Решение по делу № 12-1179/2022 от 17.03.2022

Дело 12-1179/2022

78MS0114-01-2021-003510-64

РЕШЕНИЕ

Санкт- Петербург                           11 апреля 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу контролера-ревизора отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений ГКУ «АМПП» ФИО на постановление мирового судьи судебного участка №116 г. Санкт-Петербурга от 24 ноября 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении

ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК», ИНН 7810444455, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д.3, оф.407,

прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №116 Санкт-Петербурга от 24 ноября 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК» прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения. ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК» объявлено устное замечание.

Не соглашаясь с данным постановлением, контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО обратилась в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК», оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Штраф оплачен Обществом не в добровольном порядке, а лишь после возбуждения Московским РОСП ГУФССП России по СПб исполнительного производства. Нарушение администратвиного законодательства, выразившееся в неуплате в установленный законом срок администратвиного штрафа, малозначительным признано быть не может.

Защитник ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК» ФИО3 в судебное заседание явился. Пояснил, что с жалобой не согласен.

Контролер-ревизор отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно оспариваемому постановлению, 09.09.2021 в 00:00 юридическое лицо ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д.3, оф.407, не уплатило административный штраф в размере 3000 рублей, наложенный постановлением ГКУ г. Москвы «АМПП» №0355431101121062401038819 от 24.06.2021, вступившим в законную силу 10.07.2021, в 60-дневный срок, предусмотренный ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, отсрочка (рассрочка) уплаты штрафа не предоставлялась. То есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

          Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Из текста постановления следует, что доказательствами, положенными в основу его вынесения явились «протокол об административном правонарушении, копия постановления о наложении штрафа с отметкой о вступлении в законную силу, карточка нарушения, сведения об оплате штрафа с просрочкой».

Однако, оценка представленным доказательствам в нарушении ст.26.11 КоАП РФ мировым судьей не дана. Содержание доказательств мировым судьей не раскрыто.

          Согласно описательно-мотивировочной части постановления мировой судья признал совершенное ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК» правонарушение малозначительным.

          Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает ошибочным вывод мирового судьи о малозначительности совершенного правонарушения.

            Согласно разъяснениям, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Согласно представленным материалам дела ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК» в установленный законом срок оплату назначенного постановлением ГКУ г. Москвы «АМПП» №0355431101121062401038819 от 24.06.2021 административного штрафа не произвело.

Тот факт, что 23.09.2021 ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК» уплатило административный штраф, не может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку в административный штраф обществом в установленный законом срок оплачен не был, что исключает возможность применения к юридическому лицу положений ст.2.9 КоАП РФ.

         Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, обусловлено пренебрежительным отношением лица к исполнению своих обязанностей, к требованиям, предусмотренным Законом, что посягает на установленный общественный порядок и общественную безопасность.

         Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, связанного с грубым нарушением требований административного законодательства, оснований для признания его малозначительным не имеется.

         Выявленные судом нарушения положений ст.26.1, 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ являются существенными и безусловно влекут за собой отмену вынесенного постановления как незаконного, необоснованного и немотивированного, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что на момент отмены постановления, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №116 Санкт-Петербурга от 24 ноября 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК» прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения. ООО «СОРОЖ-ЛОГИСТИК» объявлено устное замечание– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

         Жалобу удовлетворить

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ в 3 Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                                                                 Коновалова Ю.В.