Решение по делу № 2-1420/2022 от 28.06.2022

Дело № 2-1420/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола            26 июля 2022 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю.,

при участвующем в качестве секретаря судебного заседания - начальнике отдела судопроизводства Шишовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Ольского района Магаданской области Довгань Я.Ф.,

представителя ответчика и третьего лица - Заварухина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п.Ола» о возложении обязанности установить тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании,

у с т а н о в и л:

Первоначально прокурор Ольского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Клёпка» (далее - МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Ола) о возложении обязанности установить при входе в здание образовательного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения) и оборудовать основные пути движения в учреждении тактильной направляющей полосой, указав в его обоснование, что в ходе проверки деятельности ответчика установлено нарушение требований законодательства по защите прав инвалидов в Российской Федерации, а именно: при входе в здание МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Ола», расположенного по адресу Магаданская область, Ольский район, п.Ола, ул. Ленина, д.52, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, а также на основных путях движения отсутствует тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025 м. С учетом приведенных доводов, ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Минобрнауки РФ от 09.11.2015 № 1309, просил суд возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание образовательного учреждения информационную мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, основные пути движения в учреждении оборудовать тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0, 025 м.

В судебном заседании прокурор заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований и их изменении, просил суд обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в вестибюле вблизи входа в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: 685910, Магаданская область, Ольский район, п.Ола, ул.Ленина, д.52, тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Представитель ответчика и третьего лица - Управления образования МО «Ольский городской округ» с измененными исковыми требованиями согласилась частично, не отрицала наличие у ответчика обязанности по размещению тактильной схемы, однако полагала нецелесообразным выполнение данной обязанности по указанному прокурором адресу, поскольку в настоящее время строится новое здание школы, срок окончания исполнения контракта по строительству 05.12.2022.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 79 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий» обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

          Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказаниям им при этом необходимой помощи.

          В силу п.3 данного Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

          Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден Свод правил 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

В соответствии с п. 6.5.12 указанного Свода правил при входах в здания с массовым пребыванием людей (организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы. Отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Как следует из материалов дела, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Ола», является юридическим лицом, осуществляет образовательную детальность, расположено в пос.Ола, ул.Ленина, д.52, здание которого закреплено за школой на праве оперативного управления. Учредителем является Управление образования администрации муниципального образования «Ольский городской округ».

Использование юридическим лицом вышеуказанного здания в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" возлагает на него обязанность обеспечить соблюдение предусмотренных законодательством мер, направленных на социальную защиту инвалидов.

Как указывает прокурор и не оспаривает ответчик, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Ола» тактильная схема движения, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании отсутствует.

Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья на достойную жизнь и беспрепятственное получение образовательных услуг.

Доводы представителя ответчика и третьего лица о строительстве нового здания для МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п.Ола», что подтверждается представленными документами, и нецелесообразности в связи с этим выполнения заявленной прокурором обязанности по указанному им адресу, не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленного требования.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает требования прокурора обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении. При этом заявленный в судебном заседании прокурором срок для исполнения обязанности по установлению тактильной схемы суд находит разумным и достаточным.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п.Ола» установить в вестибюле вблизи входа в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: Магаданская область, Ольский район, п.Ола, ул.Ленина, д.52, тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 29.07.2022.

Судья                                                                                                  Е.Ю. Ожегова