Решение по делу № 2-26/2019 от 04.09.2018

№2-26/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми

в составе судьи Щенниковой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

с участием истца Меньшикова Н. Н.,

представителя истца Меньшикова В. Н.,

представителя ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Маминой Л. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

17 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Меньшикова Н. Н. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности, оспаривании постановления,

установил:

Меньшиков Н. Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком Л,Е.Е. признании права собственности на земельный участок на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № Спорный земельный участок является частью участка истца. В 1980 года администрацией муниципального образования сельского поселения «Зеленец» указанная часть земельного участка была выделена Л,Е.Е. на праве пожизненного наследуемого владения. В 2005 году Л,Е.Е. умерла, и Меньшиков Н. Н. стал пользоваться и ее частью земельного участка, оплачивал налоги. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, получил отказ, в виду отсутствия сведений о прекращении права пожизненного наследуемого владения Лыюровой Е. Е. Считая отказ в предоставлении земельного участка незаконным, Меньшиков Н. Н. обратился в суд с рассматриваемым иском.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 11.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования сельского поселения «Зеленец».

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17.12.2018 приняты уточненные исковые требования Меньшикова Н. Н. к администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» о признании решения администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» об изъятии части земельного участка и передаче его Л,Е.Е. незаконным. Администрация муниципального образования сельского поселения «Зеленец» исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец Меньшиков Н. Н. и его представитель Меньшиков В. Н. настаивали на удовлетворении исковых требованиях с учетом уточнений.

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Мамина Л. В., действующая на основании доверенности, выразила несогласие с заявленными требованиями, находя, что правовые основания возникновения в отношении земельного участка права собственности у истца отсутствуют. Дополнительно пояснив, что Меньшиков Н. Н. является ненадлежащим истцом, поскольку не является родственником Л,Е.Е. и принадлежащий ей спорный земельный участок, после её смерти является муниципальной собственностью.

Представитель ответчика администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации Зеленецкого сельсовета №I/I от 12.01.1995 Меньшикову Н. Н. на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м.

На основании постановления главы администрации Зеленецкого сельсовета №5/10 от 12.05.1999 «Об утверждении материалов инвентаризации земель кадастрового квартала № <адрес> Зеленецкого сельсовета» утвержден материал инвентаризации земель в кадастровом квартале №

Согласно указанному постановлению, Меньшикову Н. Н. предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в пожизненное наследуемое владение под садово-огородный участок.

В 2009 году Меньшиков Н. Н. оформил право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.02.2009.

Кроме того, постановлением главы администрации Зеленецкого сельсовета №5/10 от 12.05.1999 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен Л,Е.Е.. в пожизненное наследуемое владение под индивидуальный огород.

Судом установлено, что указанные выше земельные участки являются смежными по отношению друг другу.

Из объяснений Меньшикова Н. Н. следует, что Л,Е.Е. была предоставлена часть его земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., которую она использовала под огород, в связи с чем просит признать указанное выше постановление Зеленецкого сельсовета незаконным в части предоставлении участка Л,Е.Е.

Между тем, согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 19.09.2018, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, и принадлежит Л,Е.Е. на праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, спорный земельный участок является самостоятельным земельным участком, и не может являться частью земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Кроме того, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, известны истцу с 1995 года, и нашли свое отражение в свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения № от 12.01.1995.

В последующем в 2008 году при оформлении права собственности истцом также представлены документы в регистрирующий орган, содержащие в себе аналогичные сведения относительно границ его участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности вынесенного постановления в части предоставления Л,Е.Е. земельного участка и отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов истца.

<дата> Л,Е.Е. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от <дата>

Как следует из наследственного дела умершей Л,Е.Е. ее наследником по завещанию является Г,Н.С.

Однако спорный земельный участок в перечь имущества, на которое выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию не вошел.

Кроме того, информации об иных наследниках Л,Е.Е. по закону материалы наследственного дела не содержат.

Полагая, что после смерти Л,Е.Е. является полноправным владельцем предоставленной её части земельного участка, истец обратился в администрацию муниципального образования сельского поселения «Зеленец» с заявлением о прекращении у Л,Е.Е. права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес> и передачи указанного участка в собственность Меньшикову Н. Н., в удовлетворении которого истцу было отказано.

Впоследствии Меньшиков Н. Н. обратился в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с аналогичным заявлением, на что истцу указано, что для решения вопроса о прекращении у Л,Е.Е. права пожизненного наследуемого владения земельным участком, администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» необходимо обратиться с соответствующим иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в судебном порядке.

Свои требования о необходимости прекращения права пожизненного наследуемого Л,Е.Е. на спорный земельный участок Меньшиков Н. Н. обосновывает тем, что с 2005 года он открыто пользуется данным земельным участком, а нахождение его в пожизненном наследуемом владении препятствует получению им права на предоставление участка.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу статьи 267 Гражданского кодекса РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

В соответствии со статьей 287 Гражданского кодекса РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 45 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии не устранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, законом предусмотрено, что принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком в связи с ненадлежащим использованием земельного участка осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд, с учетом вышеприведенных норм права, исходит из отсутствия правовых оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком Л,Е.Е. по иску Меньшикова Н. Н.

Судом установлено, что в добровольном порядке Л,Е.Е. от права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком не отказывалась. Заявления соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления о принудительном лишении Л,Е.Е. права пожизненного наследуемого владения в судебные органы не подавались, что сторонами не оспаривалось.

Действительно, при рассмотрении дела достоверно установлено, что в установленном законом порядке наследство в виде спорного земельного участка наследниками Л,Е.Е. не принималось.

Иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право истца на спорный земельный участок, сторонами не предоставлено, а судом при разрешении спора не добыто.

Оснований, установленных Земельным кодексом РФ, для признания права собственности истца на спорный земельный участок судом при рассмотрении дела также не установлено.

Таким образом, суд, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Меньшикова Н. Н. в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Меньшикова Н. Н. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», администрации муниципального образования сельского поселения «Зеленец» о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности, оспаривании постановления - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.01.2019.

Судья Е. В. Щенникова