Решение от 21.01.2016 по делу № 2-664/2016 (2-5886/2015;) от 14.12.2015

Дело № 2-664/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2016 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

при секретаре Дьяконовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синанова Д.Л., Синановой А.В. к Администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области о внесении в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о границах земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к Администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области о внесении в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о границах земельного участка. В обоснование заявленных требований истцы указали, что они в ... году приобрели земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... В ... году в ходе плановой проверки земельного надзора было установлено, что фактические границы указанного земельного участка не совпадают с границами, указанными в государственном кадастре недвижимости. В связи с этим был составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства. Однако, устранение данной кадастровой ошибки не представляется возможным. Данная ошибка представляет собой несовпадение точек и частей границы на местности земельного участка с кадастровым номером № с данными государственного кадастра недвижимости, согласно которого границы вышеуказанного земельного участка проходит внутри капитального строения. Истцы осуществили межевание, в ходе которого им было пояснено, что при проведении кадастровых работ в ... году была неверно зафиксирована граница земельного участка, в связи с чем произошло уменьшение площади земельного участка. Согласно договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ... общая площадь спорного участка составляла ... кв.м. Границы земельного участка и капитального строения не менялись со времени первичного межевания и являются исторически сложившимися, существующими на местности более 15 лет. После проведения геодезических работ и правильного измерения, площадь указанного земельного участка с кадастровым номером № увеличилась на ... кв.м. и составила ... кв.м. В связи с имеющейся ошибкой истцы обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области по вопросу ее исправления. Согласно решения об отказе изменений объекта недвижимости № от ... им было отказано во внесении соответствующих изменений, и рекомендовано обратиться в суд. С учетом изложенного истцы просили суд признать наличие в межевом плане № от ... кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., в сведениях государственного кадастра недвижимости, а также внести Государственный кадастр недвижимости изменения в в сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., исправив кадастровую ошибку путем внесения изменения в сведения государственного кадастра недвижимости местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., с учетом установленных границ земельного участка, полученных при проведении кадастровых работ, согласно межевого плана № от ... земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Мамчиц А.В.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцовой стороной были уточнены ранее заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. С учетом заявленных уточнений истцы просоли суд признать наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .... Исправить кадастровую ошибку, путем внесения в сведения государственного кадастра недвижимости информации о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., с учетом установленных границ земельного участка, полученных при проведении кадастровых работ, согласно межевому плану № от ... земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Мамчиц А.В.

Истцы Синанов Д.Л., Синанова А.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах настоящего дела. В отношении не явившихся истцов дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов Важенина Ю.В., действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить в полном размере с учетом заявленных уточнений.

Ответчик Администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах настоящего дела, уважительности причин не явки суду не представил. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области Мирошниченко А.С., действующий на основании доверенности № от ... в судебное заседание явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст. ст.11,12 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно установленному перечню, который не является исчерпывающим, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлены, что Синанов Д.Л., Синанова А.В. являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: .... Данное домовладение состоит из жилого дома и земельного участка, общей площадью ... кв.м. Каждому из собственников принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение, что подтверждается свидетельствами о праве собственности серии №, №, №, № от ... (л.д.5-10), а также выписками из ЕГРН от ... (л.д. 17-20).

Основанием возникновения указанного права истцов является договор купли-продажи от 10.07.20014 года (л.д.8-9).

Земельный участок, расположенный по адресу: ..., сформирован, установлены его границы и ему присвоен кадастровый №. Как следует из кадастрового паспорта, указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование определено, как индивидуальное жилищное строительство, площадь участка составляет ... кв.м. (л.д.11-14.

В соответствии с указанным кадастровым паспортом от ... сведения об участке были первоначально внесены в государственный кадастр недвижимости ... (л.д. 11).

Жилой дом, ... года постройки, расположенный на указанном земельном участке инвентаризирован, состоит на кадастровом учете с присвоенным номером №, что подтверждается кадастровым паспортом здания (л.д. 15).

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 24.07.2007г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости », предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных, в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 1.7-9 ст. 38 названного Закона).

Как следует из пояснений истцовой стороны, в ... году в ходе плановой проверки земельного надзора было установлено, что фактические границы указанного земельного участка не совпадают с границами, указанными в государственном кадастре недвижимости. В связи с этим был составлен акт и выдано предписание об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

В связи с имеюще?...0;?...

В дальнейшем ... истцы обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области за разъяснениями об устранении имеющихся несоотвтетствий в границах спорного земельного участка, выявленными в ходе проверки.

Согласно письму ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области от ... сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ..., внесены в ГКН ... на основании инвентаризационной описи ранее учтенных участков с декларированной площадью ... кв.м. и видом разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство. Сведения о местоположении границ и уточненной площади ... кв.м. Земельного участка с кадастровым номером № внесены в сведения ГКН ... на основании заявления ... и представленного вместе ним межевого плана от ... № (л.д. 38).

Кроме этого, из указанного ответа кадастрового органа следует, что в ГКН содержатся сведения о наличии связи объекта капитального строительства с кадастровым номером № (жилой дом), и земельным участком с кадастровым номером №, расположенных по адресу: .... Но при изучении фрагмента дежурной кадастровой карты и ортофотоплана выявлено, что объект капитального строительства выходит за границы названного земельного участка (л.д. 38, оборот)

Данные сведения подтверждаются также представленным сторонами в материалы настоящего дела, фрагментом дежурной кадастровой карты (л.д. 67).

Кроме этого, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО указывает, что в ходе проведенной проверки при внесении сведений в ГКН о земельном участке кадастровым номером № технической ошибки допущено не было. Вместе с тем, было предположено, что при определении местоположения указанного участка были допущены ошибки, которые затем были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены описание местоположения границ и площадь.

В соответствии с ч.ч. 7, 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя и сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ... общая площадь спорного участка составляла ... кв.м. (л.д. 22-26).

    Истцами указывается, что границы земельного участка и капитального строения не менялись со времени первичного межевания и являются исторически сложившимися, существующими на местности более 15 лет.

В соответствии со ст. 26 того же закона, осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если площадь образуемого земельного участка, указанного в межевом плане, на десять и более процентов отличается от площади такого земельного участка, указанной в утвержденном проекте межевания территории, в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо в проектной документации лесных участков.

Если причиной возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи, являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, исправление таких ошибок осуществляется в установленном статьей 28 настоящего Федерального закона порядке.

В силу п. 2 ч. 1 и ч.ч. 4, 5 ст. 28 названного Закона ошибкой в государственном кадастре недвижимости является, в частности, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Таким образом, если причиной неправильного определения границ (координат поворотных точек) земельных участков является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Из пояснений истцовой стороны судом установлено, что после проведения геодезических работ и правильного измерения, площадь указанного земельного участка с кадастровым номером № увеличилась на ... кв.м. и составила ... кв.м.

В обоснование указанных доводов истцовой стороной представлен в материалы дела межевой план № от ... земельного участка, изготовленного кадастровым инженером Мамчиц А.В. (л.д. 27-34).

В ходе проведенных измерений кадастровым инженером было установлено, что фактические границы указанного земельного участка не совпадают с границами, указанными в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, выявлена кадастровая ошибка. Данная ошибка представляет собой несовпадение точек и частей границы на местности земельного участка с кадастровым номером № с данными государственного кадастра недвижимости, согласно которого границы вышеуказанного земельного участка проходит внутри капитального строения (л.д. 31-32).

В соответствии с подп. 2 п. 1, подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе рассмотрения настоящего дела, на основании имеющихся материалов судом установлен факт воспроизведения в ГКН ошибки из документов на основании которых вносились данные о земельном участке истцов, в частности их границах и площади, которые были внесены в ГКН, что подтверждается в том числе заключениями специалистов, а именно кадастрового инженера Мамчиц А.В.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеющаяся кадастровая ошибка в государственном кадастре недвижимости не может быть исправлена уполномоченным органом кадастрового учета самостоятельно, так как исправление имеющейся технической ошибки производится либо на основании заявления собственника земельного участка либо на основании судебного решения об исправлении имеющейся ошибки. Поскольку, истцами был соблюден заявительный порядок, однако в удовлетворении требований об учете изменений истцам было отказано органом кадастрового учета, в связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как в ином порядке, допущенная кадастровая ошибка в отношении спорного земельного участка не может быть исправлена.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.01.2016 ░░░░.

░░░░░