Решение от 14.04.2020 по делу № 33а-4059/2020 от 04.03.2020

Судья: Щетинкина И.А. адм.дело N33А-4059/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2020 года г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Клюева С.Б.,

судей Лазаревой М.А., Чемерисовой О.В.,

при секретаре Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Серебрякова И.А. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 29 января 2020 г. об отказе в удовлетворении административного искового заявления Серебрякова И.А. об оспаривании решения Генеральной прокуратуры РФ.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

установила:

Серебряков И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации (далее по тексту – РФ) Гриню В.Я. об оспаривании решения.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес Генеральной прокуратуры РФ направлена жалоба на ответ и.о. начальника ГУ по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры РФ, на которую дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя Генерального прокурора РФ ФИО1. С указанным ответом он не согласился и обжаловал его Генеральному прокурору РФ. На жалобу был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью прокурора управления по надзору за следствием в МВД России ФИО2, из которого следует, что заместителем генерального прокурора РФ Гринем В.Я. ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение о прекращении с истцом переписки. По мнению Серебрякова И.А., утвержденное ДД.ММ.ГГГГ Гринем В.Я. заключение о прекращении переписки незаконное, поскольку жалоба на ответ от ДД.ММ.ГГГГ адресована Генеральному прокурору, как вышестоящему должностному лицу, последний жалобу не рассматривал и ответ Серебрякову И.А. не давал, в связи с чем заместитель Генерального прокурора Гринь В.Я. не имел права прекращать переписку. Указанные действия ответчика нарушают закон и права истца. Административный истец просит суд признать незаконным заключение заместителя Генерального прокурора РФ Гриня В.Я. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении переписки и отменить его; обязать заместителя Генерального прокурора РФ Гриня В.Я. передать жалобу Серебрякова И.А. от ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение Генеральному прокурору РФ.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 29 января 2019 года требования Серебрякова И.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец выражает несогласие с постановленным решением, ставит вопрос о его отмене.

В заседании судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно телефонограммам от ДД.ММ.ГГГГ, Серебряков И.А. просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 821, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 30 марта 2020 г. N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", в период с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) в Самарском областном суде рассматриваются только категории дел безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным.

С учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в пункте 3 настоящего постановления.

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда, руководствуясь постановлением Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 8 апреля 2020 г. N 821, требованиями статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Из положений ч.1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ следует, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон) предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений определяют Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) и Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 N 45 (далее - Инструкция).

В соответствии со статьей 10 Закона о прокуратуре в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (пункт 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (пункт 2); ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным (пункт 3).

Из материалов дела следует, что по обращению Серебрякова И.А. в Генеральную прокуратуру РФ ему были даны ответы должностными лицами прокуратуры, с которыми он не согласился и обратился к Генеральному прокурору РФ, как вышестоящему должностному лицу, ДД.ММ.ГГГГ с жалобой, в которой просил отменить постановление и обязать следствие завершить уголовное дело №, обязать передать дело в суд для привлечения виновного человека к ответственности, вернуть в установленном порядке личные вещи, изъятые в качестве вещественных доказательств; наказать следователей ФИО3, ФИО4, ФИО5 за вынесение заведомо незаконных постановлений о прекращении дела при имеющихся исчерпывающих доказательствах виновности ФИО6 наказать капитана полиции ФИО7 за намеренную волокиту при передаче материалов дознанию до возбуждения уголовного дела, за незаконное давление на свидетелей и их родственников, за необоснованное многократное вынесение постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела; привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновных должностных лиц МВД России за не ответ на обращения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № прокурор управления по надзору за следствием в МВД России ФИО2 указал, что все изложенные в обращении доводы неоднократно проверялись, ответы даны в установленном порядке, в связи с чем заместителем Генерального прокурора РФ Гринем В.Я. ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение о прекращении с заявителем переписки.

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем Генерального прокурора РФ Гринем В.Я. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ранее неоднократно рассматривались жалобы Серебрякова И.А., доводы полно и объективно проверялись, руководствуясь п. 4.12 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации 30.10.2013 № 45, полагает возможным переписку по этим доводам прекратить и оставить жалобу без рассмотрения, о чем уведомить заявителя.

Судом первой инстанции установлено, что действия должностных лиц Генеральной прокуратуры РФ по рассмотрению обращений Серебрякова И.А. отвечали требованиям вышеприведенных положений законов о прокуратуре РФ, о рассмотрении обращений граждан и выполнены в строгом соответствии с положениями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45. После направления очередной жалобы с аналогичными требованиями и доводами переписка с Серебряковым И.А. прекращена.

В соответствии со ст. 14, 15, 16 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей.

Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей.

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и организаций прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.

Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, в целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан, руководствуясь ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", утверждена и введена в действие Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Приказом Генпрокуратуры России от 11.05.2016 N 276 утвержден Регламент Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Согласно п. 8.1 указанного регламента Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, организация приема заявителей определяются действующим законодательством, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, а также иными организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.

Обращения представителей юридических лиц и объединений граждан рассматриваются в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.

Каждое обращение должно получить объективное, всестороннее и своевременное разрешение в том подразделении, к компетенции которого относится решение вопроса.

Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Согласно Рї. 3.1 указанной инструкции обращения, поступившие РІ органы прокуратуры Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. РџРѕ результатам предварительного рассмотрения должно быть принято РѕРґРЅРѕ РёР· следующих решений: Рѕ принятии Рє разрешению; РѕР± оставлении без разрешения; Рѕ передаче РЅР° разрешение РІ нижестоящие органы прокуратуры; Рѕ направлении РІ РґСЂСѓРіРёРµ органы; Рѕ прекращении рас░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ; ░ѕ ░ї░Ђ░░░ѕ░±░‰░µ░Ѕ░░░░ ░є ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░І░€░µ░ј░ѓ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ; ░ѕ ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‚░µ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Ћ.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ї. 2.4 ░˜░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░░ ░ѕ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░ї░Ђ░░░µ░ј░° ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░‘░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░░░є░°░·░ѕ░ј ░“░µ░Ѕ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ѕ░‚ 30.01.2013 N 45░ћ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ, ░І ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░░ ░І░‹░Ђ░°░¶░°░Ћ░‚ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░µ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░ј░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░░ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░Ќ░‚░░░ј ░Ѓ░‚░°░І░Џ░‚ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░№, ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░ѕ░І, ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░µ░№ ░░ ░ґ░ѕ░·░Ѕ░°░І░°░‚░µ░»░µ░№ ░є ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░І░‹░Ѓ░є░°░·░‹░І░°░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░░ ░░░ј░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░░ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░І ░Ѕ░░░… ░є░ѕ░Ѕ░є░Ђ░µ░‚░Ѕ░‹░… ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░є░°░… ░ї░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѓ░Ћ░‚ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░‚. 144 ░░ 145 ░Ј░џ░љ ░ ░¤. ░ћ░± ░Ќ░‚░ѕ░ј ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░░ ░ѓ░І░µ░ґ░ѕ░ј░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░“░µ░Ѕ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░“░»░°░І░Ѕ░ѕ░№ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹, ░Ѓ░‚░°░Ђ░€░░░ј ░ї░ѕ░ј░ѕ░‰░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░░░»░░ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ (░ѕ░‚░ґ░µ░»░°) ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ї░Ђ░░░Ђ░°░І░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є ░Ѕ░µ░№ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░ ░░░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░░░·░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹, ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░Ѕ░░░¶░µ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░░░»░░ ░µ░і░ѕ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░µ░ј ░Ѓ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░° ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ. ░ќ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░‹, ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‰░░░µ ░ѕ░ї░µ░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ-░Ђ░ѕ░·░‹░Ѓ░є░Ѕ░‹░µ ░ј░µ░Ђ░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░░░Џ, ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░ѕ. ░’ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░ѕ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░░ ░Ѓ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░ј░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ќ░‚░░ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░№ ░˜░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░µ░№, ░ї░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░µ░Ђ░µ░ґ░°░‡░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░»░░░†░ѓ, ░‡░Њ░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░░ (░░░»░░) ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░Ћ░‚░Ѓ░Џ. ░џ░Ђ░░ ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░‚░І░µ░‚░µ ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░Ћ ░Ђ░°░·░Љ░Џ░Ѓ░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І░‹░€░µ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј░ѓ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░░ (░░░»░░) ░І ░Ѓ░ѓ░ґ.

░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░ј ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░‚░Њ░Ѓ░Џ ░Ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ў░µ░Ђ░µ░±░Ђ░Џ░є░ѕ░І░‹░ј ░˜.░ђ., ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ѕ░Ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ ░Ѕ░° ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░… ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ђ░µ░і░ѓ░»░░░Ђ░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░€░░░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ѓ░ґ░µ░»░°░Ѕ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░І░Ѓ░µ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░µ░і░ѕ ░░ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░І ░░░… ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░°.

░’░ѕ░ї░Ђ░µ░є░░ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░µ░і░ѕ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░»░░░±░ѕ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

░Ў░°░ј░ѕ ░ї░ѕ ░Ѓ░µ░±░µ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░°.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 309 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј

░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░і░»░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░Ў░°░ј░°░Ђ░‹ ░ѕ░‚ 29 ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Џ 2020 ░і. ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░Ў░µ░Ђ░µ░±░Ђ░Џ░є░ѕ░І░° ░˜.░ђ. ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░µ░‚ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░░ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░░░µ░Ѓ░‚░ѕ░№ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░‰░µ░№ ░Ћ░Ђ░░░Ѓ░ґ░░░є░†░░░░ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░і░»░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і.░Ў░°░ј░°░Ђ░‹ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░€░µ░Ѓ░‚░░ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░µ░І ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№:

░Ў░ѓ░ґ░Њ░░: