Решение от 12.01.2022 по делу № 33а-490/2022 (33а-14605/2021;) от 14.12.2021

УИД 34RS0003-01-2021-003066-60 Административное дело 2а-2091/2021

Судья Наумов Е.В. Дело № 33а-490/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 12 января 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Камышниковой Н.М., Еромасова С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Погорянской Н.М. к судебному приставу исполнителю Кировского районного отделения города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Кушниренко О.П., Кировскому районному отделению города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Кушниренко О.П. от 10 сентября 2021 года об отказе в отмене окончания исполнительного производства, и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Кушниренко О.П. устранить нарушения прав и законных интересов Погорянской Н.М., взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя административного истца Погорянской Н.М. – Ивашова В.А.

на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 14 октября 2021 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Погорянской Н.М. к судебному приставу исполнителю Кировского районного отделения города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Кушниренко О.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Кушниренко О.П. от 10 сентября 2021 года об отказе в отмене окончания исполнительного производства, и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Кушниренко О.П. устранить нарушения прав и законных интересов Погорянской Н.М., взыскании судебных расходов, отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия,

установила:

Погорянская Н.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Кушниренко О.П., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Кушниренко О.П. от 10 сентября 2021 года об отказе в отмене окончания исполнительного производства, и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Кушниренко О.П. устранить нарушения прав и законных интересов Погорянской Н.М., взыскании судебных расходов.

Свои требования заявитель обосновала тем, что при обращении в Кировское РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области с заявлением о принудительном взыскании денежных средств, ею была допущена описка в сумме взыскания.

По окончании исполнительного производства в связи с исполнением, она обнаружила описку и 30 августа 2021 года обратилась через сайт «Госуслуги» в Кировское РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской с ходатайством о возобновлении оконченного исполнительного производства, в связи с неполным исполнением исполнительского документа.

10 сентября 2021 года судебный пристав-исполнитель Кировского районного отделения судебных-приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Кушниренко О.П. вынесла постановление, которым отказала Погорянской Н.М. в возобновлении исполнительного производства.

Не согласившись с указанным постановлением, истица обратилась в суд с настоящим административным иском.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Погорянской Н.М. – Ивашов В.А. ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить и дело направить в суд на новое рассмотрение в ином составе судей.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), выслушав представителя административного истца Погорянской Н.М. – Ивашова В.А. поддержавшего апелляционную жалобу и представителя административного ответчика УФССП России по Волгоградской области Коломийц А.С. не согласившегося с апелляционной жалобой, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 297 КАС РФ апелляционная жалоба, подается и рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке в силу п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия считает, что такого рода нарушения были допущены судом первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 46 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 45 КАС РФ предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в том числе право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме, а также пользоваться другими процессуальными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В частности, ч. 1 ст. 54 КАС РФ предусматривает право граждан, обладающих административной процессуальной дееспособностью, вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Статья 142 КАС РФ регламентирует вопросы участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Согласно ч. 1 названной статьи, в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 25.04.2019 г. № 899-0) п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ устанавливает гарантию прав гражданина на личное участие (участие через представителя) в судебном заседании при рассмотрении его дела судом и направлен на исправление возможных судебных ошибок.

КАС РФ определяет задачи административного судопроизводства и принципы, которыми являются правильное рассмотрение административных дел, а также законность и справедливость их разрешения.

Как следует из материалов дела, представитель административного истца Погорянской Н.М. – Ивашов В.А. обратился в Кировский районный суд г. Волгограда с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения города Волгограда УФССП России по Волгоградской области Кушниренко О.П., УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Кушниренко О.П. от 10 сентября 2021 года об отказе в отмене окончания исполнительного производства, и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области Кушниренко О.П. устранить нарушения прав и законных интересов Погорянской Н.М., взыскании судебных расходов.

29 сентября 2021 года представитель административного истца Погорянской Н.М. – Ивашов В.А. подал ходатайство о рассмотрении дела с его участием путем проведения видеоконференц-связи при содействии одного из указанных им районных судов г. Москвы (Останкинский районный суд г. Москвы, Симоновский районный суд г. Москвы, Замоскворецкий районный суд г. Москвы).

30 сентября 2021 года Кировским районным судом г. Волгограда была направлена заявка в Останкинский районный суд г. Москвы с целью выяснения наличия технической возможности участия представителя административного истца в рассмотрении административного дела посредством видеоконференц-связи.

14 октября 2021 г. Останкинский районный суд г. Москвы ответив на указанное выше обращение, сообщил, что организация проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи невозможна, поскольку нет технической возможности. Одновременно сообщив, что ул. Дербеневская г. Москвы расположена на территории Симоновского районного суда г. Москвы.

Между тем, в Симоновский районный суд г. Москвы и Замоскворецкий районный суд г. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░ 09 ░░░░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 10 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 14,45,54,142 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 46,123 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░) ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 123 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░. 14 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 310 ░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 309 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 316, 317 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 10 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░