Решение от 16.08.2024 по делу № 12-339/2024 от 10.07.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2024 года <адрес>

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Петрова Н.Ю., рассмотрев жалобу Арна А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.13.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Арна А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

В своей жалобе Арна А.А. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения при недоказанности обстоятельств, мотивируя тем, что отсутствует состав и событие административного правонарушения, поскольку свободное выражение своего личного мнения, закреплено в ст. 29 Конституции РФ, а также мировым судьей не дана оценка представленной экспертизе, проведенной в соответствии с требованиями Минюста РФ; в материалах дела не содержится доказательств заведомой ложности информации о цели исключения понятия «целостности» из Конституции Республики Алтай; отсутствует угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угроза массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угроза создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи; отсутствует вина ввиду того, что Арна выражала свое мнение. Кроме того считает, что привлечение ее к административной ответственности является результатом преследования ее по политическим мотивам, как активиста и потенциального кандидата в Главы региона.

Арна А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № отменить. Пояснила, что, поскольку у нее было беспокойство за Республику Алтай и ее жителей, она своим выступлением в указанном видеоролике хотела донести изложенную ею информацию до жителей Республики Алтай, поскольку считает, что внесение поправок в Конституцию Республики Алтай может повлечь серьезные негативные последствия, о чем она указала в видеоролике.

Представитель ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мониторинга сети Интернет по <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 час. 38 мин по 16 час. 24 мин. установлено, что Арна А.А., в мессенджере «Telegram», на своем аккаунте «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 21 минуту опубликовала видеоролик длительностью 4 минуты 14 секунд, содержащий её выступление, касающееся внесения изменений в Конституцию Республики Алтай. Из текста выступления следует, что поправки в Конституцию Республики Алтай вносятся Главой Республики Алтай ФИО4 в целях либо включения Республики Алтай в состав Алтайского края, либо «дробления республики», в связи с чем требует его отставки.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Арна А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15 УК РФ подтвержден совокупностью исследованных доказательств, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Опубликованная Арна А.А. информация не соответствует действительности, поскольку явно противоречит положениям Федерального конституционного закона от 17.12.2001 «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» и Закона Республики Алтай от 10.11.2008 «Об административно-территориальном устройстве Республики Алтай» согласно которых как образование нового субъекта РФ, так и изменение границ существующего субъекта, возможно только с согласия большинства граждан субъекта, выраженного путем референдума.

Довод заявителя о том, что не дана оценка представленному заключению специалиста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает во внимание, поскольку указанное заключение получено не в порядке, предусмотренном ст.26.4 КоАП РФ, в связи с чем не может быть приятно как доказательство по делу. Кроме того, специалист не предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу само по себе не может служить основанием для отмены судебного постановления.

Доводы заявителя о том, что привлечение ее к административной ответственности является результатом ее преследования по политическим мотивам, не нашел своего подтверждения, доказательств тому не содержится в материалах дела, не представлено таковых и в ходе судебного разбирательства самим заявителем.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положений ст. 10.4 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", владелец программы для электронных вычислительных машин, владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети "Интернет" на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование новостного агрегатора в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения недостоверной общественно значимой новостной информации под видом достоверных сообщений, а также распространения информации с нарушением законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 18.03.2019 N 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 13.15 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", дополнена ч. 9 с целью создания механизма предупреждения и пресечения распространения в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, распространение которой создает угрозу государственной и общественной безопасности или наступления иных тяжких последствий, и будет способствовать выполнению средствами массовой информации своей основной функции предоставления обществу достоверной, полной и объективной информации.

Согласно Концепции общественной безопасности в Российской Федерации", утвержденной Президентом РФ 14.11.2013 N Пр-2685, угрозой общественной безопасности является прямая или косвенная возможность нанесения ущерба правам и свободам человека и гражданина, материальным и духовным ценностям общества.

В статье 1 Федерального закона от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" безопасность определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности (статья 4).

Размещенный Арна А.А., в мессенджере «Telegram», на своем аккаунте «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 21 минуту видеоролик, содержащий её выступление, касающееся внесения изменений в Конституцию Республики Алтай, распространяет заведомо ложную, общественно значимую информацию, которая является заведомо недостоверной, мотивы чему приведены выше.

Названный факт нашел свое подтверждение, в том числе, при исследовании страниц телеграмм-канала: «Республика Алтай. Официально», являющегося официальным телеграмм-каналом Правительства Республики Алтай, а также телеграмм-канала: «Максимов» - пресс-секретаря Главы Республики Алтай, акты осмотров которых имеются в материалах дела, были исследованы судом.

Конституция РФ, кроме гарантий свободы слова и массовой информации, предусматривает ограничение каждого обладателя прав и свобод воздерживаться при их осуществлении от нарушения прав и свобод других лиц (ст. 17).

Согласно п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Видеоролик с заведомо не достоверной общественно значимой информацией под видом достоверных сведений, размещенный Арна А.А. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с общим доступом к нему, имеет значительное количество просмотров, в том числе реакций и комментариев, исходя из чего, судья пришел к выводу о правильной квалификации действий Арна А.А. по ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях". При этом, в судебном заседании заявитель указала, что мотивом размещения данного видеоролика явилось ее желание довести указанную информацию до жителей Республики Алтай.

Как следует из материалов, а также подтверждено поступившим по запросу суда ответом начальника ЦПЭ МВД по <адрес>, указанный видеоролик Арна А.А. размещен в открытом доступе в сети «Интернет», что свидетельствует о возможности доступа к нему неограниченного круга лиц, помимо подписчиков канала Арна А.А. К видеоролику пользователями указанного мессенджера оставлены комментарии, подтверждающие о выражении последними, введенными в заблуждение заведомо недостоверной информацией, выраженной Арна А.А., положительного восприятия указанной информации, создающего определенный негативный настрой среди населения Республики Алтай, что во время проведения боевых действий, проводимых в период Специальной военной операции на территории Украины силами Министерства обороны Российской Федерации в целях денацификации и демилитаризации, а также защиты соотечественников, проживающих на указанной территории, и желающих сохранить свою культуру и традиции, является неприемлемым и способствующим к неотвратимым последствиям среди населения Республики Алтай, общества в целом, при необходимости общего сплочения граждан Российской Федерации в целях защиты суверенитета страны, поддержки базовых общенациональных ценностей.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, факт распространения Арна А.А. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, нашел свое подтверждение, при этом, выводы о создании угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, подтверждаются совокупностью достаточных и допустимых доказательств.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о виновности Арна А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Нарушений действующего законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, допущено не было.

При таких обстоятельствах судья находит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> законным и обоснованным, вынесенным в соответствии со ст.ст.25.1, 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.9 ░░.13.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (<░░░░░>).

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░