Решение по делу № 2-198/2016 (2-11879/2015;) от 03.11.2015

№ 2-198/2016 (2-11879/2015)

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 04 февраля 2016 года

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре ФИО4, при участии представителя истца ФИО2 – ФИО5, действующей на основании доверенности,

с участием представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ – ФИО6, действующей на основании доверенности,

при участии третьего лица ФИО7, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на индивидуальное жилое домовладение,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование указывая, что в 1987 году она, ФИО2 купила часть жилого дома с надворными постройками (1960 года постройки) по адресу: г. Уфа, <адрес>, принадлежащие ФИО1 на основании завещания. Согласно техническому паспорту принадлежащая истцу часть домовладения состоит из: литеры А1, А6 (пристрой), А8 (пристрой). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 решила зарегистрировать свое право собственности на указанную часть дома в Главном Управлении федеральной регистрационной службы по РБ, получила отказ по причине отсутствия документов, подтверждающих факт создания указанного жилого дома, данные строения органами местного самоуправления считаются самовольно построенными. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и соседними землевладельцами был составлен Акт согласования границ землевладений, где указано что претензий, со стороны соседей по оформлению границ участка нет. В последующем истцом была получена Справка, заверенная председателем уличного комитета Кировского района, в которой сособственники всего дома, также не возражают узаконению, принадлежащей истцу части дома, получен Акт санитарно-эпидемиологического обследовании земельного участка для закрепления под индивидуальное домовладение № о/к, выданный ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», в котором сделано Заключение, что земельный участок по адресу <адрес> по санитарно- гигиеническим нормам рекомендуется для закрепления под индивидуальное домовладение ФИО2, также получено заключение № о соответствии объекта требованиям противопожарных норм и правил. Согласно техническому заключению техническое состояние здания классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания допустима, без каких либо ограничений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила отказ в согласовании градостроительного заключения и выдаче акта приемки законченного строительством объекта в администрации Кировского района. Также администрация предлагала обратиться в суд. Земельный участок, на котором находится часть дома истца, 1960 года постройки, истец им владеет с 1987 года, истец за ним ухаживает, платит налог на землю, оплачивает платежи в муниципальное учреждение по содержанию и благоустройству. Уточнив иск, истец просила признать за ней право собственности на индивидуальное жилое домовладение по адресу: город Уфа <адрес> литеры А1, А6, А8.

Истец в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца доводы иска в суде поддержала п изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала по иску, так как отсутствовало разрешение на строительство данных литер, отсутствует право собственности на земельный участок.

Третье лицо ФИО7 по иску не возражала, пояснила, что претензий к друг другу нет.

Третье лицо ФИО8 извещен надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с иском согласился.

При таких обстоятельствах суд считает возможным, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ проведение судебного разбирательства в отсутствие истца, третьего лица ФИО8

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу вышеприведенной нормы строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 ГК РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Постановлением Главы Администрации города Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 724,8 кв.м предоставлен ФИО3 на праве общего долевого пользования с ФИО2, без выдела доли по адресу: Кировский район г. Уфы <адрес> в пожизненное наследуемое владение для обслуживания частного индивидуального жилого дома (под литерами А, А2, А3, А4) и нежилых построек (под литерами а, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5).

Согласно выписке о правах по материалам регистрационного дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись сведения о праве пожизненного наследуемого владения ФИО3 и ФИО2 на земельный участок, на основании названного выше постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Обременения (ограничения) не установлены.

Решением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право собственности на жилой <адрес> под литерами А, А2, А3, А4 и нежилые постройки по <адрес> в Кировской районе города Уфы. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации города Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано общее пожизненное наследуемое владение ФИО3 на земельный участок общей площадью 724,8 кв.м по адресу: г. Уфы <адрес>, номер объекта: 02:401:0000:36/15. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из кадастрового паспорта усматривается, что земельный участок по адресу: г. Уфы <адрес> кадастровый № имеет площадь 724,8 кв.м. Сведения о правообладателе отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Налоговыми уведомлениями подтверждается, что ФИО2 является плательщиком земельного налога на земельный участок по адресу: г. Уфа <адрес>, а также плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении дома по указанному адресу, согласно данным налогового учета – ее доля в праве ?.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 продал в долевую собственность ФИО7 и ФИО8 домовладение по адресу г. Уфа <адрес>, при этом, указанное домовладение принадлежит продавцу на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № серии УФ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок принадлежит продавцу на праве общего пожизненного наследуемого владения на основании Постановления главы администрации города Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № серия УФ от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 и ФИО8 являются собственниками индивидуального жилого дома площадью 49,1 кв.м по адресу: город Уфа <адрес> литеры А, А2, А3, А4, а, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, общая долевая собственность, ? доля в праве каждого соответственно.

Таким образом, на часть домовладения по адресу: город Уфа <адрес> литеры А1, А6, А8 права в настоящее время не оформлены.

Из пояснений ФИО7 и ФИО8, данных в судебном заседании следует, что они не возражают против удовлетворения иска ФИО2, претензий не имеют.

Заключением ГУ «22 отряд Федеральной противопожарной службы по РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено соответствие литер А1, А6, А8 объекта требованиям СНИП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений».

Согласно техническому заключению по результатам обследования жилого <адрес> литеры А1, А6, А8 а2 по <адрес> г. Уфы - по результатам проведения обследования жилого дома, техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания допустима, без каких либо ограничений.

Как разъяснено в п. 26 постановления № 10/22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец предпринимала меры для легализации постройки. В частности при обращении в администрацию Кировского района городского округа город Уфа, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в согласовании градостроительного заключения, в связи с чем, указано, что выдача акта приемки законченного строительством объекта не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт согласования границ землевладений, где указано что претензий, со стороны соседей по оформлению границ участка нет. Получено заключение о соответствии пожарным нормам.

Градостроительным заключением № Г3-259/Ю от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что самовольно возведенные постройки согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: город Уфа <адрес> расположены в территориальной зоне Ж-1 для усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. Зоны экологического ограничения: нет, ограничения по архитектурно-историческому регламенту: нет. Сохранение самовольной постройки возведенного объекта не противоречит требованиям градостроительного регламента города Уфы. Признание права собственности на самовольно возведенные постройки производить в установленном действующем законодательством порядке, при условии выполнения требований п. 4.1. Согласно п. 4.1 произведены согласования с сособственниками домовладения, с ПО УГЭС ООО «Башкирэнерго», с Филиалом ОАО «Газпром газораспределение Уфа», с УЗИО Администрации ГО город Уфа РБ.

Учитывая, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного ответчиком не представлено, истец предпринимала меры к легализации самовольной постройки, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░1, ░6, ░8.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 10.02.2016.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.