Решение по делу № 33-1607/2022 от 27.04.2022

Дело № 2-47/2022

УИД 32RS0014-01-2021-001281-32                                     Председательствующий судья Маркова Л.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1607/2022

г. Брянск                                                                               24 мая 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего судей при секретаре Мариной Ж.В., Катасоновой С.В., Сокова А.В.Скрипиной Г.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области Хохловой Елены Евгеньевны на решение Климовского районного суда Брянской области от 3 марта 2022 года по иску Власовой Нины Петровны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам, обязании производить выплату в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Мариной Ж.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Власова Н.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в <адрес>, отнесенном к зоне радиационного загрязнения № 3 с правом на отселение, пострадавшей в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем приобрела право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в данной зоне. В тоже время при подаче в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в ДД.ММ.ГГГГ документов для получения ежемесячной выплаты как неработающему пенсионеру, ответчик назначил и выплачивал ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий, как лицу, проживающему в зоне радиационного заражения № 3 с ДД.ММ.ГГГГ Однако она имеет право на получение соответствующих выплат как лицо, проживающее в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ При этом в ее пенсионном деле имелось решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, где были указаны периоды ее проживания в данной зоне.

Истец просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий как неработающему пенсионеру в полном размере в зависимости от времени проживания в зоне радиационного заражения № 3 с правом на отселение в соответствии с Законом Российской Федерации №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающей в данной зоне с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика производить данную выплату в полном размере с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Климовского районного суда Брянской области от 3 марта 2022 г. исковые требования удовлетворены. Суд признал за Власовой Н.П. право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру в зависимости от времени проживания в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, как лицу, проживающему в данной зоне с ДД.ММ.ГГГГ Суд обязал ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области производить Власовой Н.П. в полном размере начисление и выплату ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, как неработающему пенсионеру, в зависимости от времени проживания в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области                    Хохлова Е.Е. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что Власова Н.П. при подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении выплат не представляла в пакете документов решение Климовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и данное решение было представлено представителю пенсионного фонда только при рассмотрении настоящего дела. Согласно паспортным данным Власова Н.П. стала проживать в зоне радиоактивного загрязнения № 3 с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому выплата была ей назначена как вновь прибывшей в данную зону после ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих право на получение выплаты в полном объеме, Власовой Н.П. в пенсионный фонд представлено не было.

В возражениях на апелляционную жалобу Власова Н.П. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области Хохловой Е.Е. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Данное ходатайство судебной коллегией удовлетворено.

Истец Власова Н.П., ее представитель Власов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду не сообщали об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом требований статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Власова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по               ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в               <адрес>, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, выданным <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>), справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной <данные изъяты> (л.д. №).

Решением Климовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за Власовой Н.П. признано право на получение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

С ДД.ММ.ГГГГ Власовой Н.П. назначена государственная пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданным территориальным <данные изъяты>.

Решением Климовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ (№), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за Власовой Н.П. признано право на льготы и компенсации, предусмотренные статьей 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Суд обязал <данные изъяты> начислять и выплачивать Власовой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> руб. за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение ежемесячно с последующей индексацией, <данные изъяты> начислять и выплачивать Власовой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> руб. за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение ежемесячно, с последующей индексацией (л.д. <данные изъяты>).

В указанных решениях <данные изъяты> установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в зоне радиоактивного загрязнения №3 - с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ проживала и работала в р.п. Климово Брянской области, отнесенном к зоне с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ Власова Н.П. является неработающим пенсионером, что подтверждается записью об ее увольнении в трудовой книжке серии № (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением выплаты, как неработающему пенсионеру, проживающему в радиационной зоне с ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренной статьей 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Выплата была назначена ей ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ., как вновь прибывшей в радиационно-загрязненную зону № 3 с ДД.ММ.ГГГГ

Суд, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ и поскольку с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру в зависимости от времени ее проживания в радиационной зоне № 3 Власова Н.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГ то пришел к выводу о том, что указанная денежная доплата подлежит выплате, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г.                   № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируются ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 г. и с 2 декабря 1995 г.

    Факт постоянного проживания Власовой Н.П. в радиационной зоне с правом на отселение (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается удостоверением проживающего в зоне радиационного загрязнения от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, выданным <данные изъяты>; справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>, выданной <данные изъяты>; решениями Климовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании за истцом права на досрочную пенсию по старости, о признании за Власовой Н.П. права на льготы и компенсации, предусмотренные статьей 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

На основании части 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ Власова Н.П. была уволена с работы по собственному желанию, то ее обращение ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд за назначением выплаты, как неработающему пенсионеру, проживающему в радиационной зоне с ДД.ММ.ГГГГ., соответствует вышеуказанным требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г.                 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанное подтверждает, что истец на ДД.ММ.ГГГГ. (с учетом даты обращения в Пенсионный фонд РФ) имела право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, как неработающий пенсионер в зависимости от времени ее проживания в радиационной зоне в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что согласно паспортным данным Власова Н.П. стала проживать в зоне радиоактивного загрязнения № 3 с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ., при этом документов, подтверждающих право на получение выплаты в полном объеме при фактической регистрации после ДД.ММ.ГГГГ Власовой Н.П. в Пенсионный фонд представлено не было, судебная коллегия считает несостоятельным с учетом следующего.

Материалами пенсионного дела подтверждается, что ответчик располагал сведениями о том, что Власова Н.П. постоянно проживала в радиационной зоне с правом на отселение, поскольку в указанном деле имеются: копия удостоверения гражданина постоянного проживающего в зоне проживания с правом на отселение от ДД.ММ.ГГГГ серии                              №, выданного <данные изъяты> на имя Власовой Н.П. (л.д. №); выписка из протокола комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. <данные изъяты>), справка от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданная <данные изъяты> Власовой Н.П. <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчика о том, что при подаче заявления о назначении выплаты ДД.ММ.ГГГГ Власова Н.П. не представляла в пакете документов решение Климовского районного суда Брянской области от                  ДД.ММ.ГГГГ., судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку информация о периодах проживании Власовой Н.П. в зоне радиационного загрязнения № 3 имелась у ответчика с даты обращения истца за назначением пенсии по старости со снижением пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд постановил решение в соответствии с нормами материального права, при рассмотрении дела не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Климовского районного суда Брянской области от                                3 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев, со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий                                           Ж.В. Марина

Судьи                                                                         С.В. Катасонова

                                                                                    А.В. Соков

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 мая 2022 г.