Решение по делу № null от 08.02.2012

районный судья Сучкова Е.Г.,                   Дело № 44Г-7/2012

кассация: предс. Киселева А.А.,

докл. Баимова И.А.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Красноярского краевого суда

г. Красноярск                            17 января 2012 года

Президиум Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего        -    Кулябова А.А.,

и членов Президиума            -    Аврутина И.В., Войты И.В.,

Меркушевой Т.Ф., Фуги Н.В.,

при секретаре                -    Алехиной Е.В.,

по докладу судьи краевого суда    -    Бугаенко Н.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Баранова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Нижнеингашском районе Красноярского края о признании решения государственного учреждения незаконным и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

по надзорной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края Костюковой Н.Г. на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 17 августа 2011 года и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 сентября 2011 года,

на основании определения судьи Красноярского краевого суда Прилуцкой Л.А. от 16 декабря 2011г.,

У с т а н о в и л:

Баранов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнеингашском районе Красноярского края, требуя признать незаконным отказ в досрочном назначении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы в Пойменском ЛПХ с 10 июня 1985 года по 09 августа 1985 года на лесовозной дороге шофером лесовозной машины, с 10 августа 1985 года по 09 марта 1986 года на лесовозной дороге шофером кузовной машины, с 10 марта 1986 года по 01 октября 1994 года шофером лесовозной машины, обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с 25 февраля 2011 года. Исковые требования Баранов В.И. мотивировал тем, что имеет необходимый страховой стаж более 25 лет, по достижении возраста 57 лет обратился к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в назначении пенсии ему было отказано.

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 17 августа 2011 года, оставленным без изменения кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 сентября 2011 года на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Нижнеингашском районе возложена обязанность назначить Баранову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 25 февраля 2011 года.

В надзорной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеингашском районе Красноярского края Костюковой Н.Г., поступившей в Красноярский краевой суд 02 ноября 2011 года, ставится вопрос об отмене судебных постановлений в связи существенным нарушением норм материального права.

Баранов В.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке надзора, в судебное заседание Президиума краевого суда не явился, в связи с чем на основании статьи 385 ГПК РФ Президиум краевого суда считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ответчика Свистунову О.Ю., проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Президиум краевого суда находит обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене.

В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такого характера нарушения норм материального права были допущены судом при рассмотрении дела.

Судом установлено, что Баранов В.И., 25 февраля 1954 года рождения, в период с 10 июня 1985 года по 09 августа 1985 года работал шофером лесовозной машины, с 10 августа 1985 года по 09 марта 1986 года - шофером кузовной машины, с 10 марта 1986 года по 02 октября 1994 года - шофером лесовозной машины в Пойменском леспромхозе. В период с 01 января 2010 года по 19 мая 2010 года истец работал машинистом котла в котельной №4 ООО «Велес».

28 января 2011 года Баранов В.И., по достижении им 57 лет, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. Решением от 3 февраля 2011 года комиссии УПФ РФ (ГУ) в Нижнеингашском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г.№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком в специальный стаж Баранова В.И. зачтены периоды его работы в Пойменском ЛПХ шофером лесовозной машины с 10 июня 1985 года по 09 августа 1985 года и с 10 марта 1986 года по 02 октября 1994 года, а также период работы машинистом котла в котельной №4 в ООО «Велес» с 01 января 2010 года по 19 мая 2010 года. Страховой стаж истца составил 37 лет 10 месяцев 10 дней, стаж работы на соответствующих видах работ, подтвержденный пенсионным органом, составил 9 лет 1 месяц 13 дней.

В соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №171-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абзац 2 пп.2 п.1 статьи 27).

Удовлетворяя исковые требования Баранова В.И., суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением предусмотренного законом возраста на 3 года в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав периоды его работы в течение 8 лет 8 месяцев 24 дней в качестве шофера лесовозной машины (работа, непосредственно связанная с лесозаготовкой), которые суммировал с периодом работы истца в качестве машиниста котла в ООО «Велес» в течение 4 месяцев 19 дней (работа с тяжелыми условиями труда).

С решением суда первой инстанции согласился и суд кассационной инстанции.

Между тем выводы судов первой и второй инстанций о возможности снижения истцу пенсионного возраста в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» основаны на неправильном толковании и применении норм указанного закона.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с названной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Однако для лиц указанной категории законом не предусмотрена такая же возможность уменьшения возраста, как это предусмотрено законом в абзаце 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 для лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой.

Положения указанных Правил устанавливают возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости при присоединении периодов работ, непосредственно связанных с лесозаготовкой, к периодам работы с тяжелыми условиями труда только при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Поскольку специальный стаж Баранова В.И. составил 9 лет 1 месяц 13 дней (с учетом суммирования периода работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы, связанных с лесозаготовкой), доводы надзорной жалобы начальника Управления Пенсионного фонда РФ об отсутствии оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости заслуживают внимания.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные постановления нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, Президиум

П о с т а н о в и л:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 17 августа 2011 года и кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 сентября 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Председательствующий                 Кулябов А.А.