Решение по делу № 2а-663/2021 от 19.04.2021

        УИД 04RS0008-01-2021-000838-51

                                                                           Дело № 2а-663/2020

        Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

    18 мая 2021 г.                                                                                              п. Заиграево

        Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., при секретаре Битухеевой Ю.Ж., с участием ФИО1, помощника прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО5, представителя административного истца – УУП Отдела МВД РФ по <адрес> ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

    У С Т А Н О В И Л:

    ОМВД России по Заиграевскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы <адрес> РБ.

ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» и «в» ч.2 ст.158, п. «а»,»б» и «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30- п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.111, п. «а» ч.2 ст.166, ч.3 ст.30- ч.1 ст.166, ч.1 ст.166, ч.2 ст.167 УК РФ к 5 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом РБ вынесено кассационное определение, на основании которого снижено наказание до 4 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Преступления ФИО1 совершал в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения. Ответчик в 2020 г.,2021 г. совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно.

    Основанием для подачи заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является предупреждение совершения им новых правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В судебном заседании представитель административного истца – УУП Отдела МВД РФ по Заиграевскому району ФИО4. поддержала административное исковое заявление, основываясь на доводы, изложенные в заявлении.

    Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не признал требования административного иска. Он пояснил, что считает незаконным вынесенные постановления суда по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

    Помощник прокурора ФИО5 высказалась за удовлетворение иска, указав на наличие оснований для этого.

    Суд, обсудив доводы административного искового заявления, поддержанные представителем административного истца, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворения по следующим основаниям.

    Приговором Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» и «в» ч.2 ст.158, п. «а», «б» и «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.30- п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.111, п. «а» ч.2 ст.166, ч.3 ст.30- ч.1 ст.166, ч.1 ст.166, ч.2 ст.167 УК РФ, осужден на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

    Кассационным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменен в части его осуждения по ч.2 ст.167 УК РФ с прекращением производства в связи с отсутствием состава преступления. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено ФИО6 наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

    Как видно из копии справки об освобождении от 23.03.2016г., ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     УУП ОМВД России по Заиграевскому району ФИО7 характеризует по месту жительства ФИО1 отрицательно, как лицо ранее неоднократно судимое. Круг общения представляют лица криминальной направленности. Жалоб со стороны соседей и жителей <адрес>, а также администрации МО «<адрес>» не поступало. Не работает, источником средств к существованию являются случайные заработки. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ РФ)

В соответствии с п.2 ч. 3 ст.3 Закона N 64-ФЗ лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    В силу ст.15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п. «а» ч.2 ст.166, ч.3 ст.30- п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.111 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 23.07.2013г. № 218-ФЗ, действующей по настоящее время) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

    В соответствии с ч.1 ст.9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. В редакции Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ, действовавшего в момент совершения и осуждения преступления ответчиком, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

    Поскольку ФИО1 освободился из исправительной колонии по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, то его судимость погасится ДД.ММ.ГГГГ.

    Административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотрены главами 6, 19, 20 КоАП РФ.

    Глава 20 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, содержит ст. 20.6.1 КоАП ПФ. ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности постановлениями Заиграевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Данные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Суд, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, исходит из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.«г» ч.3 ст.86, ч.4 ст.15 УК РФ - административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора, который административный истец просит установить в отношении ФИО1 соответствует требованиям закона.

В связи с чем суд, учитывая личность административного ответчика, считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ответчика на срок до погашения судимости

Согласно ч.1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В абзаце 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 совершил тяжкие преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

    Также суд учитывает, что ФИО1 не трудоустроен, имеет семью, отрицательно характеризуется по месту жительства, имеет на иждивении 4 несовершеннолетних детей. Изложенные обстоятельства дают основание суду считать необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку установление данных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время и в состоянии опьянения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

    В удовлетворении иска части возложения на ответчика ограничения в виде запрета выезда за пределы Заиграевского района РБ суд отказывает, поскольку в силу положений Семейного Кодекса РФ ФИО1 имеющий 4 несовершеннолетних детей обязан выполнять родительские обязанности надлежащим образом, возложение же данной обязанности будет препятствовать в исполнении обязанностей родителя ответчику, учитывая при этом, что супруга ФИО1 является инвалидом.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2-5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.15, 86 УК РФ, стт.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

    Р Е Ш И Л:

        Административное исковое заявление Отдела МВД России по Заиграевскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

    Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Бурятия, на срок до погашения судимости то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

     Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении требования о возложении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> Республики Бурятия отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

    Судья:                                         Мархаев П.С.