Решение по делу № А76-35889/2009 от 17.11.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской федерации

РЕШЕНИЕ

г.Челябинск

17 ноября  2009г.                                             Дело № А76-35889/2009-39-716

Резолютивная часть решения вынесена 10 ноября 2009 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 ноября 2009 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шальковой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ    УПФ    РФ    в Калининском районе г.Челябинска

к ИП Опалеву Д.В.,  г.Челябинск

о взыскании 5 445 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Опалеву Д.В.. о взыскании недоимки по страховым взносам за период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. в сумме 3 864 руб. и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за период 19.03.2008 по 31.03.2009 в размере 1 581 руб., всего 5 445 руб.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (02.11.2009) в порядке п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ (л.д.15-16), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области, на который имеется ссылка во всех определениях Арбитражного суда Челябинской области по настоящему делу, в судебное заседание не явились, что в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.11.2009 до 17 час. 30 мин.

Информация об объявлении перерыва и изменении даты судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Ответчик письменный отзыв не представил, требования не оспорил.

Материалами дела установлено, Опалев Дмитрий Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией ФНС России по Калининскому району г.Челябинска 16.12.2004, основной государственный регистрационный номер 304744735100360 (л.д. 9-10).

Суд не располагает сведениями об утрате ответчиком статуса индивидуального предпринимателя на день рассмотрения дела в арбитражном суде.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее ФЗ № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации».

Ответчик в соответствии со ст. 6 ФЗ от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 28 указанного закона индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 246 «Об утверждении страхового года на 2008 год» стоимость страхового года на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на 1 января 2008 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2008 г. утверждена в размере  в размере 3864 рублей.

В соответствии с п.4 ст. 28 ФЗ № 167-ФЗ, п.4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 № 148, фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Согласно п.4 ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает  в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ответчик обязанность, предусмотренную вышеуказанным законом, не исполнил,   страховые взносы в виде фиксированного платежа   за  2008 не уплатил.

Сумма фиксированного платежа за указанный период составляет 3 864 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 1 288 руб. (л.д. 2).

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст. 75 НК РФ за несвоевременное перечисление страховых взносов ответчику    начислена    пеня    (1/300 ставки рефинансирования, установленная Банком России) от суммы невнесенного страхового взноса за каждый день просрочки, за период с 19.03.2008г. по 31.03.2009г., всего 1 581 руб., в том числе на страховую часть -  1 054 руб., накопительную часть трудовой пенсии 527 руб. (л.д. 12).

Из расчета пени, приложенного к заявлению следует, что пени начислены на недоимку за 2003-2008 за период с 19.03.2008 по 31.03.2009.

В подтверждение наличия пенеобразующей недоимки и  обоснованности начисления   пени органом   Пенсионного   фонда представлены   следующие документы:

- пени в сумме 150, 58 руб., начислены на недоимку за 2008, взыскиваемую по настоящему делу за период с 01.01.2009 по 31.03.2009;

-  пени в сумме 484, 40 руб., начислены за период с 19.03.2008 по 31.03.2009 на недоимку по страховым взносам за 2007, в подтверждение взыскания последней в материалы дела представлено : требование № 1044 об уплате недоимки по страховым взносам по состоянию на 18.03.2008, решение № 601 о взыскании недоимки по страховым взносам от 20.05.2008, постановление № 600 о взыскании недоимки по страховым взносам от 20.05.2008 (л.д. 24-26);

- пени в сумме 471, 82 руб., начислены за период с 19.03.2008 по 31.03.2009 на недоимку  по  страховым  взносам  за 2006, в подтверждение взыскания последней в материалы дела представлены:  требование № 916 об уплате недоимки по страховым взносам  пени по состоянию на 21.03.2007, решение о взыскании от 19.05.2007 № 693; постановление № 693 о взыскании недоимки по страховым взносам от 19.05.2007 (л.д.27-29);

- пени в сумме 167, 37 руб., начислены за период с  19.03.2008 по 31.03.2009 на недоимку по страховым взносам за 2005, в подтверждение взыскания последней в материалы дела представлены: решение № 1387  о взыскании недоимки по страховым взносам от 29.05.2006,  постановление № 1386 о взыскании недоимки по страховым взносам от 29.05.2006 (л.д. 30-31), иных доказательств взыскания пенеобразующей недоимки за 2005г. органом Пенсионного фонда в материалы дела не представлено;

- пени в сумме 471, 82 руб., начислены за период с  19.03.2008 по 31.03.2009 на недоимку по страховым взносам за 2004.

Доказательств взыскания пенеобразующей недоимки за 2004г. органом Пенсионного фонда в материалы дела не представлено;

 - пени в сумме 0, 65 руб., начислены за период с  19.03.2008 по 31.03.2009 на недоимку по страховым взносам за 2003.

Доказательств взыскания пенеобразующей недоимки за 2003г. органом Пенсионного фонда в материалы дела не представлено;

Суд считает, что органом Пенсионного фонда неправомерно предъявлено требование о взыскании пени, начисленной на недоимку, возникшую в 2003-2004г.г. в связи со следующим.

Органом Пенсионного фонда не представлено суду доказательств основания возникновения указанной недоимки, доказательств взыскания указанной недоимки в установленном законом порядке.

В соответствии с абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Так, в силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 69 указанного Кодекса в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога.

Ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 31.03.2009 № 4193, которым предложено уплатить в срок до 20.04.2009 недоимку в сумме 3 864 руб., предъявленные ко взысканию пени в сумме 1 581 руб. (л.д. 11).

В п. 19 Постановления Пленума Высшего        Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части  первой  Налогового кодекса Российской  Федерации"  разъяснено,  что досудебное  урегулирование  спора  по  вопросу  взыскания   пеней   состоит  в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней,   то    есть   данных,    позволяющих   убедиться    в    обоснованности    их начисления.

В    тоже    время    формальные    нарушения    инспекцией    положений, установленных п. 4 ст. 69 Кодекса, не могут свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов налогоплательщика и являться основанием для признания   недействительными   требования   об   уплате   налогов   и   пеней.

Требование об уплате налогов и пеней может быть признано недействительным в   том   случае,   если   оно   не   соответствует   действительной   обязанности налогоплательщика по уплате налогов либо недостатки в его оформлении не позволяют    суду    в    ходе    рассмотрения    спора    установить    наличие    у налогоплательщика обязанности по уплате налогов и пеней.

В соответствии с п. 5, 6 ст. 75 Кодекса пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 Кодекса.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 по делу N 8241/07).

Поскольку органом Пенсионного фонда утрачено право на взыскание  пенеобразующей недоимки в принудительном порядке, начисление пени на недоимку 2003-2004г.г.  за период с 19.03.2008 по 31.03.2009 в сумме 314, 98 руб. (страховая часть), и 157, 49 руб. (накопительная часть), суд считает неправомерным.

В подтверждение направления указанного требования заявителем в материалы дела представлена копия реестра заказных писем и почтовой квитанции  от 31.03.2009 (л.д. 13-15), и в соответствии с п. 11 ст. 101.4 НК РФ указанное требование считается полученным по истечении шести дней после дня его отправки по почте заказным письмом.

Ответчик предъявленные суммы на дату судебного заседания добровольно не уплатил (л.д. 32), факт получения требования № 4193 от 31.03.2009 не оспорил.

При таких обстоятельствах заявленные органом Пенсионного фонда РФ требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Опалева Дмитрия Владимировича, 23.10.1972г.р., уроженца г.Челябинска, основной государственный регистрационный номер 304744735100360, проживающего по адресу: г.Челябинск, ул.Братьев Кашириных, 134-208, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам за период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г. в сумме 3 864 руб., в том числе: страховым взносам, направляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 576 руб., направляемым на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 288 руб., и пени за неуплату страховых взносов, начисленные за период с 19.03.2008 по 31.03.2009 на недоимку за период с  2005-2008г.г..  в размере 1 274, 17 руб., в том числе на страховую часть – 849, 54 руб., на накопительную часть – 424, 63 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Опалева Дмитрия Владимировича, 23.10.1972г.р., уроженца г.Челябинска, основной государственный регистрационный номер 304744735100360, проживающего по адресу: г.Челябинск, ул.Братьев Кашириных, 134-208, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на  Интернет-сайтах  Восемнадцатого  арбитражного   апелляционного  суда http://18aas.arbitr.ru или Федеральный арбитражный суд Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья:                                                              Н.А. Кунышева