Решение по делу № 2-284/2015 ~ М-174/2015 от 03.04.2015

Дело № 2-284/2015

Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«_27_» апреля 2015 года                                                                                          пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                    Горбатковой Е.В.,

при секретаре                                     Раднабазаровой Т.Ц.,      

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Гантимурову Н.В. о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка по информации МРИ ФНС № 5 по Забайкальскому краю в отношении индивидуальных предпринимателей, являющихся сельхозтоваропроизводтелями, которыми за 2012-2013 годы не представлена налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу. Так, согласно представленных налоговым органом данных, индивидуальный предприниматель Гантимуров Н.В. налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу за 2012-2013 г.г. не предоставил. Неисполнение обязанности по предоставлению индивидуальным предпринимателем налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок является основанием для привлечения к налоговой ответственности в соответствии со ст. 119 НК РФ. Истец, ссылаясь на то, что Гантимуров Н.В., являясь плательщиком НДФЛ, обязан был предоставить налоговую декларацию (сведения) в установленные законом сроки, независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов, просит признать бездействие индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Гантимурова Н.В. незаконным, обязать ответчика предоставить в МРИ ФНС № 5 по Забайкальскому краю налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу за 2012-2013 годы в течение 30 дней после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Мовсесян А.Ш. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что до настоящего времени ответчиком не предоставлена в МРИ ФНС № 5 по Забайкальскому району налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу за 2012-2013 годы.

Ответчик Гантимуров Н.В. в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, о причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.

Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей установлена гл. 26.1 НК РФ.

На основании статьи 80 Налогового кодекса РФ в целях реализации положений главы 26.1 НК РФ утверждена форма декларации по единому сельскохозяйственному налогу.

Порядок и форма предоставления налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу до принятия Приказа ФНС России от 28.07.2014 № ММВ-7-3/384@ регулировался Приказом Минфина России от 22.06.2009 N 57н "Об утверждении формы налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу и Порядка ее заполнения".

В соответствии со статьей 346.10 НК РФ налогоплательщики по истечении налогового периода представляют в налоговые органы налоговые декларации: 1) организации - по месту своего нахождения; 2) индивидуальные предприниматели - по месту своего жительства. Налогоплательщики представляют налоговую декларацию: 1) по итогам налогового периода не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта; 2) не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному налогоплательщиком в налоговый орган в соответствии с пунктом 9 статьи 346.3 настоящего Кодекса, им прекращена предпринимательская деятельность в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя, признаваемого таковым в соответствии с настоящей главой.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 227 НК РФ физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят исчисление и уплату налога по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Исходя из требований, перечисленных выше норм закона, следует, что индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета декларацию по единому сельскохозяйственному налогу.

Согласно ст.346.7 НК РФ налоговым периодом по единому сельскохозяйственному налогу признается календарный год. При этом налоговая декларация налогоплательщиком единого сельскохозяйственного налога представляется по итогам налогового периода - календарного года, не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом ( ч.2 ст.346,10 НК РФ).

Из материалов дела следует, что Гантимуров Н.В. является индивидуальным предпринимателем, и в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ обязан был предоставить по истечении налогового периода налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу за 2012-2013 годы. Указанную обязанность он не исполнил, что явилось основанием для обращения прокурора в суд.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Непредставление индивидуальным предпринимателем налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок, является основанием для привлечения к налоговой ответственности в соответствии со ст. 119 НК РФ.

Кроме того, непредставление налоговой декларации влечет не возможность исчисления и уплаты единого сельскохозяйственного налога, так как декларация в соответствии с ч.1 ст.80 НК РФ является основанием для исчисления и уплаты последнего.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Гантимуров Н.В., являясь плательщиком единого сельскохозяйственного налога, обязан был представить налоговую декларацию в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов.

В порядке ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика доказательства, свидетельствующие об исполнении обязанностей, возложенных на ИП Гантимурова Н.В. действующим законодательством, в материалы дела не представлены, как и доказательства подтверждающие уважительность непредставления в установленные сроки налоговой декларации.

Кроме того, заявленные истцом требования ответчиком признаны.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с положениями абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал иск в форме отдельного заявления выполненного в рукописной форме и приобщенного к материалам дела. Правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, требования истца подлежит признать законными и обоснованными.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая положения названной нормы, суд полагает возможным определить срок исполнения обязательств ответчиком в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст.333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

            р е ш и л :

Исковые требования прокурора Забайкальского района Забайкальского края, действующего в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Гантимурова Н.В. незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Гантимурова Н.В. в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу представить налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу за 2012-2013 годы в МРИ ФНС № 5 по Забайкальскому краю.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гантимурова Н.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.

       Судья Забайкальского

        районного суда                                                                         Е.В. Горбаткова