Решение по делу № 2-19/2024 (2-718/2023;) от 03.05.2023

Производство № 2-19/2024

УИД 60RS0020-01-2023-000905-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года                                       город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Савкина Д.А.,

при секретаре Шиповой А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области к СНТ «Милевка» об исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление Росреестра по Псковской области) обратилось в суд с исковым заявлением к СНТ «Милевка» об исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости путем исключения из дополнительных характеристик земельного участка с КН № сведений о возникшем до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» праве постоянного бессрочного пользования
СНТ «Милевка».

В обоснование заявленных требований указано, что до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о земельных участках вносились в государственный земельный кадастр (далее - ГЗК). Пунктом 5 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Мииэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 (утратил силу с 01.01.2017), сведения ГЗК были определены в качестве составной части реестра объектов недвижимости, являвшегося согласно части 1 статьи 13 Закона № 221-ФЗ одним из разделов государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН). Со дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения ГКН считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Следовательно, все внесенные в ГЗК сведения о земельных участках (в том числе о правах на такие земельные участки и ограничениях таких прав), и соответственно документы, на основании которых такие сведения были внесены в ГЗК, с ДД.ММ.ГГГГ стали сведениями ГКН, а с ДД.ММ.ГГГГ - сведениями ЕГРН.

В соответствии с данными ЕГРН сведения о земельном участке с
КН № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для садоводства», расположенном по адресу: <адрес>,
<адрес> (далее - ЗУ:1), были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Псковского городского совета народных депутатов от 25.09.1991
№ «Об утверждении плана генеральной застройки садоводческого товарищества на землях совхоза «Победа» площадью <данные изъяты> га в районе
д. Верхние Галковичи».

Вместе с тем в данном решении отсутствует указание на предоставление земельных участков СНТ «Милевка» на каком-либо праве.

На запросы истца Администрация Псковского района и Администрация г. Пскова также сообщили об отсутствии документов о закреплении земельных участков за СНТ «Милевка».

Учитывая, что сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Милевка» на земельный участок с КН № были внесены в отсутствие таких оснований, истец полагает, что в ЕГРН содержится техническая ошибка, исправление которой на основании ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации возможно в судебном порядке. В связи с изложенным заявлены настоящие исковые требования.      

Представители истца - Управления Росреестра по Псковской области Червонцева Н.Е., Куровская О.А. в суде поддержали доводы и требования искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика - СНТ «Милевка» ФИО4 в суде не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердив, что документы, подтверждающие предоставление спорного земельного участкаСНТ «Милевка» на праве постоянного бессрочного пользования, отсутствуют. Вместе с тем в связи с ошибочно внесенными в ЕГРН сведениями, а именно: отсутствием данных о земельных участках, выделенных из общего участка с КН № Товарищество вынуждено оплачивать налог за весь земельный массив. При этом все земельные участки, входящие в состав СНТ, находятся в собственности граждан. Решения о предоставлении новых земельных участков членам садоводства в последние три года не принималось.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Кулик Е.В. в судебное заседание не явилась, ранее в суде поясняла, что Комитет полагает, что техническая ошибка в отношении спорного земельного участка отсутствует. Отсутствие сведений о том, на каком праве предоставлен земельный участок, а также отсутствие соответствующего правового акта, не свидетельствует о том, что земельный участок не был предоставлен СНТ «Милевка» на праве постоянного бессрочного пользования и отсутствовало публичное волеизъявление на предоставление данной территории в пользование садоводства.

Представитель третьего лица - Администрации г. Пскова в судебное заседание не явился, ранее представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, решение вопроса по заявленным исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - УФНС по Псковской области
Демич М.В. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором решение вопроса по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Кроме того, указала, что в Управлении имеются сведения о наличии у СНТ «Милевка» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с КН № в отношении которого СНТ в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога.

Представитель третьего лица - администрации СП «Торошинская волость» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя волости, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации Псковского района Позднякова С.И. в судебное заседание при надлежащем извещении также не явилась, ранее представила в суд заявление, в котором не возражала против удовлетворения иска, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО13 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своей позиции по рассматриваемому спору не представили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Понятие и порядок исправления технической ошибки установлены статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 61 названного Закона техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в отношении земельного участка с КН №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, статус - «актуальные, ранее учтенные», содержатся сведения о незарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Милевка» на основании решения Псковского городского совета народных депутатов от 25.09.1991 № 1136, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН (л.д. 10-12).

Решением Псковского городского совета народных депутатов от 25.09.1991 № 1136 постановлено утвердить проект организации застройки территории садоводческого товарищества на землях площадью 120 га, отведенных из совхоза «Победа» в районе <адрес>; образовать на указанной территории два садоводческих товарищества с головными предприятиями: автоколонна № в количестве 400, завод «Автоэлектроарматура» в количестве 340 (л.д. 100).

В соответствии с Распоряжением Администрации Псковского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р у совхозов и колхозов изымались земельные участки и предоставлялись администрации г. Пскова для выделения под коллективное садоводство согласно приложению № (л.д. 21-22).

Вместе с тем указанные документы не содержат сведений о предоставлении земельных участков СНТ «Милевка» на праве постоянного бессрочного пользования землей.

Как следует из ответа Администрации Псковского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в администрации не имеется документов о закреплении земельных участков за СНТ «Милевка» (л.д. 15).

В Администрации г. Пскова указанные документы также отсутствуют, что следует из их сообщения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей на момент вынесения решения Псковского городского совета народных депутатов от 25.09.1991 № 1136, было предусмотрено, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей в указанный период, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», коллективная совместная собственность, наряду с коллективно-долевой собственностью, являлась формой общей собственности.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации
г. Пскова от 28.11.1991 № 2-р в связи с резко возникшими потребностями населения г. Пскова в земельных участках, в том числе под коллективное садоводство и передать их администрации г. Пскова для выделения под коллективное садоводство.

Несмотря на то, что в действующем в настоящее время законодательстве отсутствует понятие «коллективная (совместная) собственность», земельные участки, предоставленные ранее на таком праве в общую собственность членов садоводческого товарищества, не могут без правовых оснований перейти в индивидуальную собственность товариществ как юридических лиц.

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Законом № 217-ФЗ.

В соответствии с частью 14 статьи 54 Закона № 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения.

Частью 16 статьи 54 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, исходя из норм вышеуказанного законодательства, а также учитывая, что в решении Псковского городского совета народных депутатов от 25.09.1991 № 1136 не содержится сведений о предоставлении спорного земельного участка СНТ «Милевка» на каком-либо праве, в том числе на праве постоянного бессрочного пользования, суд приходит к выводу о том, что указание в ЕГРН сведений о незарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Милевка» на основании решения Псковского городского совета народных депутатов от 25.09.1991 № 1136 является технической ошибкой, которая подлежит исправлению.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих возникновение у
СНТ «Милевка» права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН 60:27:0303300:1 не имеется, в решении Псковского городского совета народных депутатов от 25.09.1991 № 1136 сведения о предоставлении данного земельного участка ответчику также отсутствуют, исправление технической ошибки не приведет к нарушению прав и законных интересов ответчика, а также иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области к СНТ «Милевка» об исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Исправить техническую ошибку, содержащуюся в Едином государственном реестре недвижимости, путем исключения из дополнительных характеристик земельного участка с КН № сведений о возникшем до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» праве постоянного бессрочного пользования
СНТ «Милевка».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья                      /подпись/                 Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 года

Копия верна

Судья                                        Д.А. Савкин