Решение по делу № 12-187/2020 от 08.07.2020

Дело № 12-187/2020

УИД 21RS0016-01-2020-001321-65

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 августа 2020 года                                 п. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Козлова Я.И., проживающего по адресу: <адрес>,

поступившее по жалобе Козлова Я.И. на постановление № инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, решение командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Козлов Я.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час.05 мин на автодороге М7 Волга 654 км водитель Козлов Я.И., управлял тарнспортным средством <данные изъяты>, не имея при себе путевого листа, тем самым нарушены требования п.2.1.1 и 2.3.1 ПДД РФ, и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

На указанное постановление, Козловым Я.И. ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба вышестоящему должностному лицу.

Решением командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление № инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Козлова Я.И. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятым постановлением, и решением вышестоящего должностного лица Козлов Я.И. подал жалобу, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что постановление № по делу об административном правонарушении и решение по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесены с нарушением норм действующего законодательства и стало следствием некорректной оценки должностными лицами фактических обстоятельств дела.

Заявитель ссылается на то, что в оспариваем решении указано, что Козловым Я.И. был представлен путевой лист, выданный сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и должностное лицо ОСБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Чувашской Республике ФИО3 сделал вывод, что водитель Козлов Я.И. ДД.ММ.ГГГГ осуществлял перевозку груза согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ без путевого листа.

Заявитель ссылается на то, что для выполнения рейса Козлову Я.И. был оформлен путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий все обязательные реквизиты, установленные Приказом Министерства транспорта российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с внесенными изменения Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный путевой лист был оформлен до начала выполнения рейса ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц, однако рейс был увеличен по сроку в связи с изменением маршрута доставки грузов в рамках исполнения договорных обязательств по перевозке. При управлении транспортным средством в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ водитель не возвращался на территорию в гараж ООО «<данные изъяты>», т.е. выполнял один рейс продолжительностью более одного месяца.

У Козлова Я.И. отсутствует право и возможность самостоятельно вносить изменения в путевой лист, в связи с увеличением продолжительностью рейса, у организации также отсутствует обязанность оформлять дополнительный путевой лист при увеличении продолжительности рейса.

Представленный Козловым Я.И. путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все обязательные реквизиты, фиксирует начало рейса от ДД.ММ.ГГГГ и его окончания ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом зарегистрирован в журнале регистрации путевых листов, в связи с чем полагает, что событие административного правонарушения, выразившееся в том, что Козлов Я.И. осуществлял управление транспортным средством без путевого листа отсутствует.

Полагает, что его действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, и просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение вышестоящего должностного лица, производство по делу прекратить.

Козлов Я.И., на рассмотрение жалобы в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна. Направленное в его адрес судебное извещение о месте и времени рассмотрения жалобы им не получено, возвращается в суд за истечением срока хранения. При указанных обстоятельствах у суда имеются основания признать Козлова Я.И. надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в связи см чем суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого лица.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кучков М.Н. возражал против удовлетворения жалобы, пояснив. что ДД.ММ.ГГГГ водитель Козлов Я.И. осуществлял перевозку груза по транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания путевого листа указан ДД.ММ.ГГГГ. При этом в путевом листе отсутствуют сведения о пунктах погрузки, разгрузки, и полагает, что получив груз ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял перевозку без путевого листа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Выслушав пояснения должностного лица, обсудив доводы жалобы, исследовав представленные материалы суд приходит к следуюущему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении, Козлов Я.И. в нарушение требования п. 2.1.1 ПДД РФ в 19 час. 05 мин. ДД.ММ.ГГГГ на 654 км федеральной автодороги М-7 «Волга» управлял транспортным средством <данные изъяты>, не имея при себе путевого листа, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Решением командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление № инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Козлова Я.И. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, и решения вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь и передавать для проверки уполномоченным должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, путевой лист и документы на перевозимый груз, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утвержден приказом Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

В соответствии с пп. 2 п. 3 приказа Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 152 к обязательным реквизитам путевого листа относятся сведения о сроке действия путевого листа.

Согласно п. 4 Приказа сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован.

В соответствии с п. 10 Приказа путевой лист оформляется до начала выполнения рейса, если длительность рейса водителя транспортного средства превышает продолжительность смены (рабочего дня), или до начала первого рейса, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов.

Представленный водителем Козловым Я.И. инспектору ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике путевой лист грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем в путевом листе имеется соответствующая запись перед направлением в рейс.

Следовательно, данный путевой лист по окончании срока его действия утрачивает свою актуальность, и дальнейшее осуществление перевозки груза по истечении срока действия путевого листа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, водитель Козлов Я.И. на момент обнаружения административного правонарушения осуществляя перевозку груза по товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о пунктах погрузки, разгрузки, следовательно, доводы заявителя об увеличении продолжительности рейса более одного месяца в связи с изменением маршрута, не подтверждаются соответствующими письменным доказательствами, и суд оценивает их критически, как направленные избежание от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом порядок привлечения Козлова Я.И. к административной ответственности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Козлова Я.И., не усматривается.

Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 12.3 ч. 2 КоАП РФ.

Таким образом, заявителем не представлено убедительных и достоверных доказательств, дающих основания исключить его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 КоАП РФ, и оснований для отмены постановления № инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, решение командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление № инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, решение командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Козлова Я.И. оставить без изменения, жалобу Козлова Я.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                   А.Ю. Тяжева