Решение по делу № 5-204/2024 от 27.09.2024

24RS0№-66

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> «Б»    15 октября 2024 года

Судья Ачинского городского суда <адрес> Попов А.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Эко-Транспорт» – Галиной О.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН 1142443001645, ИНН 2443044730, КПП 244301001,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эко-Транспорт», осуществляющее свою деятельность по адресу: <адрес>, не выполнило законное требование должностного лица – государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении запрашиваемых сведений, необходимых для правильного и своевременного рассмотрения дела, в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Галина О.П. против привлечения ООО «Эко-Транспорт» к административной ответственности возражала, полагая, что у должностного лица законных оснований для запроса документов не имелось, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Эко-Транспорт» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ вынесено не законно, вынесенное по данной статье постановление в настоящее время также оспаривается, в связи с чем, у ООО «Эко-Транспорт» отсутствовала обязанность по предоставлению запрашиваемых документов, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Кроме того, обязанность по представлению сведений лежала на должностном лице ООО «Эко-Транспорт» исполняющей обязанности руководителя Ачинской технологической зоны Дерееве В.Г., который в нарушение возложенных на него должностных обязанностей, данные сведения в установленный срок не представил, в связи с чем был привлечен к дисциплинарной ответственности. Также представила письменные возражения, в которых по тексту выразила несогласие по факту возбуждения в отношении ООО «Эко-Транспорт» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (л.д.49-52).

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Как следует из ч. 1 ст. 26.10 указанного Кодекса судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Эко-Транспорт» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ по факту выявленного в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ постоянного рейда по адресу: <адрес> факта перевозки груза (ТКО) автомобилем SHAMAN г/н № в составе с прицепом 8440DBг/н №, находящихся во владении и эксплуатации ООО «Эко-Транспорт», с превышением допустимой нагрузки на 3-ю ось транспортного средства на величину более 20% без специального разрешения (л.д.21).

В указанном определении государственным инспектором Сираком В.И. у юридического лица ООО «Эко-Транспорт» истребована информация:

- о времени погрузки груза (ТКО) ДД.ММ.ГГГГ в автомобиль SHAMAN г/н № в составе с прицепом 8440DB г/н № под управлением водителя Колногузенко А.С., согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, и точный адрес погрузки груза (ТКО) на вышеуказанное транспортное средство;

- о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществившими погрузку груза (ТКО) в автомобиль SHAMAN г/н № в составе с прицепом 8440DB г/н № под управлением водителя Колногузенко А.С., согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному определению истребуемые сведения, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, подлежали направлению обществом в трехдневный срок со дня, следующего за днем получения вышеуказанного определения. Разъяснено, что при невозможности представления указанных сведений юридическое лицо обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, с указанием причин такого непредставления.

Указанное определение получено ООО «Эко-Транспорт» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями сайта «Почта России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № о вручении почтового отправления, однако, в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок до ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом запрашиваемые сведения или информация о невозможности их предоставления направлены не были.

Вина юридического лица ООО «Эко-Транспорт» подтверждается исследованными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2); определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и сведениями об отслеживании почтового отправления (л.д.20,21); актом постоянного рейда, протоколом инструментального обследования и протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28); другими материалами дела.

Собранные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ и согласуются между собой.

Таким образом, совершенное ООО «Эко-Транспорт» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Возражения защитника о необоснованности возбуждения в отношении ООО «Эко-Транспорт» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем сведения должностным лицом были запрошены не законно, не состоятельны.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно ч. 1 ст. 23.36 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере транспорта, рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, в соответствии с КоАП РФ считаются правомочными рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, послужило непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Следовательно, государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО, в чьем производстве находилось дело об административном правонарушении, уполномочен был требовать предоставления необходимых сведений.

Доводы защитника о том, что привлечению к административной ответственности за данное правонарушение подлежало должностное лицо Дереев В.Г., а не юридическое лицо судом не принимаются в ввиду следующего.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех мер по соблюдению правил и норм.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Эко-Транспорт» приняло все зависящие от него меры к соблюдению действующего законодательства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения юридическим лицом положений действующего законодательства Российской Федерации, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах дела также не имеется.

Представленные в материалы дела документы о возложении обязанности по предоставлению запрашиваемых сведений на должностное лицо Дереева В.Г., а также его объяснения по факту непредставления сведений, не свидетельствуют об отсутствии вины самого юридического лица ООО «Эко-Транспорт» в инкриминируемом правонарушении и основанием для освобождения от административной ответственности не являются.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения в отношении юридического лица ООО «Эко-Транспорт» за совершенное правонарушение, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Эко-Транспорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

        Штраф перечислить: получатель – УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по СФО, л/с 04191G20490), ИНН 5406827231, КПП 540601001, ОКТМО 04701000, счет получателя 03№ в Отделении Красноярского банка России // УФК по <адрес>, БИК 010407105, КБК 10№, УИН 10№.

Разъяснить лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                А.В. Попов