РїРѕ ремонту РґРѕСЂРѕРіРё РЅР° <адрес> исполнен РЅРµ был. Работы РїРѕ расторжению контракта РїРѕ благоустройству РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ <адрес> РЅРµ велись. Рћ том, что работы РїРѕ контракту РїРѕ благоустройству РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РЅРµ выполнены, знала. Р’ период СЃ 01 РїРѕ 16 декабря 2018 Рі. находилась РІ отпуске, РєРѕРіРґР° пришла РїРѕРґРїРёСЃРё РІ акте выполненных работ уже имелись, РѕРЅР° подписала акт. РџРѕРґРїРёСЃСЊ Румянцевой Р•.Рђ. РІ акте имелась, Румянцева Р•.Рђ. подписала акт, РЅРµ имея её РїРѕРґРїРёСЃРё. Р’ настоящее время малые архитектурные сооружения установлены. РћРЅР° видела представителя стройконтроля РѕРґРёРЅ раз РІ начале строительства. Подписание актов РљРЎ-2, РљРЎ-3 представителем стройконтроля подразумевает утверждение стройконтролем выполненных работ. Скрытые работы - устройство песчаной подушки, гравийная подготовка РЅР° объекте РїРѕ адресу: <адрес> проводились. Проведение скрытых работ подтверждается актом. Подписание акта скрытых работ свидетельствует Рѕ том, что предъявленные документацией требования выполнены.

    РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–8 показала, что осенью 2018 Рі. работала РІ должности <данные изъяты> области, находилась РІ подчинении Сѓ руководителя управления Румянцевой Р•.Рђ. Контракт РЅР° ремонт РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес>, готовила Свидетель в„–7 Документация РїРѕ контракту РѕС‚ 24.08.2018 Рі. готовится РїРѕ разработанной проектировщиком проектной документации, утвержденной сметы. РќР° основании этих документов готовится техническое задание, смета. Глава района подписывает документы, отдел закупок размещает РЅР° сайте. Рћ том, что проектно-сметная документация РЅРµ соответствовала фактическому объему работ (было указано три подъезда РІ РґРѕРјРµ вместо четырех), выяснилось позже, РєРѕРіРґР° готовилась документация. Техническое задание подписывала Румянцева Р•.Рђ. Ответственность Р·Р° несоответствие Рё допущенные ошибки РІ проекте несет контрактный управляющий. Подрядчиком РїРѕ данному контракту являлось <данные изъяты> РћРЅР° общалась СЃ прорабом, выходила РЅР° объект, смотрела, какие работы выполняют. Работы продвигались медленно, только РІ декабре 2018 Рі. объект смогли закончить. Рљ 16.12.2018 Рі. акт приемки, экспертиза были подписаны. РљРѕРіРґР° поставила СЃРІРѕСЋ РїРѕРґРїРёСЃСЊ РІ акте Рё экспертизе РїРѕ благоустройству РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории <адрес> были приняты меры РїРѕ расторжению контракта СЃ <данные изъяты> РїРѕ ремонту РґРѕСЂРѕРіРё. Меры РїРѕ расторжению контракта, связанного СЃ ремонтом РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории, РЅРµ были приняты, так как какие-то работы выполнялись. РљРѕРіРґР° подписывала документы, РЅРµ весь объем работ был выполнен, РЅРѕ имелось гарантийное РїРёСЃСЊРјРѕ РѕР± устранении недоделок РІ теплое время. Работы РЅР° 100% РЅРµ были выполнены. РќР° совещании РІ администрации Румянцева Р•.Рђ. сообщила, что необходимо освоить денежные средства Рё если деньги РЅРµ РѕСЃРІРѕРёРј, РЅРµ попадем РІ программу «Формирование РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ среды». РќР° планерке Румянцева Р•.Рђ. сказала Рѕ реорганизации Министерств, что РІ конце РіРѕРґР° необходимо освоить деньги, Максатихинский район был последним РёР· муниципалитетов, который РЅРµ сдал РїСЂРёРґРѕРјРѕРІСѓСЋ территорию. РћРЅР° готовила акт приемки товаров (услуг, работ), датированный 14.12.2018 Рі. РїРѕ муниципальному контракту РѕС‚ 24.08.2018 Рі., Рё заключение экспертизы РїРѕ контракту. После подписания акта, документы передаются руководителю Румянцевой Р•.Рђ., которая являлась председателем приемочной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё. После подписания документов Румянцевой Р•.Рђ., документы подписывает глава района. Р’ настоящее время ограждение установлено, контейнеры установлены, часть малых архитектурных строений установлена, водоотвод сделан. Представителя стройконтроля Свидетель в„–3 РѕРЅР° видела РЅР° объекте РѕРґРёРЅ раз, РєРѕРіРґР° работы только начинались. Р’ функции стройконтроля РІС…РѕРґРёС‚ ежедневное присутствие РЅР° объекте, контроль всех РІРёРґРѕРІ работ, РёС… качество Рё соответствие проекту. РџСЂРё подписании акта приемки Рё экспертизы акты скрытых работ, процентовки были уже подписаны. РџСЂРё подписании актов выполненных работ члены РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, Румянцева Р•.Рђ. руководствовались выводами стройконтроля. Р’СЃРµ внутренние работы были сделаны, наружные недоделаны, РЅРѕ имелось гарантийное РїРёСЃСЊРјРѕ РѕС‚ подрядчика. РљРѕРіРґР° ставила РїРѕРґРїРёСЃСЊ РІ акте, руководствовалась выводами представителя стройконтроля. Обустройство РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории финансировалось РёР· федерального, областного, местного бюджетов Рё средств населения РІ размере 5 % РѕС‚ дополнительных работ: контейнеры, парковки, МАФы. Р’ СЃРїРёСЃРѕРє недобросовестных подрядчиков <данные изъяты> внесен РІ начале 2019 Рі. Недостатки асфальтобетонного покрытия РЅР° парковке около РґРѕРјР° выражались РІ том, что РїСЂРё дожде РЅР° парковке между проездом Рё РІ левую сторону внутри парковки образовывалась лужа. РќР° парковке получилась «низинка».

        РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–6 показала, что РІ её обязанности РїСЂРё работе РІ <данные изъяты> входила подготовка документации для заключения контрактов РІ сфере электроснабжения, транспорта, капремонта: собрание жителей, протоколы, взаимодействие СЃ Министерствами. РћРЅР° входила РІ состав приемочной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїСЂРё приемке работ РїРѕ муниципальным контрактам. РќР° РІРѕРїСЂРѕСЃ государственного обвинителя Рѕ подписании акта выполненных работ РїСЂРё наличии недоделок, ответить РЅРµ смогла. Ей принесли акт РѕС‚ 14.12.2018 Рі., РѕРЅР° подписала, РїСЂРё подписании акта заключение стройконтроля РІРѕ внимание РЅРµ принимала.

        РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–5 показала, что РІ <данные изъяты> РѕРЅР° занималась коммунальной сферой, СѓР±РѕСЂРєРѕР№ РјСѓСЃРѕСЂР°, выдачей справок населению. Р’ данной должности работала СЃ РёСЋРЅСЏ 2018 Рі. РїРѕ февраль 2019 Рі. РћРЅР° входила РІ РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ приемке работ РїРѕ контракту РѕС‚ 24.08.2018 Рі. согласно распоряжению главы района. РђРєС‚ читала, Свидетель в„–8 ей что-то объясняла. РћРЅР° акт подписала, так как акт был подписан специалистами – строителями. РћРЅР° РЅРµ могла РЅРµ подписать, так как входила РІ состав РєРѕРјРёСЃСЃРёРё.

Свидетель Свидетель №13 в судебном заседании показала, что ранее придворовая территория не была благоустроена, асфальта не было, имелись ямы, канавы. Про обустройство территории около дома узнала от Свидетель №11 Им представили проект придомовой территории, необходимо было собрать подписи жильцов, которые согласны на благоустройство. В проекте отсутствовал первый подъезд. Им сказали, что в проект будут внесены изменения. С вопросами по программе обращались к Румянцевой Е.А., задавали много вопросов, в том числе и по отсутствующему подъезду. Румянцева Е.А. сказала, что программа по благоустройству подразумевает сбор денежных средств от жителей в сумме 10% от стоимости площадки. Нужно было собрать 93000 рублей. Свидетель №11 разделила сумму на количество квартир в доме, получилась по 1600 рублей с квартиры. Строительство продолжалась долго. Строители приехали, разрыли всю территорию и уехали на 1 месяц. На телефонные звонки прораб не отвечал. Она звонила в вечернее время после девяти часов вечера, отвечал прораб, обещал приехать, таких обещаний было много. В период, когда завершались работы по укладке асфальта, проект должен быть уже сдан полностью, но было много недоделок: площадки не было, асфальт уложен не везде. На 15.10.2018 г. асфальт полностью уложен не был, асфальтировали в начале декабря. Асфальт на площадке перед домом укладывали ночью, не хватило асфальта на выезд из дома и перед парадной. Это происходило 27.10.2018 г. В начале декабря асфальт доделывали около парадной и на выезде из дома. Она подходила к работникам, просила сделать во втором подъезде спуск для инвалидов. Работники обещали сделать съезд для инвалидной коляски. В результате в этом подъезде получился самый большой порог. В октябре 2018 г. на парковке была огромная лужа, фото лужи она отправляла подрядчику. Контейнерную площадку устанавливали при выпавшем снеге, детская площадка не доделана, горок на площадке не было, площадка не огорожена. Ей сказали, что ограждение делается, его установят, все остальное будут делать весной. На 16.10.2018 г. на площадке ничего не было, кроме неполностью уложенного асфальта. После завершения работ не было детской площадки. Румянцева Е.А. сообщила, что нужно оплатить работы, иначе «вылетят» из программы или больше не смогут в ней участвовать. На собрании жильцов было принято решение деньги не перечислять, пока работы не будут выполнены. Полагает, что детская площадка небезопасна для детей, конструкции не укреплены, на площадке огромные камни. Горка, поставленная месяц назад, падает от сильного ветра, конструкция «жираф» ненадежна. Установленные качели укрепляли сами жители, затем их сняли, так как были небезопасны для детей. Конструкции забетонированы один раз. На парковке лужа, находящаяся в центре большой парковочной площадки, лужу приходилось обходить другой дорогой, лужа образуется от бордюра до подъезда, вода текла в подвал. Деньги, собранные с жителей, возвращены жильцам. В последнее время неизвестные лица установили на площадке «тыкву», «жирафа», ограждение.

    РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–4 показала, что РІ 2018 Рі. работала <данные изъяты>. Р’ рамках данной программы планировалось распределение денежных средств РІ РІРёРґРµ СЃСѓР±СЃРёРґРёРё РІ соответствии СЃ соглашением Правительства Тверской области РІ определенном соотношении, софинансирование 84% РЅР° 16%. Федеральная СЃСѓР±СЃРёРґРёСЏ поступает РЅР° поддержку государственной программы Рё муниципальных программ, распределяется как субъекту, так Рё муниципальному образованию РІ соответствии СЃ численностью населения Рё количеством многоквартирных РґРѕРјРѕРІ РІ рамках программы капитального ремонта. Поселок Максатиха является населенным пунктом СЃ численностью населения свыше 1000 человек. Софинансирование РёР· местного бюджета составляет 20% РѕС‚ областного бюджета, софинансирование граждан РїРѕ дополнительному перечню работ РІ рамках дворовых территорий 10% РѕС‚ стоимости работ РїРѕ дополнительному перечню. Здесь была предусмотрена установка детского РёРіСЂРѕРІРѕРіРѕ комплекса. Р’ обязательный минимальный перечень включаются дорожки, освещение, малые архитектурные формы, плюс дополнительный перечень РїРѕ согласию жителей. Малые архитектурные формы – это лавочки, СѓСЂРЅС‹, качели, детский РёРіСЂРѕРІРѕР№ комплекс. Жители РІ протоколе прописывают, что РѕРЅРё хотят осуществить СЃ участием собственных средств. РћРґРЅРѕР№ РёР· форм контроля является межведомственная РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ, образованная РЅР° СѓСЂРѕРІРЅРµ Губернатора. Р’ РЅРѕСЏР±СЂРµ 2018 Рі. РІ <адрес> осуществлялся такой контроль. Контроль осуществлялся визуально, был сделан вывод, что работы ведутся. Представители РёС… отдела выезжали, видели, как ведутся работы РЅР° братском захоронении Рё РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории <адрес> Контракт был обычным, без особенностей, оплата РїРѕ которому производится РЅР° основании форм РљРЎ-2 Рё РљРЎ-3. Сверка РїРѕ контракту производится специалистами. Р’СЃРµ соответствовало нормам, прописанным РІ контракте, был установлен гарантийный СЃСЂРѕРє три РіРѕРґР°. Р’СЃРµ условия РїРѕ контракту соответствовали требованиям. Р’СЃСЏ документация направлялась РІ Министерство финансов Тверской области, там также осуществлялась проверка документации, оплата осуществлялась через территориальный орган казначейства. Рћ том, что имеются нарушения контракта, стало известно РІ начале 2019 Рі. Документы РїРѕ РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории <адрес> поступили РІ декабре 2018 Рі., РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ никаких РЅРµ было. Финансирование осуществлялось РІ РІРёРґРµ 84% РёР· федерального бюджета, 16% РёР· областного бюджета Рё 10% РѕС‚ расходных обязательств РїРѕ дополнительному перечню. Если РІ контракте указан дополнительный перечень, участие граждан обязательно. Р’ протоколе должен быть прописан перечень работ Рё СЃСѓРјРјР° софинансирования. Жители должны были оплатить 10% РѕС‚ стоимости детской площадки. РЎСѓРјРјР° дополнительного перечня работ могла составлять 920 000 - 930 000 рублей. Выполнение контракта также контролируется представителем стройконтроля, СЃ которым заключается РґРѕРіРѕРІРѕСЂ. Р’ его функции РІС…РѕРґРёС‚ принятие объекта СЃ хорошим качеством работы, проверка всех работ, РІ том числе Рё скрытых. Рћ недостатках РїРѕ выполнению работ стало известно РІ начале 2019 Рі. РѕС‚ сотрудников службы безопасности. Согласно гарантийным обязательствам недостатки должны быть устранены, например: отвалился Р±РѕСЂРґСЋСЂ, привлекается подрядная организация, РѕРЅР° должна устранить РІСЃРµ недостатки, которые проявились весной. Это прописано РІ контракте. Если подрядчик недобросовестный Рё РЅРµ исполняет гарантийные обязательства, РѕРЅ должен быть внесен РІ СЃРїРёСЃРѕРє недобросовестных поставщиков услуг. Бюджет формируется РЅР° текущий РіРѕРґ, средства РЅРµ переносятся РЅР° следующий РіРѕРґ. Реализация средств РїСЂРѕРёСЃС…РѕРґРёС‚ РІ течении РіРѕРґР°. Деньги были Р±С‹ возвращены РІ федеральный бюджет, если Р±С‹ подрядчик был признан недобросовестным.

    РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–9 показала, что СЃСЂРѕРє исполнения муниципального контракта РѕС‚ 24.08.2018 Рі. установлен РґРѕ 15.10.2018 Рі. Документы РѕР± исполнении контракта поступили 19.12.2018 Рі. РћРЅР° проверила документы, наличие печати <данные изъяты> РџСЂРё проверке документов РѕРЅР° обратила внимание Румянцевой Р•.Рђ. Рё главы района, что денежные средства РѕС‚ населения РЅРµ поступили, СЃСЂРѕРєРё исполнения контракта нарушены. Далее документы передаются РІ федеральное казначейство, РіРґРµ проверяются. Если недостатков РІ представленных документах нет, денежные средства перечисляются платежными поручениями РІ полном объеме софинансирования, РєСЂРѕРјРµ средств населения. РћРЅРё перечисляют деньги РІ федеральное казначейство, через РґРІР° РґРЅСЏ деньги возвращаются РІ объеме СЃСѓР±СЃРёРґРёР№ Р·Р° РјРёРЅСѓСЃРѕРј денежных средств местного бюджета. Замечаний РїРѕ документам, РІ том числе РїРѕ оплате денежных средств населением, справке Рѕ стоимости выполненных работ, РЅРµ имелось. Администрация района перечислила денежные средства подрядчику через федеральное казначейство. Денежные средства населения - это объем РѕС‚ дополнительного перечня услуг, РѕРЅРё РЅРµ перечислятся через федеральное казначейство. Эти денежные средства были перечислены 28.12.2018 Рі., 26.12.2018 были перечислены денежные средства областного, федерального Рё местного бюджетов. Деньги РїРѕ платежному поручению РѕС‚ 21.12.2018 Рі. РІ СЃСѓРјРјРµ 93299,00 рублей поступили РѕС‚ ФИО33

    РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–1 показал, что РїРѕ исполнению муниципального контракта РїРѕ обустройству РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес>, работы выполнялись СЃ середины сентября 2018 Рі. РћРЅ был назначен ответственным лицом. Необходимо было выполнить полную реконструкцию РґРІРѕСЂР°. РћРЅРё выполнили РІСЃРµ работы, которые были предусмотрены. Проблем РїСЂРё выполнении работ никаких РЅРµ возникало. Р’ процессе работ также осуществлялся строительный контроль, его представлял мужчина РїРѕ имени ФИО4. Р’СЃРµ работы выполнили даже РІ большем объеме, так как РІ проектно-сметной документации было указано только три подъезда вместо четырех. РћРЅ РѕР±СЉСЏСЃРЅРёР» Румянцевой Р•.Рђ., что Сѓ четвертого подъезда будет всегда стоять РІРѕРґР° Рё предложил выполнить работы, РЅРµ входящие РІ проект, - уложить асфальт около четвертого подъезда, поднять вверх РЅР° 2-3 СЃРј. бортовой камень, чтобы РЅРµ скапливалась РІРѕРґР° РЅР° территории. Единственное, что РЅРµ сделали - РЅРµ установили РґРІР° мусорных контейнера Рё РЅРµ собрали РґРІР° тренажера, так как РЅР° том месте, РіРґРµ необходимо было РёС… установить, был залит свежий бетон. Запчасти РѕС‚ этих тренажеров оставили РІ РѕРґРЅРѕРј РёР· подъездов РґРѕРјР°. Уклон асфальтового покрытия был рассчитан неправильно, так как необходимо было менять РІСЃСЋ систему, поднимать выше асфальт, Р° Сѓ РЅРёС… РЅРµ было такой возможности. Р’СЃСЏ необходимая документация ему выдана РІ офисе РІ Рі. РњРѕСЃРєРІР°. РћРЅ руководствовался данной документацией РІ полном объеме. Ему какие-либо претензии РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ произведенных работ РЅРµ высказывались. Ему были высказаны претензии только РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ мусорных контейнеров.

    РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–2 показала, что узнала Рѕ муниципальном контракте РЅР° сайте госзакупок, приняли участие РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ. РќР° момент заключения контракта Общество РЅРµ состояло РІ реестре недобросовестных поставщиков. Рљ выполнению работ приступили РІ конце августа или РІ начале сентября 2018 Рі., ответственным был назначен Свидетель в„–1 Завершили выполнение работ РІ середине или РІ конце РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 Рі. РћРЅР° подписывала акты выполненных работ. После принятия работ никто СЃ претензиями РЅРµ обращался. РќР° момент подписания актов выполненных работ РёС… фирма была признана недобросовестным поставщиком. Строительные материалы поступали РёР· РњРѕСЃРєРІС‹.

    РЎРІРёРґРµС‚ель ФИО34 показал, что РѕРЅ является генеральным директором <данные изъяты> РџСЂРё проведении работ РЅР° РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РЅР° <адрес> между <данные изъяты> Рё администрацией Максатихинского района был заключен контракт. РћРЅ подписывал контракт Рё являлся ответственным Р·Р° работу. Р’ его обязанности входили контроль Р·Р° укладкой слоев асфальта, количеством щебня, Р·Р° технологией работ РїРѕ укладке асфальта, маркой асфальта, проверка соответствия РІРёРґРѕРІ работ которые необходимо выполнить, фактически выполненным работам. РћРЅ приезжал регулярно РґРѕ октября 2018 Рі., РїРѕРєР° проводились работы. Р’ октябре подрядчик исчез. Подъезды Рє РґРѕРјСѓ РЅРµ были заасфальтированы долгое время, лежал РѕРґРёРЅ щебень. РЎ представителем администрации Румянцевой Р•.Рђ. РІ сентябре осматривали, согласовывали РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ РїРѕ щебню, укладке Р±РѕСЂРґСЋСЂР°, отсыпке песка. Работы были выполнены РЅРµ РІ полном объеме. РљРѕРіРґР° РЅР° объекте появился подрядчик РЅР° земле лежал снег, акт Рѕ приемке выполненных работ РѕРЅ подписал РІ середине декабря 2018 Рі. Были ли объемы работ выполнены реально, РЅРµ знает, акт подписывал РІ Рі. Твери, РЅР° место РЅРµ выезжал. Общался СЃ подрядчиком, РѕРЅРё обещали выполнить недовыполненные работы. Румянцева Р•.Рђ. сообщила, что планируется расторжение РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° недостающие работы. РџСЂРё наличии таких условий РѕРЅ подписал акт. Полагает, что РЅР° момент подписания акта РЅРµ РІСЃРµ РІРёРґС‹ работ были выполнены.

    РџРѕ ходатайству государственного обвинителя СЃ согласия сторон РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 281 РЈРџРљ Р Р¤ показания свидетеля Свидетель в„–3, данные РІ период предварительного расследования, РІ части наличия противоречий РїСЂРё обсуждении СЃ представителем администрации РІРѕРїСЂРѕСЃР° подписания акта приемки оглашены РІ судебном заседании.

    Р’ соответствии СЃ этими показаниями 17 декабря 2018 Рі. ему позвонила Румянцева Р•.Рђ. Рё сообщила, что нужно закрывать объект РїРѕ <адрес>. РћРЅ знал, что работы выполнены РЅРµ РІСЃРµ, РЅРµ хотел принимать работы РѕС‚ <данные изъяты>, Рѕ чем сказал Румянцевой Р•.Рђ. Румянцева Р•.Рђ. сказала, что нужно закрывать финансовый РіРѕРґ, что есть Соглашение Рѕ расторжении контракта, РІ котором прописаны РІСЃРµ недоработки РїРѕРґСЂСЏРґРЅРѕР№ организации. Соглашение РѕРЅ РЅРµ видел. Румянцева Р•.Р’. РїРѕ телефону говорила, что нужно закрывать объект, разговаривали РѕРЅРё даже РЅР° повышенных тонах. Ей нужно было закрыть Рё освоить деньги, Рѕ чем РѕРЅР° ему сообщила. Если Р±С‹ РѕРЅР° РЅРµ освоила выделенные деньги, то РІ 2019 Рі. РЅР° район выделили Р±С‹ меньшую СЃСѓРјРјСѓ бюджетных денежных средств. Румянцева Р•.Рђ. была заинтересована, как работник администрации, чтобы закрыть объект. РћРЅР° Рё Свидетель в„–1 РїРѕ телефону его уверили, что РІСЃРµ недостатки РІ работе указаны РІ Соглашении Рѕ расторжении, Рё что есть гарантийное РїРёСЃСЊРјРѕ. Акты скрытых работ РёРј были подписаны, РєРѕРіРґР° работы еще производились (С‚. 3 Р».Рґ.105-108).

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Рµ показания свидетель ФИО35 подтвердил.

    РЎРІРёРґРµС‚ель Свидетель в„–10 показал, что РІ 2017 Рі. администрация Максатихинского района вступила РІ программу «Формирование современной РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ среды РЅР° 2018-2022 РіРі.В» Р’ рамках этой программы был заключен контракт РЅР° обустройства РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес>. Контракт был заключен СЃ <данные изъяты> Эта организация занималась Рё ремонтом РґРѕСЂРѕРіРё РЅР° СѓР». Красноармейской. Работы РїРѕ РґРѕСЂРѕРіРµ были начаты, РЅРѕ РІ силу каких-то причин приостановлены. Работы РїРѕ обустройству РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории СЃ задержкой, РЅРѕ проводились. Работы были окончены РІ декабре 2018 Рі. Контракт РїРѕ РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории СЃ <данные изъяты> был заключен РІ августе 2018 Рі., эта организации РЅРµ была включена РІ реестр недобросовестных поставщиков услуг РІ октябре 2018 Рі. <данные изъяты> проводили работы медленно, Р·Р° это РёРј насчитывали пени. РћРЅ заезжал РЅР° место работы, объемы работ РЅРµ сверял, видел, что площадка стоит, комплектность проверила РєРѕРјРёСЃСЃРёСЏ, принесла документы, РІ акте стояли РїРѕРґРїРёСЃРё пяти членов РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, РІ том числе представителя строительного контроля Рё Румянцевой Р•.Рђ., которая являлась председателем РєРѕРјРёСЃСЃРёРё. Румянцева Р•.Рђ. РЅРµ сообщала ему, что РІ документах содержатся несоответствующие действительности сведения. Программа предусматривала денежные средства РёР· федерального, областного Рё местного бюджетов, Р° также средств населения. РћРЅ согласен СЃ тем, что Румянцева Р•.Рђ. виновата, РѕРЅР° видела, что нет детской площадки Рё РґСЂСѓРіРѕР№ комплектности. Полагает, что Р·Р° толщину асфальта, Р·Р° количества песка, гравия Румянцева Р•.Рђ. ответственности РЅРµ несет, Сѓ неё нет познаний РІ этой области. Румянцева Р•.Рђ. часть ущерба возместила Р·Р° счет СЃРІРѕРёС… средств. Полагает, что ущерб причинен Максатихинскому району, жителям. Указал, что РІРѕ всех проектах Р·Р° последние три РіРѕРґР° участвовала Румянцева ЕА. Румянцева Р•.Рђ. РёРЅРѕРіРґР° переоценивает СЃРІРѕРё силы, РјРЅРѕРіРѕ «взваливает» РЅР° себя работы. Может этот проект Рё нанес какой-то ущерб, РЅРѕ РІ целом идет развитие района. Полагает, что администрация Максатихинского района РјРЅРѕРіРѕ потеряла РѕС‚ того, что Румянцева Р•.Рђ. ушла РЅР° РґСЂСѓРіСѓСЋ работу.

    Р­РєСЃРїРµСЂС‚ ФИО17, допрошенный РїРѕ ходатайству защитника посредством Р’РљРЎ, показал, что РѕРЅ составлял заключение землеустроительной судебной экспертизы в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Площади участков определялись РїРѕ фактическим контурам участков, которые были РІРёРґРЅС‹ РЅР° местности, установлены РїСЂРё обследовании. Координаты снимались СЃ помощью геодезического оборудования, расстояние между точками определялось тахеометром, который автоматически определяет координаты Рё расстояние между точками. Площади сложных геометрических участков определяли СЃ помощью компьютерной программы.

    Р­РєСЃРїРµСЂС‚ ФИО15, допрошенный РїРѕ ходатайству защитника посредством Р’РљРЎ, показал, что РѕРЅ совместно СЃ экспертом ФИО16 составлял заключение РєРѕРјРёСЃСЃРёРѕРЅРЅРѕР№ строительно-технической судебной экспертизы в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Это было необходимо для уточнения координат сложных форм выполненного благоустройства земельного участка. Объемы выполненных работ РЅРµ соответствовали проектно-сметной документации. Несоответствие определялось РїРѕ данным, которые были получены РѕС‚ эксперта землеустроителя: площади, длины, количество бордюрных камней Рё прочие данные. РџСЂРё выезде РЅР° место исследовали пункты акта РљРЎ-2 Рё определяли наличие выполненных работ. Р’ сводных таблицах определено значение, которое было представлено РІ акте Рѕ приемке выполненных работ, СЂСЏРґРѕРј значение, которое было получено нами РїРѕ результатам исследования. РќР° основании этого производился анализ, имеется соответствие или нет. РљРѕРіРґР° получили данные РѕС‚ землеустроителя, поняли, что благоустройство выполнено РЅРµ РІ том объеме. Сравнили площади, определили процентное соотношение выполненных работ фактически Рё заявленных РІ акте РљРЎ-2.

    Р’РёРЅР° Румянцевой Р•.Рђ. РІ совершении преступления подтверждается также протоколами следственных действий, письменными доказательствами.

    Р˜Р· заключения РєРѕРјРёСЃСЃРёРѕРЅРЅРѕР№ строительной-технической судебной экспертизы в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ следует, что зафиксированные РЅР° момент проведения исследования фактически выполненные объемы работ РЅРµ соответствуют контракту в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ РЅР° выполнение работ РїРѕ ремонту РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес>, Р° также акту Рѕ приемке выполненных работ в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (унифицированная форма в„– РљРЎ-2) Рё справке Рѕ стоимости выполненных работ Рё затрат в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ (унифицированная форма в„– РљРЎ-3); СЃ технической Рё экспертной точки зрения сделан вывод Рѕ том, что стоимость фактически выполненных работ РІ рамках муниципального контракта СЃ учетом перевыполнения заявленных объемов, согласно заявленной сметы (РёР· Акта приемки выполненных работ) РїРѕ муниципальному контракту в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ составляет 1 814 579,68 СЂСѓР±.; стоимость фактически выполненных работ РІ рамках муниципального контракта, РЅРµ превышающих заявленных объемов, согласно заявленной сметы (РёР· Акта приемки выполненных работ) РїРѕ муниципальному контракту в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ составляет 1 801 019,87 СЂСѓР±.; разница стоимости принятых работ РїРѕ Акту Рѕ приемке выполненных работ Рё стоимости фактически выполненных работ РІ рамках муниципального контракта СЃ учетом перевыполнения заявленных объемов составляет 496 510,06 СЂСѓР±.; разница стоимости принятых работ РїРѕ Акту Рѕ приемке выполненных работ Рё стоимости фактически выполненных работ РІ рамках муниципального контракта, РЅРµ превышающих заявленных объемов, составляет 510 069,87 СЂСѓР±. (С‚. 3 Р».Рґ.187-233).

    Р’ заключении землеустроительной судебной экспертизы в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ указаны характеристики РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории многоквартирного РґРѕРјР° РїРѕ адресу: <адрес> (С‚. 4 Р».Рґ. 6-27).

    РџСЂРѕС‚околом РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ обследованы придомовая территория РїРѕ адресу: <адрес> (С‚. 1 Р».Рґ. 38-45).

    Р’ рапорте Рѕ/Сѓ отдела РІ Удомельском районе УФСБ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РѕС‚ 15.04.2019 Рі. указано РЅР° наличие признаков преступления, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 285 РЈРљ Р Р¤ (С‚. 1 Р».Рґ. 27-29).

    Р˜Р· должностной инструкции Румянцевой Р•.Рђ. – начальника Управления РїРѕ территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области следует, что РѕРЅР° является муниципальным служащим; обязана: соблюдать РїСЂРё исполнении должностных обязанностей права Рё законные интересы граждан Рё организаций; беречь государственное Рё муниципальное имущество, РІ том числе предоставленное ей для исполнения должностных обязанностей; исполнять должностные обязанности добросовестно; обеспечивать организацию финансово-хозяйственной деятельности поселений Рё управления РїРѕ территориальному развитию; осуществлять руководство управлением РїРѕ территориальному развитию администрации Рё нести персональную ответственность Р·Р° выполнение возложенных РЅР° управление задач Рё функций; РІ рамках своей компетенции обеспечивать взаимодействие организаций, осуществляющих строительные, эксплуатирующие Рё подрядные работы РЅР° территории Максатихинского района; РїСЂРё исполнении, изменении, расторжении контракта обязана обеспечивать приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, Р° также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; организовать совместно СЃ сотрудниками управления бухгалтерского учета Рё отчетности оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, Р° также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействовать СЃ поставщиком (подрядчиком, исполнителем) РїСЂРё изменении, расторжении контракта, готовить материал для юридического отдела СЃ целью применения мер ответственности, РІ том числе направления поставщику (подрядчику, исполнителю) требования РѕР± оплате неустоек (штрафов, пеней) РІ случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (РІ том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Р° также РІ иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершать иные действия РІ случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; организовывать проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекать экспертов, экспертные организации; подготавливать документ Рѕ приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, Р° также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Согласно Рї. 3.6: участвовать РІ рассмотрении дел РѕР± обжаловании действий (бездействия) заказчика, РІ том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Рё осуществлять подготовку материалов для осуществления претензионной работы (С‚. 3 Р».Рґ. 90-92, С‚. 5 Р».Рґ. 43-46).

     Из Положения следует, что Управление РїРѕ территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области является структурным подразделением администрации Максатихинского района Рё самостоятельным юридическим лицом; начальник Управления возглавляет Управление РїРѕ территориальному развитию администрации Максатихинского района, действует РѕС‚ имени Управления без доверенности добросовестно Рё разумно представляет его интересы, является материально-ответственным лицом; основными задачами Управления являются, РІ том числе: разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих РІ том числе требования РїРѕ содержанию зданий (включая жилые РґРѕРјР°), сооружений Рё земельных участков, РЅР° которых РѕРЅРё расположены, Рє внешнему РІРёРґСѓ фасадов Рё ограждений соответствующих зданий Рё сооружений, перечень работ РїРѕ благоустройству Рё периодичность РёС… выполнения; разработка РїРѕСЂСЏРґРєР° участия собственников зданий (помещений РІ РЅРёС…) Рё сооружений РІ благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (С‚.1 Р».Рґ.199-205, С‚. 5 Р».Рґ. 47-58).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ приказу РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– начальник управления РїРѕ территориальному развитию администрации Максатихинского района Румянцева Р•.Рђ. назначена контрактным управляющим РїРѕ муниципальному контракту РЅР° выполнение работ РїРѕ ремонту РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес>, РїРѕ муниципальному контракту РЅР° оказание услуг РїРѕ строительному контролю Р·Р° выполнением работ РїРѕ ремонту РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес> (С‚. 4 Р».Рґ.196).

Распоряжением Главы Максатихинского района №-ра от ДД.ММ.ГГГГ Румянцева Е.А. назначена председателем приемочной комиссии по приему поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения контракта для обеспечения муниципальных нужд администрации Максатихинского района (т. 4 л.д.197-198).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ паспорту наименование муниципальной программы Максатихинского района: «Жилищно-коммунальное хозяйство Рё энергетика РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения поселок Максатиха» РЅР° 2018-2023 РіРѕРґС‹; главный администратор муниципальной программы – Администрация Максатихинского района; администраторы муниципальной программы – Управление РїРѕ территориальному развитию администрации Максатихинского района. Согласно подразделу V, подпрограмма 5 «Формирование современной РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ среды РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения поселок Максатиха». Реализация данной подпрограммы связана СЃ решением следующих задач: «благоустройство дворовых территорий РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения поселок Максатиха»; «благоустройство общественных территорий РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения поселок Максатиха». Объем финансирования данной подпрограммы РЅР° 2018 Рі.составил 6931,5 тыс. рублей (С‚. 3 Р».Рґ.93-104).

    Р˜Р· муниципального контракта в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, заключенного между администрацией Максатихинского района Тверской области Рё <данные изъяты> следует, что результатом выполненных работ РїРѕ контракту является отремонтированный объект РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес>. Ремонт объекта осуществляется РІ целях реализации подпрограммы «Формирование современной РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ среды РЅР° 2018-2022 годы» Муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Рё энергетика РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения поселок Максатиха РЅР° 2018-2023 годы». Цена контракта 2 312 326 рублей 90 копеек. Оплата работ производится РїРѕ факту выполнения работ Р·Р° счет средств местного бюджета РІ СЃСѓРјРјРµ 189 835,11 рублей, Р·Р° счет средств регионального бюджета СЃ момента поступления средств РЅР° лицевой счет заказчика РІ СЃСѓРјРјРµ 2 122 491,79 рублей. Работы, выполненные СЃ изменениями или отклонениями РѕС‚ Технического задания, РЅРµ оформленные РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ, оплате РЅРµ подлежат. Начало работ: СЃ момента заключения настоящего контракта; окончание работ: РґРѕ 15 октября 2018 Рі. Готовность объекта подтверждается подписанием заказчиком Акта выполненных работ. Заказчик обязан подписать РђРєС‚ выполненных работ формы (РљРЎ-2, РљРЎ-3) или направить подрядчику мотивированный отказ РѕС‚ приемки работ. Заказчик вправе отказаться РѕС‚ приемки результатов работ РІ случае обнаружения недостатков, которые являются существенными Рё РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть устранены подрядчиком РІ СЃСЂРѕРєРё, согласованные СЃ заказчиком (С‚. 4 Р».Рґ. 52-64).

    РўРµС…ническое задание определяет объем работ РЅР° ремонт РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес> (Приложение в„– 1 Рє муниципальному контракту) (С‚.4, Р».Рґ.65-77), составлена соответствующая смета РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 2 312 326,90 рублей (Приложение в„– 2 Рє муниципальному контракту) (С‚.4 Р».Рґ.78-100).

     Соглашение Рѕ предоставлении Рё использовании СЃСѓР±СЃРёРґРёРё РёР· областного бюджета Тверской области бюджету муниципального образования Городское поселение поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области РІ 2018 РіРѕРґСѓ РЅР° поддержку муниципальных программ формирования современной РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ среды РЅР° 2018-2022 РіРѕРґС‹ РѕС‚ 30.05.2018 Рі. определяет, РІ том числе Рё РїРѕСЂСЏРґРѕРє возврата средств РІ бюджет Тверской области РІ случае наличия нарушений РёР· бюджета РњРћ (С‚. 3 Р».Рґ.63-69).

    РџСЂРѕС‚околом изъяты: муниципальный контракт в„– РѕС‚ 24.08.2018 Рі. СЃ приложениями; акт Рѕ приемке выполненных работ в„– 1 РѕС‚ 12.12.2018 (в„– РљРЎ-2); справка Рѕ стоимости выполненных работ Рё затрат в„– 1 РѕС‚ 12.12.2018 (в„– РљРЎ-3); заключение экспертизы результатов исполнения контракта <данные изъяты> РѕС‚ 14.12.2018 Рі.; акт приемки товаров (работ, услуг) РїРѕ муниципальному контракту РѕС‚ 24.08.2018 Рі. в„–; акт приемки товаров (работ, услуг) РѕС‚ 17.12.2018 Рі. РїРѕ муниципальному контракту РѕС‚ 31.07.2018 Рі. в„–; заключение экспертизы результатов исполнения контракта <данные изъяты> РѕС‚ 17.12.2018 Рі. (С‚. 4 Р».Рґ. 39-44), осмотрены следователем Рё приобщены Рє уголовному делу (С‚. 4 Р».Рґ. 45-51).

    Р˜Р· муниципального контракта в„– РѕС‚ 31.07.2018 Рі, заключенного между администрацией Максатихинского района Рё <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> отвечает Р·Р° выполнение работ РїРѕ ремонту РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории, СЃСЂРѕРє оказание услуг РїРѕ 30.09.2018 Рі., цена контракта 14350 рублей (С‚. 2 Р».Рґ.100-107).

    Р˜Р· заключения экспертизы результатов исполнения контракта РѕС‚ 17.12.2018 Рі. следует, что результаты исполнения муниципального контракта РѕС‚ 31.07.2018 Рі. в„– РїРѕ акту выполненных работ РѕС‚ 13.12.2018 Рі. в„– соответствуют результатам муниципального контракта (С‚. 4 Р».Рґ.107).

    Р˜Р· заключения экспертизы результатов исполнения контракта РѕС‚ 14.12.2018 Рі. следует, что начальник управления РїРѕ территориальному развитию администрации Румянцева Р•.Рђ., изучив предоставленные <данные изъяты> результаты исполнения муниципального контракта РѕС‚ 24.08.2018 Рі. РїРѕ акту выполненных работ РѕС‚ 12.12.2018 Рі. в„– пришла Рє выводу Рѕ том, что работы РїРѕ ремонту РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес>, проводились РІ соответствии СЃ технической документацией, недостатков РЅРµ выявлено, рекомендует принять результаты исполнения РїРѕ контракту (С‚. 4 Р».Рґ.108).

    РђРєС‚РѕРј приемки РѕС‚ 14.12.2018 Рі. РїРѕ муниципальному контракту РѕС‚ 24.08.2018 Рі. в„– подтверждается факт, приемки работ РїРѕ ремонту РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес> полном объеме; указано, что работы имеют надлежащие количественные Рё качественные характеристики, удовлетворяют условиям муниципального контракта Рё подлежат приемке. Цена товара (работ, услуг) составляет 2 311 089,74 рублей. Председателем РєРѕРјРёСЃСЃРёРё является Румянцева Р•.Рђ. (С‚.4 Р».Рґ.109).

    РђРєС‚ приемки товаров (работ, услуг) РѕС‚ 17.12.2018 Рі. РїРѕ муниципальному контракту РѕС‚ 31.07.2018 Рі. в„– подтверждает, что работы РїРѕ оказанию услуг РїРѕ строительному контролю Р·Р° выполнением работ РїРѕ капитальному ремонту РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес>, выполнены РІ полном объеме, имеют надлежащие количественные Рё качественные характеристики, удовлетворяют условиям муниципального контракта Рё подлежат приемке (С‚.4 Р».Рґ.110).

    Р˜Р· справки Рѕ стоимости выполненных работ Рё затрат (унифицированной формы в„– РљРЎ-3) РѕС‚ 12.12.2018 Рі. следует, что общая стоимость работ Рё затрат, включаемых РІ стоимость работ, РІ том числе: ремонт РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес>, составила 2 311 089,74 рубля. Документ подписан главой Максатихинского района Тверской области Свидетель в„–10 Рё генеральным директором <данные изъяты> Свидетель в„–2 (С‚. 4 Р».Рґ.111).

    РђРєС‚РѕРј Рѕ приемке выполненных работ (унифицированной формы в„– РљРЎ-2) РѕС‚ 12.12.2018 Рі. подтверждается выполнение работ РїРѕ муниципальному контракту РѕС‚ 24.08.2018 Рі. Р·Р° отчетный период СЃ 24.08.2018 Рі. РїРѕ 12.12.2018 Рі. РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 2 311 089,74 рублей (С‚.4 Р».Рґ.112-131).

    Р˜Р· Соглашения, заключенного между администрацией Максатихинского района Рё <данные изъяты>, следует Рѕ расторжении РїРѕ взаимному согласию муниципального контракта РѕС‚ 24.08.2018 Рі. РЅР° выполнение работ РїРѕ ремонту РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ адресу: <адрес>, заключенного РїРѕ результатам открытого аукциона РІ электронной форме. РќР° момент расторжения муниципального контракта подрядчиком фактически выполнена работа РїРѕ ремонту РЅР° СЃСѓРјРјСѓ 2 311 089 рублей 74 копейки. Заказчик РїСЂРёРЅСЏР» РЅР° себя обязательство РїРѕ оплате фактически оказанных услуг РІ данной СЃСѓРјРјРµ, стороны претензий РґСЂСѓРі Рє РґСЂСѓРіСѓ РЅРµ имеют (С‚. 3 Р».Рґ.78-79).

<данные изъяты> 12.12.2018 г. выставило счет администрации Максатихинского района на сумму 2 311 089, 74 рублей по ремонту придомовой территории по адресу: <адрес> (т. 1 л.д.92).

    РџР»Р°С‚ежными поручениями в„–, в„– РѕС‚ 26.12.2018 Рі., в„–, в„– РѕС‚ 28.12.2018 Рі. администрация Максатихинского района Тверской области перевела РЅР° счет <данные изъяты> денежные средства РІ размере 842 239 рублей 65 РєРѕРї., 1 375 551 рубль 09 РєРѕРї., 92 286 рублей 00 РєРѕРї., 1 013 рублей 00 РєРѕРї., Р·Р° ремонт РїСЂРёРґРѕРјРѕРІРѕР№ территории РїРѕ муниципальному контракту РѕС‚ 24.08.18 Рі. (С‚. 4 Р».Рґ.186-189).

    РџСЂРѕС‚околом РѕС‚ 07.06.2019 Рі. осмотрены <адрес> Рё прилегающая Рє нему территория (С‚. 2 Р».Рґ. 220-241).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ приказу в„– 1 <данные изъяты> РѕС‚ 19.03.2015 Рі. Свидетель в„–2 приступила Рє исполнению обязанностей генерального директора <данные изъяты> СЃ 19.03.2015 Рі. (С‚. 3 Р».Рґ.147).

    Р˜Р· Устава <данные изъяты> следует, что РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ целью деятельности Общества является осуществление предпринимательской деятельности Рё получение прибыли; общество осуществляет РІРёРґС‹ деятельности РїРѕ строительству, монтажу Рё РґСЂСѓРіРѕРµ (С‚. 3 Р».Рґ.152-170).

    Р˜Р· уточненного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления следует, что причиненный <данные изъяты> <данные изъяты> материальный ущерб составляет 382 110, 14 СЂСѓР±. (С‚. 6 Р».Рґ. 130-131).

    РЎСѓРґРѕРј исследованы: журнал укладки асфальтобетонной смеси, общий журнал работ (С‚. 1 Р».Рґ. 93-99, 100-195), реестр муниципальных должностей РњРћ Тверской области «Максатихинский район» (С‚. 5 Р».Рґ.59-74).

    РЎС‚РѕСЂРѕРЅРѕР№ защиты представлены следующие доказательства.

    Р˜Р· платежного поручения в„– РѕС‚ 21.12.2018 Рі. следует, что ФИО12 перевел РЅР° счет администрации Максатихинского района 93 299 рублей (С‚. 3 Р».Рґ.80).

    Р˜Р· платежного поручения в„– РѕС‚ 21.12.2018 Рі. следует, что <данные изъяты> перевело РЅР° расчетный счет администрации Максатихинского района Тверской области оплату пеней РїРѕ требованию в„– РѕС‚ 18.12.2018 Рі. РІ СЃСѓРјРјРµ 35510 СЂСѓР±. 80 РєРѕРї. (С‚. 3 Р».Рґ.81).

    Р˜Р· протокола РѕС‚ 30.10.2019 Рі. следует, что РЅР° территории Сѓ <адрес>, РґРІРѕРµ мужчин РїСЂРѕРёР·РІРѕРґСЏС‚ работы РїРѕ устройству металлических пешеходных ограждений РїРѕ всему периметру детской площадки, РЅР° детской площадке установлены металлические Р±СЂСѓСЃСЊСЏ, Сѓ РґРѕРјР° стоит металлическая скамья Рё СѓСЂРЅР° (С‚. 4 Р».Рґ. 235-241).

    Р˜Р· гарантийного РїРёСЃСЊРјР° генерального директора <данные изъяты> РѕС‚ 14.12.2018 Рі. следует, что РІСЃРµ возникшие скрытые дефекты Рё замечания Р±СѓРґСѓС‚ устранены РїСЂРё наступлении теплого периода времени 2019 Рі. (ориентировочно СЃ апреля) (С‚. 1 Р».Рґ. 198).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ информации главы Максатихинского района Тверской области в„– администрация Максатихинского района претензий Рє Румянцевой Р•.Рђ. РЅРµ имеет (С‚. 5 Р».Рґ. 169).

    Р”оказательства, исследованные РІ С…РѕРґРµ судебного следствия, СЃСѓРґ признает относимыми, допустимыми, достоверными Рё достаточными для того, чтобы сделать однозначный вывод Рѕ виновности Румянцевой Р•.Рђ. РІ совершении преступления, предусмотренного С‡. 1 СЃС‚. 285 РЈРљ Р Р¤, поскольку эти доказательства получены РІ соответствии СЃ требованиями закона, согласуются между СЃРѕР±РѕР№ Рё подтверждают РґСЂСѓРі РґСЂСѓРіР°.

Действия Румянцевой Е.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ, поскольку установлено, что подсудимая, являясь должностным лицом, выполняя должностные полномочия в администрации Максатихинского района Тверской области, вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, внесла заведомо ложные сведения в официальные документы - заключение экспертизы результатов исполнения контракта и Акт приемки товаров (работ, услуг), повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования, охраняемых законом интересов общества и государства.

Вменяемость подсудимой Румянцевой Е.А. у суда сомнений не вызывает.

Суд исключает из объема обвинения указание на использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, с целью скрыть свою некомпетентность, поскольку данный признак преступления не обоснован.

Румянцева Е.А. на протяжении длительного времени исполняла различные должности в администрации Максатихинского района Тверской области, характеризуется исключительно положительно, её компетентность руководством муниципального образования не оспаривается, подсудимая имеет высшее образование, руководитель муниципального образования в судебном заседании подтвердил, что в лице Румянцевой Е.А. администрация лишилась опытного специалиста.

    Р РµС€Р°СЏ РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ РІРёРґРµ Рё размере наказания, подлежащего назначению РїРѕРґСЃСѓРґРёРјРѕР№ Румянцевой Р•.Рђ., СЃСѓРґ учитывает характер Рё степень общественной опасности совершенного ею преступления, поведение после совершения преступления, данные Рѕ личности РїРѕРґСЃСѓРґРёРјРѕР№, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания РЅР° исправление РїРѕРґСЃСѓРґРёРјРѕР№ Рё РЅР° её условия жизни.

    Р СѓРјСЏРЅС†РµРІР° Р•.Рђ., РІ возрасте СЃРѕСЂРѕРєР° лет совершила преступление средней тяжести против государственной власти, интересов государственной службы Рё службы РІ органах местного самоуправления, работая начальником управления РїРѕ территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области, РІРёРЅСѓ признала полностью, РїРѕ месту работы характеризуется положительно, РЅРµ СЃСѓРґРёРјР°, РЅР° момент совершения преступления имела РЅР° иждивении несовершеннолетнего ребенка, Рє административной ответственности РЅРµ привлекалась, РІ областном клиническом психоневрологическом диспансере РїРѕРґ наблюдением РЅРµ состоит.

    Рљ обстоятельствам, смягчающим наказание Румянцевой Р•.Рђ., СЃСѓРґ относит полное признание своей РІРёРЅС‹, активное способствование расследованию преступления, наличие РЅР° иждивении детей, положительные характеристики СЃ места работы, возмещение материального вреда, наличие почетных грамот Рё благодарностей, раскаяние.

    РћР±СЃС‚оятельств, отягчающих наказание Румянцевой Р•.Рђ., СЃСѓРґРѕРј РЅРµ установлено.

    РЎ учетом указанных обстоятельств РІ РёС… совокупности, характера Рё степени общественной опасности совершенного преступления, наличии смягчающих РІРёРЅСѓ обстоятельств, личности РїРѕРґСЃСѓРґРёРјРѕР№, положительной характеристики СЃ места работы, СЃСѓРґ считает необходимым назначить РїРѕРґСЃСѓРґРёРјРѕР№ Румянцевой Р•.Рђ. наказание РЅРµ связанное СЃ лишением СЃРІРѕР±РѕРґС‹ РІ РІРёРґРµ лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Защитник ФИО36 выступая в судебных прениях, просил прекратить производство по уголовному делу и освободить Румянцеву Е.А. от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

    Р’ СЃС‚. 6 Уголовного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации сформулирован принцип справедливости, согласно которому наказание Рё иные меры уголовно-правового характера, применяемые Рє лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру Рё степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения Рё личности РІРёРЅРѕРІРЅРѕРіРѕ.

В соответствии со ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Анализируя материалы дела, с учетом законодательства, регулирующего освобождение лица от уголовной ответственности, суд приходит к выводу о невозможности прекращения уголовного дела в отношении Румянцевой Е.А. по основаниям, указанным в ст. 75 УК РФ, поскольку в материалах уголовного дела отсутствуют сведения о полном возмещении ущерба, причиненного <адрес>, а преступление, совершенное подсудимой, в силу её должностного положения и обстоятельств совершения преступления не перестало быть общественно опасным.

Поскольку в процессе производства по уголовному делу не установлены основания, предусмотренные ст. 75 УК РФ, ходатайство защитника ФИО19 о прекращении уголовного дела и освобождении Румянцевой Е.А. от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием удовлетворению не подлежит.

    РЎСѓРґ РЅРµ назначает РїРѕРґСЃСѓРґРёРјРѕР№ наказание РІ РІРёРґРµ штрафа, поскольку Сѓ Румянцевой Р•.Рђ. РЅР° иждивении находятся РґРІРѕРµ детей, обучающихся РЅР° очной форме обучения, РѕРЅР° имеет кредитные обязательства перед банком, назначение наказания РІ РІРёРґРµ штрафа может негативно отразиться РЅР° материальном положении семьи РїРѕРґСЃСѓРґРёРјРѕР№.

    Р˜СЃРєР»СЋС‡РёС‚ельных обстоятельств, связанных СЃ целями Рё мотивами преступления, поведением Румянцевой Р•.Рђ. РІРѕ время Рё после совершения преступления, РґСЂСѓРіРёС… обстоятельств, которые Р±С‹ существенно уменьшили степень общественной опасности содеянного, предусмотренных СЃС‚. 64 РЈРљ Р Р¤, для назначения более РјСЏРіРєРѕРіРѕ наказания, чем предусмотрено С‡. 1 СЃС‚. 285 РЈРљ Р Р¤, оснований для изменения категории преступления СЃ учетом фактических обстоятельств преступления, Рё степени его общественной опасности, РЅР° менее тяжкую РІ соответствии СЃ С‡. 6 СЃС‚. 15 РЈРљ Р Р¤, СЃСѓРґРѕРј РЅРµ установлено.

    Р’ещественные доказательства РїРѕ уголовному делу - муниципальный контракт в„– РѕС‚ 24.08.2018; техническое задание (приложение в„– 1 Рє муниципальному контракту); локальная смета в„– 1 (приложение в„– 2 Рє муниципальному контракту); протокол рассмотрения заявок РЅР° участие РІ электронном аукционе; информация Рѕ заключенном контракте; заключение экспертизы результатов исполнения контракта РѕС‚ 17.12.2018; заключение экспертизы результатов исполнения контракта РѕС‚ 14.12.2018; акт приемки товаров (работ, услуг) РѕС‚ 14.12.2018; акт приемки товаров (работ, услуг) РѕС‚ 17.12.2018; справка Рѕ стоимости выполненных работ Рё затрат (унифицированной формы в„– РљРЎ-3); акт Рѕ приемке выполненных работ (унифицированной формы в„– РљРЎ-2) РІ соответствии СЃ Рї. 5 С‡. 3 СЃС‚. 81 РЈРџРљ Р Р¤ необходимо хранить РїСЂРё уголовном деле.

    Р“ражданским истцом – <данные изъяты> заявлен гражданский РёСЃРє Рє Румянцевой Р•.Рђ. РЅР° СЃСѓРјРјСѓ382 110,14 СЂСѓР±.

    РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ установлено, что подсудимая Румянцева Р•.Рђ. возмещала имущественный вред, причиненный преступлением, для определения окончательной СЃСѓРјРјС‹ гражданского РёСЃРєР° необходимо произвести дополнительные расчеты, СЃСѓРґ РІ соответствии СЃ С‡. 2 СЃС‚. 309 РЈРџРљ Р Р¤ признает Р·Р° гражданским истцом – <данные изъяты> право РЅР° удовлетворение гражданского РёСЃРєР° Рё передает РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ размере возмещения гражданского РёСЃРєР° для рассмотрения РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ гражданского судопроизводства.

    РћСЂРіР°РЅР°РјРё предварительного расследования приняты меры для обеспечения гражданского РёСЃРєР° Рё возможной конфискации имущества – постановлением Максатихинского межрайонного СЃСѓРґР° Тверской области РѕС‚ 29 октября 2019 РіРѕРґР° наложен арест РЅР° имущество Румянцевой Р•.Рђ. автомобиль В«Renault loganВ».

    РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ размере возмещения гражданского РёСЃРєР° передается для рассмотрения РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ гражданского судопроизводства СЃСѓРґ, РІ целях защиты прав <данные изъяты> РЅР° возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, считает необходимым сохранить наложенный арест РЅР° имущество РЅР° СЃСЂРѕРє 10 суток СЃ момента вступления РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂР° СЃСѓРґР° РІ законную силу.

Оснований для сохранения меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора суда в законную силу в отношении Румянцевой Е.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 302, 304, 307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Румянцеву Е.А. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно - распорядительных и административно - хозяйственных функций на срок 2 (два) года.

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Р·Р° гражданским истцом – <данные изъяты> право РЅР° удовлетворение гражданского РёСЃРєР° Рё передать РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ размере возмещения гражданского РёСЃРєР° для рассмотрения РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ гражданского судопроизводства.

    РЎРѕС…ранить наложенный постановлением Максатихинского межрайонного СЃСѓРґР° Тверской области РѕС‚ 29 октября 2019 РіРѕРґР° арест РЅР° имущество Румянцевой Р•.Рђ. автомобиль В«Renault loganВ», 2007 РіРѕРґР° выпуска, СЃ государственным регистрационным знаком в„– тёмно-серого цвета РЅР° СЃСЂРѕРє 10 суток СЃ момента вступления РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂР° СЃСѓРґР° РІ законную силу.

    Р’ещественные доказательства РїРѕ уголовному делу - муниципальный контракт в„– РѕС‚ 24.08.2018 Рі.; техническое задание (приложение в„– 1 Рє муниципальному контракту); локальная смета в„– 1 (приложение в„– 2 Рє муниципальному контракту); протокол рассмотрения заявок РЅР° участие РІ электронном аукционе; информация Рѕ заключенном контракте; заключение экспертизы результатов исполнения контракта РѕС‚ 17.12.2018 Рі.; заключение экспертизы результатов исполнения контракта РѕС‚ 14.12.2018 Рі.; акт приемки товаров (работ, услуг) РѕС‚ 14.12.2018 Рі.; акт приемки товаров (работ, услуг) РѕС‚ 17.12.2018 Рі.; справка Рѕ стоимости выполненных работ Рё затрат (унифицированной формы в„– РљРЎ-3); акт Рѕ приемке выполненных работ (унифицированной формы в„– РљРЎ-2) хранить РїСЂРё уголовном деле.

    РџСЂРёРіРѕРІРѕСЂ может быть обжалован РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Тверской областной СЃСѓРґ через Максатихинский межрайонный СЃСѓРґ Тверской области РІ течение 10 суток СЃРѕ РґРЅСЏ его постановления, Р° осужденным, содержащимся РїРѕРґ стражей, - РІ тот же СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ вручения ему РєРѕРїРёРё РїСЂРёРіРѕРІРѕСЂР°. Осужденная Румянцева Р•.Рђ. вправе ходатайствовать Рѕ своем участии РІ рассмотрении уголовного дела СЃСѓРґРѕРј апелляционной инстанции, Р° также поручать осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед СЃСѓРґРѕРј Рѕ назначении защитника РїСЂРё рассмотрении уголовного дела РІ СЃСѓРґРµ апелляционной инстанции.

Председательствующий