Решение по делу № 33-10440/2024 от 16.10.2024

Судья Попова А.В.                                                              Дело № 33-10440/2024

                                                                            25RS0004-01-2024-002542-09

                            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 ноября 2024 года                                                                             г. Владивосток

        Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.,

судей Шароглазовой О.Н., Рябец Т.В.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черных Л. А. к УМС г. Владивостока, третьи лица - Управление Росреестра по Приморскому краю, Шмакова Bиктория Сергеевна о признании права на получение в собственность земельного участка, установлении границ земельного участка по апелляционной жалобе УМС г. Владивостока на решение Советского районного суда г. Владивостока от 9 августа 2024 года, которым удовлетворены исковые требования Черных Л. А..

Заслушав доклад судьи Гареевой А.В., выслушав представителей сторон, судебная коллегия

                                                установила:

Черных Л.А. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Будучи владельцем указанного недвижимого имущества, она с осени 2019 года обращалась в администрацию г. Владивостока с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении в собственность земельного участка, на что получила отказы УМС г. Владивостока, со ссылкой на то, что за администрацией г. Владивостока зарегистрировано право собственности на часть земельного участка с кадастровым №, который накладывается на испрашиваемый ею земельный участок. Вместе с тем, решением Советского районного суда г. Владивостока от 26 мая 2022 года результаты межевания, проведенного в отношении земельного участка с кадастровым №, признаны недействительными, сведения об уточненном местоположении границ земельного участка, внесенные на основании межевого плана от 10 октября 2013 года, исключены из государственного кадастра недвижимости. Она повторно обратилась с заявлением о предварительном согласовании и предоставлении земельного участка площадью 525 кв.м в координатах, установленных экспертизой, проведенной ООО «Приморский экспертно-правовой центр» по делу № 2-44/22. 28 июля 2023 года УМС г. Владивостока отказано в согласовании схемы. Для восстановления своих прав она обратилась с административным иском в Советский районный суд г. Владивостока. Решением Советского районного суда г. Владивостока от 24 января 2024 года отказ УМС г. Владивостока признан незаконным, на ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть ее заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. Черных Л.А. просила признать за ней право на получение в собственность земельного участка, площадью 525 кв.м под объектом недвижимости с кадастровым №, <адрес>, установить границы земельного участка площадью 525 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 13 мая 2024 года под объектом недвижимости с кадастровым №, <адрес>, в следующих координатах:

Площадь земельного участка 525 м2
Обозначение характерных точек границ	Координаты м2
	X	Y
1	2	3
1	372 546,07	1 405 016,45
2	372 549,43	1 405 025,12
•пJ	372 553,34	1 405 023,57
4	372 556,69	1 405 032,01
5	372 557,08	1 405 033,00
6	372 553,89	1 405 034,36
7	372 551,80	1 405 036,94
8	372 546,62	1 405 039,12
9	372 542,79	1 405 041,03
10	372 540,08	1 405 041,84
11	372 536,58	1 405 042,06
12	372 529,95	1 405 040,27
13	372 527,86	1 405 033,98
14	372 528,97	1 405 031,11
15	372 531,71	1 405 029,35
16	372 533.28	1 405 025,75
17	372 532,90	1 405 023,38
18	372 533,06	1 405 019,58
19	372 532,81	1 405 015,66
20	372 535,06	1 405 014,45
21	372 537,81	1 405 013,35

        Представитель Черных Л.А. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

        Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам посменных пояснений.

        Управление Росреестра по Приморскому краю, Шмакова B.C. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

        Спор рассмотрен в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 9 августа 2024 года удовлетворены исковые требования Черных Л.А.: признать право Черных Л.А. на получение в собственность земельного участка площадью 525 кв.м, под объектом недвижимости с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, установлены границы земельного участка площадью 525 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 13 мая 2024 года кадастрового инженера СРО «Кадастровые инженеры» Коробковой Ю.В., под объектом недвижимости с кадастровым номером 25:28:050059:1152, <адрес>., в следующих координатах:

Площадь земельного участка 525 м2
Обозначение характерных точек границ	Координаты м2
	X	Y
1	2	3
1	372 546,07	1 405 016,45
2	372 549,43	1 405 025,12
•пJ	372 553,34	1 405 023,57
4	372 556,69	1 405 032,01
5	372 557,08	1 405 033,00
6	372 553,89	1 405 034,36
7	372 551,80	1 405 036,94
8	372 546,62	1 405 039,12
9	372 542,79	1 405 041,03
10	372 540,08	1 405 041,84
11	372 536,58	1 405 042,06
12	372 529,95	1 405 040,27
13	372 527,86	1 405 033,98
14	372 528,97	1 405 031,11
15	372 531,71	1 405 029,35
16	372 533.28	1 405 025,75
17	372 532,90	1 405 023,38
18	372 533,06	1 405 019,58
19	372 532,81	1 405 015,66
20	372 535,06	1 405 014,45
21	372 537,81	1 405 013,35

        Не согласившись с постановленным решением суда, УМС г. Владивостока обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку оснований для удовлетворения исковых требований не имелось, так как УМС г. Владивостока не оспаривает право Черных Л.А. на получение испрашиваемого земельного участка в собственность, в границах, установленных вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Владивостока по делу № 2-44/2022, однако, получение Черных Л.А. земельного участка в собственность возможно только при соблюдении установленной земельным законодательством РФ процедуры.

Судебная коллегия, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для изменения или отмены заочного решения суда первой инстанции не имеется.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, в том числе путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

Статья 39.17 ЗК РФ регламентирует порядок подачи заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, а также порядок рассмотрения такого заявления.

Согласно п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление о предоставлении земельного участка и принимает решение, в том числе об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

        Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Черных Л.A. с 16 января 2014 года является собственником <адрес> в <адрес>.

        В сентябре 2019 года Черных Л.A. обратилась в УМС г. Владивостока с заявлением о предоставлении ей в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 484 кв.м, под принадлежащей ей частью жилого дома.

        Решением УМС г. Владивостока № 21607/20 от 23 октября 2019 года в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано, поскольку границы образуемого земельного участка частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:050059:258, собственником которого является муниципальное образование город Владивосток.

        Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Владивостока от 26 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-44/2022 результаты межевания, проведенного в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Муниципальному образованию г. Владивосток, были признаны недействительными, сведения об уточненном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:050059:258, внесенные на основании межевого плана от 10 октября 2013 года, исключены из государственного кадастра недвижимости.

        После этого, Черных Л.A. повторно обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 525 кв.м в координатах, установленных экспертизой, проведенной ООО «Приморский экспертно-правовой центр» в рамках гражданского дела № 2-44/2022.

        В согласовании схемы УМС г. Владивостока Черных Л.А., было отказано, в связи с чем Черных Л.А. обратилась с административным иском в Советский районный суд г. Владивостока.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 24 января 2024 года признано незаконным решение УМС г. Владивостока об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выраженное в письме от 28 июля 2023 года № 35504/Ly/28, на УМС г. Владивостока возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Черных Л.А. о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 484 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение вступило в законную силу 24 апреля 2024 года.

Вместе с тем, вопрос о согласовании предоставления в собственность Черных Л.А. земельного участка не разрешен.

      Разрешая спор и, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебным актами, исходил из того, что Черных Л.М., являясь собственником части жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в силу закона, имеет право на приобретение в собственность земельного участка, площадью 525 кв.м.

        Определяя границы испрашиваемого земельного участка, суд первой инстанции руководствовался межевым планом от 13 мая 2024 года кадастрового инженера Коробковой Ю.В., подготовленным с учетом заключения экспертов №227/10 от 15 декабря 2021 года, проведенного ООО «Приморский экспертно-правовой центр» в рамках гражданского дела № 2-44/2022.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, так как они соответствует как нормам материального права, регулирующим отношения спорящих сторон, так и имеющим значение для дела фактам, которые подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

        Доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось, так как УМС г. Владивостока не оспаривает право Черных Л.А. на получение испрашиваемого земельного участка в собственность, в границах, установленных вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Владивостока по делу № 2-44/2022, а получение Черных Л.А. земельного участка в собственность возможно только при соблюдении установленной земельным законодательством РФ процедуры, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании, поскольку признание судом права на приобретение в собственность земельного участка не подразумевает признание за истцом права собственности на спорный земельный участок и, тем самым, не исключает обязанность истца по соблюдению процедуры предоставления земельных участков, которая установлена земельным законодательством.

        По сути доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, но по существу их не опровергают, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, однако, основания для иной оценки имеющихся в деле доказательств отсутствуют, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неверном толковании норма права.

Судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

                                                   определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 9 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМС г. Владивостока – без удовлетворения.

         Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 ноября 2024 года.

Председательствующий

Судьи