Решение от 27.04.2022 по делу № 2-243/2022 от 28.02.2022

55RS0016-01-2022-000288-18

Дело № 2-243/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка                             27 апреля 2022 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при помощнике судьи Чепилко Е.А.

с участием прокурора Сухоносова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Прокурора Кормиловского района о возложении на МБОУ «Борчанская СОШ» обязанности осуществить мероприятия по очистке системы вентиляции в МБОУ «Борчанская СОШ», ее приведению в рабочее состояние в соответствии с требованиями, указанными в санитарных правилах в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и о возложении обязанности на Комитет по образованию администрации Кормиловского муниципального района произвести финансирование мероприятий по очистке системы вентиляции в МБОУ «Борчанская СОШ», ее приведению в рабочее состояние в соответствии с требованиями закона,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Кормиловского района обратился в суд с исковым заявлением района о возложении на МБОУ «Борчанская СОШ» обязанности осуществить мероприятия по очистке системы вентиляции в МБОУ «Борчанская СОШ», ее приведению в рабочее состояние в соответствии с требованиями, указанными в санитарных правилах в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и о возложении обязанности на Комитет по образованию администрации Кормиловского муниципального района произвести финансирование мероприятий по очистке системы вентиляции в МБОУ «Борчанская СОШ», ее приведению в рабочее состояние в соответствии с требованиями закона. В обоснование иска указал, что в ходе проверки установлено, что система вентиляции в МБОУ «Борчанская СОШ» находится в нерабочем состоянии, ремонт ее до настоящего времени не произведен. В обоснование иска указал, что в ходе проверки установлено, что система вентиляции в МБОУ «Борчанская СОШ» находится в нерабочем состоянии, ремонт ее до настоящего времени не произведен. Нахождение вентиляционных систем в нерабочем состоянии не обеспечивает параметры микроклимата. Воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и нормальную жизнедеятельность при осуществлении учебного процесса.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор исковые требования уточнил, просил возложить на МБОУ «Борчанская СОШ» обязанность осуществить мероприятия по очистке системы вентиляции в МБОУ «Борчанская СОШ», ее приведению в рабочее состояние в соответствии с требованиями, указанными в санитарных правилах СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; «СП 60.1333.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003», утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и о возложении обязанности на Комитет по образованию администрации Кормиловского муниципального района произвести финансирование мероприятий по очистке системы вентиляции в МБОУ «Борчанская СОШ», ее приведению в рабочее состояние в соответствии с требованиями, указанными в санитарных правилах СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; «СП 60.1333.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003», утвержденным и введенным в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Представить ответчика МБОУ «Борчанская СОШ» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика Комитет по образованию администрации Кормиловского муниципального района не явился, причины неявки не известны.

    Третье лицо ФИО3 суду пояснил, что проводил осмотр систем вентиляции в здании МБОУ «Борчанская СОШ» в августе 2021 года. Осмотр системы вентиляции проводил без применения инструментальных методов. К использованию приборов не прибегал, так как посмотрел фрагмент проектной документации и визуально систему вентиляции. Механическая часть вентиляционной системы отсутствует, демонтирована, выходы на кровлю вентиляционных шахт забиты продуктами жизнедеятельности птиц. Все это в совокупности позволило сделать вывод, что система вентиляции находится в неисправном состоянии.

    Суд выслушав прокурора, третье лицо, изучив материалы дела приходит к следующему.

    В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации

    Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Далее СП ДД.ММ.ГГГГ-20)

В соответствии с пунктом 1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В силу пункта 1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

В разделе «Общие требования» СП ДД.ММ.ГГГГ-20 содержаться требования, предъявляемые к вентиляции, размещаемой в зданиях образовательных организаций.

Так, согласно пункта 2.7.1. здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.

В соответствии с пунктом 2.7.4. помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Исходя из требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 система вентиляции должна быть в исправном состоянии и функционировать.

В соответствии с пунктом 7.1.1"СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 921/пр) вентиляцию следует применять для обеспечения требуемого качества воздуха и параметров микроклимата в помещениях.

Системы вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать подачу в помещения воздуха с содержанием вредных веществ, не превышающим предельно допустимых концентраций для таких помещений или для рабочей зоны производственных помещений.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм система вентиляции в МБОУ «Борчанская СОШ» находится в нерабочем состоянии, ремонт ее до настоящего времени не произведен.

Так согласно акта обследования системы вентиляции, выполненного ООО «ТСК СКИВ» установлено, что в МБОУ «Борчанская СОШ» отсутствует приточная вентиляция в спортзале; демонтирована приточная установке в тепловом узле, обслуживающая спортзал; в горячем цехе установлен вытяжной зонт, подсоединение зонта с воздуховодом выполнено гофрированной трубой (труба замята в проходе стены), далее этот воздуховод уходит в чердачное помещение. В чердачном помещении забит;в санузлах отсутствует вентиляция; оборудование вытяжных систем ВС1, ВС2, ВС3 в нерабочем состоянии, вентиляционные шахты данных систем забиты; естественные каналы вытяжных вентиляционных систем выходящие в чердачное помещение забиты.

На допущенное нарушение прокуратурой районе указывалось в представлении, внесенном в адрес директора МБОУ «Борчанская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения требований законодательства не устранены.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Суд полагает необходимым требования прокурора удовлетворить, так как нахождение вентиляционных систем в нерабочем состоянии не обеспечивает параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов, что нарушает пава неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и нормальную жизнедеятельность при осуществлении учебного процесса.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №; «░░ 60.13330.2020. ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░ 41-01-2003», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №/░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░-20 «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №; «░░ 60.13330.2020. ░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░ 41-01-2003», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №/░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░