Решение по делу № 2а-493/2020 от 19.02.2020

    Дело № 2а-493/2020

    УИД 42RS0037-01-2020-000524-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года                                               город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Цариковой Н.В., административного ответчика Родионовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям общества с ограниченной ответственностью «Траст», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

    Определением судьи Юргинского городского суда от 25.02.2020 г. (л. 21) объединены в одно производство административные дела по двум административным искам общества с ограниченной ответственностью «Траст» (ООО «Траст»), общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Траст» (ООО «УК Траст») к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действия.

ООО «Трастом», ООО «УК Трастом» предъявлены административные исковые требованиями о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Архиповой Н.А. от 26.12.2019 г., Некрасова П.А. от 17.01.2020 г., возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности отменить постановления, возбудить исполнительные производства.

Административные исковые требования обосновываются тем, что в декабре 2019г. административному ответчику направлены исполнительные документы в отношении Архиповой Н.А., Некрасова П.А. 6.02.2020 г. административным истцам возвращены исполнительные документы с постановлениями об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.01.2020 г., вынесенными в связи с тем, что исполнительный документ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов в соответствии с законодательством Российской Федерации, должным образом не заверена доверенность лица, предъявившего его, отсутствует синяя печать. Копия доверенности заверена руководителем, скреплена синей печатью.

Определением судьи Юргинского городского суда от 25.02.2020 г. установлены лица, участвующие в административном деле: административные истцы: общество с ограниченной ответственностью «Траст», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Траст», административные соответчики: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Родионова Валентина В.А., Межрайонный отдел судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу; заинтересованные лица: Архипова Н.А., Некрасов П.А. (л. 22).

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей: административных соистцов: ООО «Траста», ООО «УК Траста», административных соответчиков: Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу; заинтересованных лиц: Архиповой Н.А, Некрасова П.А. (л.38, 45-52).

Административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу Родионовой В.А. не признаны административные иски, так как ООО «Траст», ООО «УК Траст» приложены к заявлениям, исполнительным документам распечатанные на цветном принтере, не заверенные доверенности, поэтому отказано в возбуждение исполнительного производства, исполнительный документ с оспариваемыми постановлениями направлены взыскателям. Дата включения в реестр отправки 20.01.2020 г., получено взыскателями 28.01.2020 г. Доказательств того, что административным истцам о них известно с 6.02.2020 г., в материалах дела не имеется. Согласно ст. 122 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для оспаривания постановлений у административных истцов истек.

Суд, выслушав административного ответчика Родионову В.А., исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

23.12.2019 г. и 14.01.2020 г. административными соистцами поданы заявления о возбуждении исполнительных производств с приложением копии доверенности, судебных приказов в отношении Архиповой Н.А., Некрасова П.А. (л. 54-56 и 59-61).

Заявления о возбуждении исполнительных производств подписаны представителем ООО «Траста», ООО «УК Траста» *** (л. 55 и 59).

Копии доверенностей, уполномочивающих представителей, имеет подпись директора административных соистцов, оттиск печати юридических лиц (л. 57 и 62).

По результатам рассмотрения заявления ООО «Траста» вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства 17.01.2020 г. № 42024/20/12239 в отношении Некрасова П.А. По результатам рассмотрения заявлений ООО «УК Траст» вынесены постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.12.2019 г. № 42024/19/580743 в отношении Архиповой Н.А. (л. 58 и 63).

Оспариваемые постановления приняты по тем основаниям, что исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, не заверена надлежаще копия доверенности лица, предъявившего исполнительный документ, из-за отсутствия синей печати.

Из пункта 6 списка № 08/01 внутренних почтовых отправлений от 20.01.2020 г. ООО «Траст - Западная Сибирь» направлены оспариваемые постановления 21.01.2020 г., но ООО «Траст», ООО «УК Траст» не направлены постановления, оспариваемые ими.

Административные иски направлены в Юргинский городской суд 13.02.2020 г.

Вопреки доводам административного ответчика Родионовой В.А. списком №08/01 внутренних почтовых отправлений от 20.01.2020 г., не содержащим сведения о направлении ООО «Трасту», ООО «УК Трасту» постановлений, оспариваемых ими, не опровергнуты обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, о получении административными соистцами оспариваемых постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства 6.02.2020 г. (л. 6 и 16). При таких обстоятельствах административными соистцами не пропущен срок обращения в суд.

На административного ответчика возлагается обязанность доказывания соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (ч. 9, 11 ст.226).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 54 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Ч. 1 ст. 31 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен отказ в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов в пункте 8, и не предусмотрено основание в виде отсутствия заверки должным образом копии доверенности лица, лица, предъявившего исполнительный документ для исполнения.

На основании пункта 2 ч. 1 ст. 12 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

Оспариваемые постановления не соответствует пункту 2 ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 31 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как подлежат исполнению Федеральной службой судебных приставов предъявленные судебные приказы, не имеется основания в виде отсутствия заверки должным образом копии доверенности уполномоченного лица, предъявившего исполнительный документ.

В нарушение ч. 2 ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками не представлены доказательства соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия указанных оспариваемых постановлений.

Поскольку отказы в возбуждении исполнительного производства нарушают право административных соистцов на своевременное исполнение судебного акта, требования административных исковых заявлений о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.12.2019 г. №42024/19/580743, 17.01.2020 г. № 42024/20/12239 подлежат удовлетворению. Учитывая, что принято решение об удовлетворении административного искового заявления в части заявленных требований о признании оспариваемых решений незаконными, суд возлагает обязанность на судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительных производств в отношении Архиповой,Некрасова.

В связи с тем, что на основании ч. 5 ст. 14 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя вправе вышестоящее должностное лицо, и признание незаконными постановлений влечет их отмену вышеуказанным лицом, необоснованные требования административного иска о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя отменить постановления, возбудить исполнительные производства.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворен частично.

    Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административные исковые заявления общества с ограниченной ответственностью «Траст», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действия. Признать незаконными постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.12.2019 г. № 42024/19/580743 и 17.01.2020 г. № 42024/20/12239, обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительных производств в отношении Архиповой Н.А., Некрасова П.А..

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 26.03.2020 г.

Председательствующий                                                                               Е.С. Тимофеева