Решение по делу № 2-120/2019 ~ М-96/2019 от 05.04.2019

Дело № 2-120/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года                                                                         п. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Карташовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Гайнского района Вавилина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда гражданское дело по иску прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайнского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Гайнского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указав, что прокуратурой Гайнского района в декабре 2018 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления <адрес> законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что в жилых домах по адресам: <адрес> расстояние от наружной поверхности кирпичных дымовых труб до обрешетки и стропил из горючих материалов (древесины) на чердаке зданий составляет в свету менее 130 мм, чем нарушены требования п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Поверхности дымовых труб в чердачных помещениях не затерты раствором и не побелены (п.3.2 СНиП III-Г.11-62 «Отопительные печи, дымовые и вентиляционные каналы жилых и общественных зданий. Правила производства и приемки работ», п. 88 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»). В чердачном помещении жилого дома по адресу: <адрес> применяется дымовая труба в металлическом исполнении не заводского изготовления без тепловой изоляции из негорючего материала в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Гайнского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам рассмотрения представления, нарушения не устранены. Просят суд обязать администрацию Гайнского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ в жилых домах по адресам: <адрес> обеспечить расстояние от наружной поверхности кирпичных труб до обрешетки и стропил из горючих материалов (древесины) на чердаке зданий в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»; привести в нормативное состояние поверхности дымовых труб в чердачных помещениях в жилых домах по адресам: <адрес> соответствие с п. 3.2 СНиП III-Г.11-62 «Отопительные печи, дымовые и вентиляционные каналы жилых и общественных зданий. Правила производства и приемки работ», п. 88 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»; демонтировать в чердачном помещении жилого дома по адресу: <адрес> дымовую трубу в металлическом исполнении не заводского изготовления и установить дымоходную трубу в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Впоследствии прокурор Гайнского района исковые требования уточнил, просил обязать администрацию Гайнского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать в жилых домах по адресам: <адрес> приведение в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» расстояние от наружной поверхности кирпичных дымовых труб до обрешетки и стропил из горючих материалов (древесины) на чердаке зданий; организовать приведение в нормативное состояние поверхности дымовых труб в чердачных помещениях в жилых домах по адресам: <адрес> соответствии с п. 3.2 СНиП III-Г.11-62 «Отопительные печи, дымовые и вентиляционные каналы жилых и общественных зданий. Правила производства и приемки работ», п. 88 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»; организовать демонтаж дымовой трубы в металлическом исполнении не заводского изготовления в чердачном помещении жилого дома по адресу: <адрес> организовать установку дымоходной трубы в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Помощник прокурора Гайнского района Вавилин А.В. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

    Представитель администрации Гайнского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не уведомил, ходатайств не заявил, письменный отзыв не представил.

    По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

    На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

    На основании частей 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В связи с отсутствием возражений со стороны истца и неявки ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, без его отложения на иную дату.

Выслушав прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Гайнского района в декабре 2018 года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления <адрес> законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что в жилых домах по адресам: <адрес> расстояние от наружной поверхности кирпичных дымовых труб до обрешетки и стропил из горючих материалов (древесины) на чердаке зданий составляет в свету менее 130 мм, чем нарушены требования п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Поверхности дымовых труб в чердачных помещениях не затерты раствором и не побелены (п.3.2 СНиП III-Г.11-62 «Отопительные печи, дымовые и вентиляционные каналы жилых и общественных зданий. Правила производства и приемки работ», п. 88 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»).    В чердачном помещении жилого дома по адресу: <адрес> применяется дымовая труба в металлическом исполнении не заводского изготовления без тепловой изоляции из негорючего материала в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Гайнского сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», к первичным мерам пожарной безопасности относится реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно п.п.21 п.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу п.3 ч.2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Устава Гайнского сельского поселения к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Указанные нормы законодательства обязывают органы местного самоуправления Гайнского сельского поселения осуществлять деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, наличие выявленных нарушений создает реальную угрозу безопасности жизни, здоровья граждан, проживающих в указанных домах, а также создает угрозу уничтожения их имущества, в связи с чем, уточненные требования прокурора Гайнского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Гайнского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайнского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию Гайнского сельского поселения в срок до 01.10.2019 года организовать в жилых домах по адресам: <адрес> приведение в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» расстояние от наружной поверхности кирпичных дымовых труб до обрешетки и стропил из горючих материалов (древесины) на чердаке зданий; организовать приведение в нормативное состояние поверхности дымовых труб в чердачных помещениях в жилых домах по адресам: <адрес> соответствии с п. 3.2 СНиП III-Г.11-62 «Отопительные печи, дымовые и вентиляционные каналы жилых и общественных зданий. Правила производства и приемки работ», п. 88 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»; организовать демонтаж дымовой трубы в металлическом исполнении не заводского изготовления в чердачном помещении жилого дома по адресу: <адрес> организовать установку дымоходной трубы в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Ответчик вправе подать в Гайнский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2019.

Председательствующий /подпись/.

Копия верна. Судья                                                       О.А.Карташова