Решение от 21.01.2019 по делу № 2-48/2019 от 26.11.2018

Дело № 2-48/2019 (2-1065/2018)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево 21 января 2019 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Слюнкиной Е.С.,

с участием заместителя прокурора Аромашевского района Тюменской области Репиной Н.И.,

представителя истца администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области Шумова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области к ФИО2 о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация Аромашевского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением вследствие систематического нарушения прав и законных интересов соседей, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен договор <номер> безвозмездного пользования жилым помещением (далее Договор). Объектом найма является социальное жилое помещение по адресу: <адрес> «А», <адрес>. В нарушение условий договора, ответчик систематически нарушает Правила проживания в жилом помещении, неоднократно поступали жалобы соседей по факту нарушения ею правил пользования жилым помещением, она и ее сожитель ведут асоциальный образ жизни, в дневное и ночное время суток постоянно нарушают тишину и покой соседей, употребляют спиртные напитки, чем систематически нарушают права и законные интересы соседей, не соблюдают санитарно-гигиенические и противопожарные нормы. На основании изложенного, истец просит расторгнуть договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> «А», <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца администрации Аромашевского муниципального района – Шумов А.А., действующий на основании доверенности № 2 от 09.01.2018 года (л.д.38) в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что по факту нарушения ответчиком правил пользования жилым помещением была неоднократно письменно предупреждена о недопустимости нарушения Правил пользования жилым помещением, с ней проводились профилактические беседы, в настоящее время задолженности за оплату коммунальных услуг не имеется, с октября 2018 года жалоб от граждан не поступало, к административной ответственности ФИО2 не привлекалась.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомленной о времени и месте рассмотрения дела судом (л.д.50), ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, не представила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, заместителя прокурора Аромашевского района Репину Н.И., полагавшую, что достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник осуществляет указанные права принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник в соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 19 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивать сохранность жилого помещения, а также поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права находится в собственности Аромашевского муниципального района (л.д.13).

Согласно договору <номер> безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ администрация Аромашевского муниципального района предоставила ФИО2 в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.7-10). По условиям договора наниматель обязана соблюдать правила пользования жилым помещением (п. 2.2), расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей (п.4.2).

Указанная сделка сторонами не оспорена и недействительной не признана.

Заявляя указанные исковые требования о расторжении с ответчиком договора социального найма, и ее выселении, истец – администрация Аромашевского района Тюменской области, основывает их на положениях ст. 91 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», указывая, что ответчиком систематически нарушаются права, и законные интересы соседей, проживающих по адресу: <адрес> «А», <адрес>.

Так, нормами п. 3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ определено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Положениями ч. 1 ст. 91 ЖК РФ установлено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Указанное свидетельствует о том, что на истце – администрации Аромашевского района Тюменской области лежит бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего гражданского дела. Так, истцу надлежит предоставить, суду доказательства совершения ответчиком виновных противоправных действий, нарушающих права, и законные интересы ее соседей.

Поскольку заявлены требования о выселении без предоставления другого жилого помещения как нанимателя ФИО2 доказыванию также подлежит факт предупреждения наймодателем ответчика о необходимости устранения указанных нарушений.

Из материалов дела следует, что заместителем главы района ФИО7 вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ за <номер> в отношении ФИО2 в связи с неоднократными жалобами соседей по факту нарушения последней правил пользования жилым помещением (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Аромашевского муниципального района <адрес> поступило коллективное заявление от жильцов дома, <номер> А, расположенного по <адрес> в котором указано, что от ФИО2 и ее сожителя нет покоя в дневное и ночное время суток, постоянно нарушают тишину и покой соседей, просят выселить ФИО2 или ограничить появления ФИО9 в квартире (л.д.16).

Главой муниципального района дан ответ на коллективное обращение от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения ФИО2 правил пользования жилым помещением (л.д.17-18).

По факту запаха гари в <адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> А, дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Аромашевскому муниципальному району ФИО8 проведена проверка, в ходе которой установлено, что произошло возгорание пищи на электрической плите. Из объяснений ФИО2 следует, что фактов курения в квартире не допускалось, короткого замыкания электропроводки не происходило, посторонних людей в гостях не было. По данному сообщению с ФИО2 проведена профилактическая беседа (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ за <номер> главой муниципального района дан ответ на устное обращение от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения ФИО2 правил пользования жилым помещением (л.д.22-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ за нарушение тишины и покоя граждан, наказание назначено в виде предупреждения (л.м. 24-25)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена претензия, где предложено до ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть договор найма и сняться с регистрационного учета (л.д.27).

Из пояснений представителя истца следует, что с октября 2018 года и по настоящее время жалоб от соседей не поступало, на протяжении всего проживания ответчика в данной квартире к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающие на общественный порядок и безопасность не привлекалась.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца о систематическом, неоднократном совершении ответчиком ФИО2 противоправных действий, нарушающих права ее соседей.

Учитывая то обстоятельство, что выселение без предоставления другого жилого помещения по основаниям ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, как законодательно закрепленная мера воздействия ограничивающая конституционные права гражданина на жилище, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №14 от 02.07.2009г), а так же учитывая то обстоятельство, что с октября 2018 года на ответчицу жалоб не поступало, она не привлекалась к административной ответственности, что свидетельствует о том, что вынесенное в ее адрес предупреждение явилось достаточной мерой воздействия, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов истца, заявленных им в обоснование своего иска, обоснованными, и доказанными, в связи с чем полагает необходимым оставить исковые требования администрации Аромашевского муниципального района Тюменской области к ФИО2 о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░