Решение от 20.02.2020 по делу № 16-355/2020 от 21.01.2020

№ 16-355/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток                                                               20 февраля 2020 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Тымченко А.М., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Транспортная судоходная компания» Ким В.Д. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 20 Советского судебного района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Советского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Советского судебного района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «Транспортная судоходная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, конкурсный управляющий ООО «Транспортная судоходная компания» Ким В.Д. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы Ким В.Д., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 21 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов подлежит лицензированию.

Как усматривается из материалов дела, в период с 18 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транспортная судоходная компания» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.

Так общество осуществило перевозку на судне «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «Транспортная судоходная компания» на праве аренды по договору стандартного бэрбоутного чартера от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>» сроком на 5 лет, из <адрес> опасных грузов – муки рыбной кормовой в количестве 823 491, 72 кг, класс опасности 9, чем нарушило требования пункта 21 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; оперативной информацией об аварийном случае на море от 26 и ДД.ММ.ГГГГ; записями в судовом журнале № рефрижераторного судна «<данные изъяты>» от 23 и ДД.ММ.ГГГГ; информацией капитана морского порта Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением капитана судна о приходе в морской порт Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ; декларацией о грузе, находящемся на борту т/р «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; коносаментами с № по №; документом о соответствии судна, перевозящего опасные грузы, специальным требованиям, выданного Российским морским регистром судоходства от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Российского международного реестра судов; справкой отдела лицензирования об отсутствии у ООО «Транспортная судоходная компания» лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, и другими доказательства по делу, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам и в жалобе заявителем фактические обстоятельства дела не оспариваются.

Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы не обеспечение передачи бывшим руководителем ООО «Транспортная судоходная компания» документов конкурсному управляющему не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, так как к административной ответственности привлекается не конкурсный управляющий, а юридическое лицо - ООО «Транспортная судоходная компания».

В жалобе заявитель указывает о допущенных нарушениях должностным лицом, при составлении протокола об административном правонарушении, выразившиеся в не извещении юридического лица о дате его составления.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, юридическим адресом ООО «Транспортная судоходная компания» является: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является конкурсный управляющий Ким В.Д.

Доводы о не извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются материалами дела.

Из дела видно, что извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлялось по месту нахождения юридического лица: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте на электронный адрес с досылкой почтой заказным письмом с уведомлением. ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте административным органом получено подтверждение именно от ООО «Транспортная судоходная компания» о получении извещения (л.д. 7,8,9 – дела об административном правонарушении).

Законный представитель, либо защитник ООО «Транспортная судоходная компания» на составление протокола не прибыли, ходатайств об отложении составления протокола не заявляли, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу обществу почтой заказным письмом была направлена копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80 – дела об административном правонарушении).

Вопреки доводам жалобы направление извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту регистрации законного представителя юридического лица (конкурсного управляющего), либо по месту нахождения конкурсного управляющего при привлечении юридического лица к административной ответственности нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено. В соответствии с частью 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещение направляется по месту нахождения юридического лица.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, правомерно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Транспортная судоходная компания» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.1.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░