Решение от 25.08.2020 по делу № 2-560/2020 от 10.07.2020

Дело № 2-560/2020

(32RS0020-01-2020-001228-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Брянская область, п. Навля                                                25 августа 2020 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи                 - Мазовец В.А.

при секретаре                            - Серегиной Н.В.

с участием истца Шатрова И.А.

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области Сидоровой Т.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шатрова И.А.    к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

                                                       УСТАНОВИЛ:

           Шатров И.А. обратился с исковым заявлением в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области ( далее ГУ УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости по правилам п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях в РФ», включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы газоэлектросварщиком на Алтуховской мебельной фабрике ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в АО «Лесное» ДД.ММ.ГГГГ и признать право на страховую пенсию с даты первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

       В обоснование иска указал, что согласно записи в трудовой книжке работал на Алтуховской мебельной фабрике газоэлектросварщиком 3 разряда с вредными условиями труда.

          01.10.1989г присвоен 4 разряд газоэлектросварщика с вредными условиями труда. Уволен ДД.ММ.ГГГГ.

          С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в АО Лесное газоэлектросварщиком в Алтуховском лесопункте.

           Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность является трудовая книжка.

          Согласно архивным данным за работу с вредными условиями труда предоставлялся дополнительный отпуск.

       Со ссылкой на ч.2 п.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, считает, что на момент обращения за страховой пенсией с учетом проживания в 4-й зоне с льготным социально-экономическимстатусом приобрел право на назначение указанной пенсии по достиджении пенсионного возраста 54 года..

      В судебном заседании истец Шатров И.А. поддержал исковые требования, исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом суду пояснил, что на Алтуховской мебельной фабрике и в АО «Лесное» занимался сварочными работами электросваркой на аппарате ручной сварки. На льготной работе на Алтуховской мебельной фабрике состоял в штате цеха паросиловое хозяйство и был занят полный рабочий день на сварочных работах, простоев не было, варил отопление трубы, мазутные емкости. Газовой сваркой не занимался. В АО «Лесное» занимался сварочными работами на электрическом аппарате ручной сварки. Производил сварочные работы по ремонту лесовозной техники, кранов.

          Подтвердить документально льготный стаж не представляется возможным, поскольку предприятия ликвидированы и документы в архив сданы не в полном объеме. Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность является трудовая книжка.

           Допрошенная в судебном заседании представитель ответчика Сидорова Т.В., действующая по доверенности, с исковыми требованиями Шатрова И.А. не согласна, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку не подтверждается занятость истца на льготной работе в течение полного рабочего дня и не подтверждается характер выполняемой работы.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10; Список N 2 от 22.08.1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривает деление сварщиков по разному типу работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212), "электрогазосварщик" (код 19756 2 1-6 02 7212).

Из трудовой книжки Шатрова И.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят на Алтуховскую мебельную фабрику столяром сборщиком детской кроватки, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех паросиловое хозяйство, ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком по 3 разряду с вредными условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд газоэлектросварщика с вредными условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 работавший в паросиловом хозяйстве на Алтуховской мебельной фабрике ДД.ММ.ГГГГ суду показал, что Шатров И.А. работал вместе с ним в одном цехе электросварщиком ручной сварки, занимался сварочными работами меняли теплотрассу, переваривал оборудование. Которое пришло в негодность. Работали полный рабочий день, так как фабрика работала в три смены.

Допрошенный в судебном заседании ФИО8, работавший на Алтуховской мебельной фабрике в спорный с истцом период в паросиловом хозяйстве суду пояснил, что Шатров И.А. работал электросварщиком ручной сварки, полный рабочий день, простоев не было, занимался сварочными работами на теплотрассе, так как хозяйство было устаревшим и порывы были очень часто.

Допрошенный в судебном заседании ФИО9, работавший с истцом в АО «Лесное» суду пояснил, что Шатров И.А. работал электросварщиком ручной сварки, занимался сварочными работами по ремонту лесовозных машин, другой техники, автопарк был большой, но устаревший и поломки были часто.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года ( с последующими изменениями) № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из смысла статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что в указанных случаях показаниями свидетелей возможно подтверждать страховой стаж, но не характер работ. Показания свидетелей в данном случае не могут быть признаны допустимыми в силу прямого запрета статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а также разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 ( в редакции от 28.05.2019 года) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", где также обращено внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющих ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации.

Анализируя исследованные доказательства в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ суд полагает возможным засчитать в специальный стаж работы Шатрова И.А. период работы газоэлектросварщиком на Алтуховской мебельной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку законодатель не требовал уточнения характера выполняемых работ в качестве электросварщика и газосварщика.

Периоды работы Шатрова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Алтуховской мебельной фабрике и АО «Лесное» судом не могут быть включены в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по Списку №, поскольку не представлены доказательства подтверждающие характер выполняемой работы. Показания свидетелей о характере выполняемой истцом работы не могут быть признаны судом как доказательства, льготного стажа.

Согласно материалам проверки проведенной УПФР в Навлинском муниципальном районе ( л.д. 58-61) не усматривается работа Шатрова И.А. на льготной работе.

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным АО «Лесное» ДД.ММ.ГГГГ год сведения о работе Шатрова И.А. сданы без кода особых условий.

С учетом того, что даже при включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ у Шатрова И.А. не имеется не менее половины требуемого стажа для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г « О страховых пенсиях», решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении Шатрову И.А. пенсии является законным и обоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

                                                   РЕШИЛ:

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 25.08.2020 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.08.2020 ░░░░