Решение по делу № 2а-1572/2017 ~ М-1418/2017 от 12.10.2017

№ 2а-1572/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 г.Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Гончаровой В.И.,

при секретаре Борисовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Володарского района г. Брянска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте с адресом <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района г.Брянска обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной на территории Российской Федерации, информации размещенной в сети Интернет. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет было установлено, что на сайте <адрес> размещена информация о деятельности Интернет - магазина товаров из Финляндии «<сведения исключены>». К реализации представлены продовольственные товары, которые включены в перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации - Эдам сыр Oldenburger Edam производство Испания. Распространение информации о продаже санкционных продуктов противоречит целям и задачам государства в сфере политического регулирования правоотношений со странами Евросоюза, в сфере реализации продуктов питания - правилам продажи отдельных видов товаров.

В судебное заседание прокурор Володарского района г.Брянска не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (Управление Роскомнадзора по Брянской области), извещенный о дате и месте слушания дела в суд не явился, причины неявки не известны.

В силу ст. 151 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Володарского района г.Брянска был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с адресом <адрес> запрещенной информации о реализации «санкционной» продукции.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п.1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. №560 «О применении отдельных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», принятым в соответствии с названным законом, а также Федеральным законом от 28.12.2010г. № 390 «О безопасности», закрепляющим полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности на принятие решения о применении специальных экономических мер (ст. 8), предписано органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению (п.1) Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 Указа, предусмотрев возможность его корректировки с учетом положений подпункта подпункта «в» данного пункта (пп. «а» п. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 г. № 778 утвержден перечень, сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные
Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и
Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию.    

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305 и от 30 июня 2017 г. № 293» до 31.12.2018 (включительно) введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 29.06.2016 № 305 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с 6 августа 2016 г. по 31 декабря 2017 г. продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных Указом Президента Российской Федерации от 24 июня 2015 г. № 320.

В Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн входит мясо соленое, в рассоле, сушеное или конченое.

Страной происхождения сыра «Эддам», предложенного к реализации вышеуказанным Интернет – магазином (<адрес>), является страна Евросоюза.

Таким образом, размещение данной информации на сайте Интернет - магазина способствует незаконному ввозу на территорию РФ запрещенных продуктов питания и реализации через Интернет-магазин указанной продукции, что является незаконным и противоречит национальным интересам государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет административную ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему,«Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о, признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу <адрес> в Единый 1 реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Володарского района г. Брянска подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Володарского района г.Брянска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайта с адресом <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайта <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить страницы сайта с адресом <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья     В.И. Гончарова