Решение по делу № 2-7/2023 (2-361/2022;) от 02.06.2022

Решение в окончательной форме принято 08.06.2023 года

Дело № 2-7/2023

УИД 76RS0003-01-2022-000552-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Власовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономарев В.Л. к ООО "Кварц" и Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании работой с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Пономарев В.Л. обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска в последней редакции) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области и ООО "Кварц" с требованиями:

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Кварц» предоставить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области корректирующие сведения по персонифицированному учету о занятости Пономарева Владимира Леонидовича на работе с вредными условиями труда с оказанием кода особых условий труда за период работы в ООО «Кварц» с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. и перечислить дополнительные страховые взносы за указанный период на лицевой счет Пономарев В.Л. для персонифицированного учета в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области внести корректирующие сведения по персонифицированному учету о занятости Пономарев В.Л. на работе с вредными условиями труда с указанием кода особых условий трута за период работы в ООО «Кварц» с 01.07.2007г. по 16.07.2013г.;

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 11.10.2021 года № 07-06-19/6/5 и решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 30.12.2021 года № 07-06-19/60/2 об отказе Пономарев В.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральною закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- признать работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 65 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы Пономарев В.Л. в ООО «Кварц» в должности машиниста экскаватора с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. в должности машиниста экскаватора, за исключением 1 дня простоя 20.08.2012г.;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить Пономарев В.Л. в стаж работы с тяжелыми условиями трута, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ООО «Кварц» с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. в должности машиниста экскаватора, за исключением 1 дня вынужденного простоя 20.08.2012 г.;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить Пономарев В.Л. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 сентября 2021 года.

    В обоснование заявленных требований Пономарев В.Л. указал, что работает в ООО "Кварц" в должности машиниста экскаватора. По достижении необходимого стажа и возраста, 28.09.2021г. истец обратился в территориальный отдел пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) от 11.10.2021г. № 07-06-19/6/5 истцу отказано в установлении страховой пенсии и федеральной социальной доплаты к ней по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Повторно истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением пенсионного органа от 30.12.2021 года № 07-06-19/60/2. В специальный стаж работы не были включены периоды работы Пономарева В.Л. в ООО "Кварц" в должности машиниста экскаватора с 01.07.2007г. по 16.07.2013г., поскольку работодатель не передавал в пенсионный орган сведения о льготном характере работы и не уплачивал соответствующие взносы. Направленная в адрес ООО "Кварц" претензия Пономарева В.Л. по данному поводу оставлена без внимания, в связи с чем истец предъявил требования также и к работодателю.

Представитель истца - адвокат Короткова Л.В. в настоящем судебном заседании уточненные требования своего доверителя поддержала частично, отказалась от требований к ООО "Кварц", а также от требований об обязании фонда пенсионного и социального страхования внести корректирующие сведения по персонифицированному учету о занятости Пономарева В.Л. в спорный период, поскольку работодателем добровольно исполнены требования истца и произведена корректировка сведений персонифицированного учета. Просила суд признать незаконным решения Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 11.10.2021 года № 07-06-19/6/5 и от 30.12.2021 года № 07-06-19/60/2 об отказе Пономареву В.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Признать работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 65 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы Пономарева В.Л. в ООО "Кварц" в должности машиниста экскаватора с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. за исключением периодов отвлечений, указанных в корректирующих сведениях ООО "Кварц". Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 30.09.2021г. Также представитель истца пояснила, что ее доверитель не оспаривает сведения о периодах отвлечений и периодах, которые не подлежат включению в специальный стаж по мнению ООО "Кварц". Сторона истца не оспаривает представленные ООО "Кварц" сведения о характере работы и условиях труда истца в период с 01.07.2007г. по 16.07.2013г., на основании которых в индивидуальный лицевой счет истца в данные о стаже Пономарева В.Л. в настоящее время внесены изменения относительно исчисления специального стажа. Порядок исчисления специального стажа, который установлен в настоящее время, сторона истца не оспаривает.

Истец Пономарев В.Л. в настоящем судебном заседании поддержал позицию своего представителя - адвоката Коротковой Л.В., отказался от исковых требований к ООО "Кварц", а также от требований о внесении корректировки по персонифицирующему учету о занятости с 01.07.2007г. по 16.07.2013г., поскольку работодатель добровольно представил корректирующие сведения о льготном периоде его работы и уплатил дополнительные взносы. Просил признать работой с тяжелыми условиями труда и включить в специальный стаж период работы с 01.07.2007г. по 16.07.2013г., за исключением периодов отвлечений, указанных ООО "Кварц" при корректировке сведений. В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что спорный период времени он работал в ООО "Кварц" в должности машиниста экскаватора. В указанной должности в ООО "Кварц" он работает по настоящее время, однако период его работы с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не включен в специальный стаж, поскольку работодатель не уплачивал дополнительные взносы и не предоставлял сведения о льготном характере работы за указанный период. В настоящее время сведения о льготном характере работы в спорный период его работодателем представлены, он с данными сведениями согласен, в связи с чем просил назначить досрочную пенсию по старости с 30.09.2021г., то есть с даты первоначального обращения по вопросу назначения пенсии.

Представитель истца по устному ходатайству Пономарева Е.Г. в настоящем судебном заседании уточненные требования своего доверителя поддержала и пояснила, что истец не обладает юридическими познаниями и не мог самостоятельно оценить свои пенсионные права при первоначальном обращении в пенсионный орган. Никто из работников пенсионного фонда не подсказал истцу, что необходимо для реализации своих пенсионных прав.

Представитель ответчика ООО "Кварц" в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (правопреемник ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области) по доверенности Сафронова Е.А. уточненные исковые требования не признала и пояснила следующее. В ходе рассмотрения дела ООО "Кварц" представило корректирующие сведения, на основании которых внесены изменения в индивидуальный лицевой счет Пономарева В.Л. относительно льготного периода работы. Работодатель истца уплатил дополнительные взносы, в связи с чем Отделение не возражает против признания работой с тяжелыми условиями труда и включение в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы Пономарева В.Л. с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. за исключением указанных ООО "Кварц" периодов отвлечений. Возражала против удовлетворения требований об отменен решений пенсионного фонда и назначении страховой пенсии по старости с 30.09.2021г., поскольку на момент принятия оспариваемых решений в индивидуальном лицевом счете Пономарева В.Л. сведения о льготном характере работы в спорный период отсутствовали, у истца отсутствовал необходимый стаж для досрочного назначения пенсии.

Представитель третьего лица Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из копии пенсионного дела Пономарева В.Л. следует, что 28.09.2021 года истец обратился в УПФР в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии и установлении федеральной социальной доплаты к ней. При этом Пономарев В.Л. выразил согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 11.10.2021г. № 07-06-19/6/5 Пономареву В.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение указанной пенсии. По сведениям выписки из ИЛС от 30.09.2021г. в специальный стаж заявителя не были включены периоды льготной работы с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. в ООО "Кварц" в должности машиниста экскаватора.

17 декабря 2021 года Пономарев В.Л. вновь обратился с заявлением в ОПФР по Ярославской области по вопросу назначения пенсии с учетом дополнительно представленной справки работодателя. К указанному заявлению в ОПФР по Ярославской области была дополнительно предоставлена справка ООО "Кварц" № 11 от 26.01.2021г. о периодах работы, в том числе, о работе в режиме полной рабочей недели при полной загруженности в течение всего рабочего дня в должности машиниста экскаватора с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. (за исключением указанных в справке периодов отвлечений).

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 30.12.2021г. № 07-06-19/60/2 Пономареву В.Л. вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение указанной пенсии. В обоснование данного решения указано, что справка ООО "Кварц" № 11 от 26.01.2021г. не содержит сведений о работе Пономарева В.Л. в период с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. в особых условиях. Выписка из лицевого счета застрахованного лица содержит сведения о наличии специального стажа только с 21.10.2019г.

Названными решениями Пенсионного фонда не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. в связи с отсутствием соответствующих сведений в выписке из лицевого счета застрахованного лица Пономарева В.Л., зарегистрированного в качестве застрахованного лица с 18.10.2000г.

На дату подачи и рассмотрения заявлений о назначении пенсии, а также принятия ответчиком оспариваемых истцом решений, спорный период работ Пономарева В.Л. не был квалифицирован в выписке из ИЛС, как работа в особых условиях труда, что отражено в материалах пенсионного дела.

Будучи несогласным с указанным выше решением, истец обратился в суд, ссылаясь на то обстоятельство, что спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж согласно Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (код льготной работы 27-2, 2010100А-14388, Раздел Горные работы, профессия "машинист-экскаватора").

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом I «Горные работы» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность 2010100а-14388 «машинисты экскаваторов».Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2010100а-14388 «машинисты экскаваторов» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено машинистам экскаваторов, занятым на горных работах (добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах).

Судом установлено, что истец в спорный период с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. работал в ООО «Кварц» в должности машиниста экскаватора. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, справками ООО «Кварц», приказом № 9 от 23.04.2007г. о принятии на работу, приказом № 16 от 02.07.2007г. о переводе на другую работу машинистом экскаватора с 01.07.2007г., приказом № 8 от 16.07.2013г. об увольнении.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 14 ноября 2022г. № 16-ФУ/2022 характер и условий труда истца, работавшего в период с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. в ООО «Кварц» в должности «машинист экскаватора» соответствуют установленным квалификационным требованиям профессионального стандарта "Машинист экскаватора", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.10.2021г. № 752н. Фактические условия труда работника Пономарева В.Л. на рабочем месте № 348.18 машинист экскаватора "ЭО-5126) не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда (т. 1 л.д. 187-193).

Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области на основании представленных документов при проведении экспертизы условий труда установлено, что характер условий труда Пономарева В.Л. в ООО "Кварц" с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. по профессии "машинист экскаватора" соответствует характеру и условиям труда профессии "машинист экскаватора", предусмотренной разделом I "Горные работы" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, код 2010100а-14388" (т. 1 л.д. 182-186).

Кроме того, то обстоятельство, что в спорный период работы условия труда Пономарева В.Л. соответствовали характеру и условиям труда профессии "машинист экскаватора", предусмотренной разделом I "Горные работы" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, код 2010100а-14388", подтвердил специалист Мокеева Т.Р.

Специалист Мокеева Т.Р. в судебном заседании 21.02.2023г. пояснила, что в ходе проведения экспертизы условий труда установлен вредный класс условий труда истца. В соответствии с государственными нормативными требованиями все условия труда должны соответствовать нормативам. Поскольку у истца условия труда не соответствуют нормативам, условия труда вредные, то есть они не соответствуют государственным нормативам, что и определила лаборатория.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств, имеются основания для признания характера и условий труда истца в ООО «Кварц» в спорные периоды соответствующими характеристикам работ по профессии «водитель экскаватора», предусмотренной разделом I «Горные работы» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, код 2010100А-14388.

Между тем, на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, спорные периоды не были включены в специальный стаж работы Пономарева В.Л. с кодом льготной работы: 27-2, 2010100А-14388, поскольку подобные сведения отсутствовали в выписки из индивидуального лицевого счета истца.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" периоды работы после регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Как следует из статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Во исполнение требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ после обращения Пономарева В.Л. в суд ООО "Кварц" представило в Отделение фонда пенсионного и социального страхования справку от 17.04.2023г. № 36, а также иные документы, свидетельствующие о фактах льготной работы Пономарева В.Л. в период с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. в должности машиниста экскаватора ООО "Кварц".

Из акта документальной проверки факта льготной работы Пономарева В.Л. от 17.05.2023г. установлено, что в период с 2007 года по настоящее время ООО "Кварц" осуществляет добычу, переработку и реализацию нерудных материалов. Добыча гравийно-песчаной смеси производится открытым способом. Границы горного отвода с 2002 года по настоящее время не менялись. Согласно протоколов исследования воздуха рабочей зоны на объектах добычи и переработки валунно-гравийной смеси с 2007 года по настоящее время, в пыли обнаружены загрязняющие вещества, в том числе, кремний-сод (SiO2). Кремний диоксид кристаллический при содержании в пыли отнесен к 3 классу опасности.

На основании предоставленных ООО "Кварц" сведений и уплаты дополнительных взносов в индивидуальный лицевой счет истца внесены изменения о фактах льготной работы Пономарева В.Л. в период с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. в должности машиниста экскаватора ООО "Кварц" за исключением времени отвлечений.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Пономарева В.Л. от 31.05.2023г. в спорный период истец работал в должности машиниста экскаватора ООО "Кварц" и в его специальный стаж (работы с тяжелыми условиями труда Список 2) включены следующие периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ: работы с 01.07.2007г. по 02.08.2007г., с 04.08.2007г. по 05.08.2007г., 08.08.2007г. по 20.09.2007г., 22.09.2007г. по 11.11.2007г., с 17.11.2007г. по 18.11.2007г., с 23.11.2007г. по 19.12.2007г., с 22.12.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 03.01.2008г., с 05.01.2008г. по 11.02.2008г., с 17.02.2008г. по 11.05.2008г., с 14.05.2008г. по 21.05.2008г., с 24.05.2008г. по 25.05.2008г., с 30.05.2008г. по 01.07.2008г., с 03.07.2008г. по 14.10.2008г., с 17.10.2008г. по 21.11.2008г., с 23.11.2008г. по 30.11.2008г., с 05.12.2008г. по 19.05.2009г., с 21.05.2009г. по 30.08.2009г., с 01.09.2009г. по 11.10.2009г., с 14.10.2009г. по 13.12.2009г., 20.12.2009г., с 22.12.2009г. по 12.01.2010г., с 15.01.2010г. по 17.01.2010г., с 23.01.2010г. по 24.01.2010г., с 29.01.2010г. по 09.03.2010г., с 13.03.2010г. по 14.03.2010г., с 20.03.2010г. по 21.03.2010г., с 23.03.2010г. по 25.03.2010г., 27.03.2010г., 29.03.2010г., с 31.03.2010г. по 24.06.2010г., с 26.06.2010г. по 30.06.2010г., с 04.07.2010г. по 19.11.2010г., 21.11.2010г., с 23.11.2010г. по 25.01.2011г., с 28.01.2011г. по 31.03.2011г., с 01.04.2011г. по 19.04.2011г., с 22.04.2011г. по 24.04.2011г., с 29.04.2011г. по 30.06.2011г., с 01.07.2011г. по 24.07.2011г., с 26.07.2011г. по 19.09.2011г., с 22.09.2011г. по 30.09.2011г., с 01.10.2011г. по 17.10.2011г., с 19.10.2011г. по 31.10.2011г., с 09.11.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 11.01.2012г., с 14.01.2012г. по 15.01.2012г., с 19.01.2012г. по 31.03.2012г., с 01.04.2012г. по 09.05.2012г., с 11.05.2012г. по 07.06.2012г., с 10.06.2012г. по 12.06.2012г., с 23.06.2012г. по 30.06.2012г., с 01.07.2012г. по 23.07.2012г., с 28.07.2012г. по 19.08.2012г., с 22.08.2012г. по 30.09.2012г., с 01.10.2012г. по 13.10.2012г., с 15.10.2012г. по 17.10.2012г., с 21.10.2012г. по 09.11.2012г., 11.11.2012г., с 13.11.2012г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 15.02.2013г., 17.02.2013г., 23.02.2013г., с 25.02.2013г. по 31.03.2013г., с 01.04.2013г. по 15.04.2013г., с 17.04.2013г. по 15.05.2013г., с 18.05.2013г. по 18.06.2013г., с 20.06.2013г. по 30.06.2013г., с 01.07.2013г. по 04.07.2013г., с 07.07.2013г. по 16.07.2013г.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиками, что в обозначенные выше периоды истец работал в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным признать работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 65 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие период работы Пономарева В.Л. в ООО "Кварц" в должности машиниста экскаватора: с 01.07.2007г. по 02.08.2007г., с 04.08.2007г. по 05.08.2007г., 08.08.2007г. по 20.09.2007г., 22.09.2007г. по 11.11.2007г., с 17.11.2007г. по 18.11.2007г., с 23.11.2007г. по 19.12.2007г., с 22.12.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 03.01.2008г., с 05.01.2008г. по 11.02.2008г., с 17.02.2008г. по 11.05.2008г., с 14.05.2008г. по 21.05.2008г., с 24.05.2008г. по 25.05.2008г., с 30.05.2008г. по 01.07.2008г., с 03.07.2008г. по 14.10.2008г., с 17.10.2008г. по 21.11.2008г., с 23.11.2008г. по 30.11.2008г., с 05.12.2008г. по 19.05.2009г., с 21.05.2009г. по 30.08.2009г., с 01.09.2009г. по 11.10.2009г., с 14.10.2009г. по 13.12.2009г., 20.12.2009г., с 22.12.2009г. по 12.01.2010г., с 15.01.2010г. по 17.01.2010г., с 23.01.2010г. по 24.01.2010г., с 29.01.2010г. по 09.03.2010г., с 13.03.2010г. по 14.03.2010г., с 20.03.2010г. по 21.03.2010г., с 23.03.2010г. по 25.03.2010г., 27.03.2010г., 29.03.2010г., с 31.03.2010г. по 24.06.2010г., с 26.06.2010г. по 30.06.2010г., с 04.07.2010г. по 19.11.2010г., 21.11.2010г., с 23.11.2010г. по 25.01.2011г., с 28.01.2011г. по 31.03.2011г., с 01.04.2011г. по 19.04.2011г., с 22.04.2011г. по 24.04.2011г., с 29.04.2011г. по 30.06.2011г., с 01.07.2011г. по 24.07.2011г., с 26.07.2011г. по 19.09.2011г., с 22.09.2011г. по 30.09.2011г., с 01.10.2011г. по 17.10.2011г., с 19.10.2011г. по 31.10.2011г., с 09.11.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 11.01.2012г., с 14.01.2012г. по 15.01.2012г., с 19.01.2012г. по 31.03.2012г., с 01.04.2012г. по 09.05.2012г., с 11.05.2012г. по 07.06.2012г., с 10.06.2012г. по 12.06.2012г., с 23.06.2012г. по 30.06.2012г., с 01.07.2012г. по 23.07.2012г., с 28.07.2012г. по 19.08.2012г., с 22.08.2012г. по 30.09.2012г., с 01.10.2012г. по 13.10.2012г., с 15.10.2012г. по 17.10.2012г., с 21.10.2012г. по 09.11.2012г., 11.11.2012г., с 13.11.2012г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 15.02.2013г., 17.02.2013г., 23.02.2013г., с 25.02.2013г. по 31.03.2013г., с 01.04.2013г. по 15.04.2013г., с 17.04.2013г. по 15.05.2013г., с 18.05.2013г. по 18.06.2013г., с 20.06.2013г. по 30.06.2013г., с 01.07.2013г. по 04.07.2013г., с 07.07.2013г. по 16.07.2013г.

Оснований для возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обязанности включить Пономарев В.Л. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеперечисленных периодов работы в ООО «Кварц» с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. в должности машиниста экскаватора, суд не усматривает, поскольку в настоящее время поименованные в предыдущем абзаце периоды работы уже включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Пономарева В.Л. Повторное включение указанных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда не требуется.

Судом установлено, что на момент обращения Пономарева В.Л. с заявлениями о назначении пенсии, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержала сведений о льготном характере условий труда в поименованные выше периоды. Соответственно у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для назначения истцу пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях".

Вместе с тем, то обстоятельство, что на момент обращения Пономарева В.Л. с заявлением о назначении пенсии, индивидуальный лицевой счет истца не содержал сведений о льготном характере периода работы с 01.07.2007г. по 16.07.2013г., а также факт неисполнения работодателем обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ, по мнению суда, не должны ущемлять конституционное право истца на пенсионное обеспечение, ставить его в неравное положение с иными лицами, обладающими аналогичными правами, и иметь неблагоприятные последствия для истца при реализации права на пенсию.

Принимая во внимание то обстоятельство, что факты льготного характера работы Пономарева В.Л. в период с 01.07.2007г. по 16.07.2013г. (за исключением времени отвлечений и непоименованных периодов) в ООО "Кварц" в должности машиниста экскаватора подтверждены материалами дела и в настоящее время сведения о подобных работах внесены в индивидуальный лицевой счет истца, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 11.10.2021 года № 07-06-19/6/5 и от 30.12.2021 года № 07-06-19/60/2 об отказе Пономареву Владимиру Леонидовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральною закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом установлено, что Пономарев В.Л. впервые с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральною закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ обратился 28.09.2021 года, при этом право на назначение подобной пенсии у истца возникло 30.09.2021 года.

В настоящее время данные о стаже Пономарева В.Л. в системе индивидуального (персонифицированного) учета содержат сведения о льготном характере работы истца в спорный период (о работе с тяжелыми условиями труда согласно Списку 2). С учетом сведений ООО "Кварц", на основании которых произведена корректировка специального стажа Пономарева В.Л. за период с 01.07.2007г. по 16.07.2013г., по состоянию на 30.09.2021г. специальный стаж истца составляет 07 лет 06 месяцев 25 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральною закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 сентября 2021 года, в связи с чем полагает возможным удовлетворить исковые требования и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить Пономареву В.Л. указанную пенсию с 30 сентября 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Уточненные исковые требования Пономарев В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решения Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 11.10.2021 года № 07-06-19/6/5 и от 30.12.2021 года № 07-06-19/60/2 об отказе Пономарев В.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 65 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда следующие период работы Пономарев В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в ООО "Кварц" в должности машиниста экскаватора с 01.07.2007г. по 02.08.2007г., с 04.08.2007г. по 05.08.2007г., 08.08.2007г. по 20.09.2007г., 22.09.2007г. по 11.11.2007г., с 17.11.2007г. по 18.11.2007г., с 23.11.2007г. по 19.12.2007г., с 22.12.2007г. по 31.12.2007г., с 01.01.2008г. по 03.01.2008г., с 05.01.2008г. по 11.02.2008г., с 17.02.2008г. по 11.05.2008г., с 14.05.2008г. по 21.05.2008г., с 24.05.2008г. по 25.05.2008г., с 30.05.2008г. по 01.07.2008г., с 03.07.2008г. по 14.10.2008г., с 17.10.2008г. по 21.11.2008г., с 23.11.2008г. по 30.11.2008г., с 05.12.2008г. по 19.05.2009г., с 21.05.2009г. по 30.08.2009г., с 01.09.2009г. по 11.10.2009г., с 14.10.2009г. по 13.12.2009г., 20.12.2009г., с 22.12.2009г. по 12.01.2010г., с 15.01.2010г. по 17.01.2010г., с 23.01.2010г. по 24.01.2010г., с 29.01.2010г. по 09.03.2010г., с 13.03.2010г. по 14.03.2010г., с 20.03.2010г. по 21.03.2010г., с 23.03.2010г. по 25.03.2010г., 27.03.2010г., 29.03.2010г., с 31.03.2010г. по 24.06.2010г., с 26.06.2010г. по 30.06.2010г., с 04.07.2010г. по 19.11.2010г., 21.11.2010г., с 23.11.2010г. по 25.01.2011г., с 28.01.2011г. по 31.03.2011г., с 01.04.2011г. по 19.04.2011г., с 22.04.2011г. по 24.04.2011г., с 29.04.2011г. по 30.06.2011г., с 01.07.2011г. по 24.07.2011г., с 26.07.2011г. по 19.09.2011г., с 22.09.2011г. по 30.09.2011г., с 01.10.2011г. по 17.10.2011г., с 19.10.2011г. по 31.10.2011г., с 09.11.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 11.01.2012г., с 14.01.2012г. по 15.01.2012г., с 19.01.2012г. по 31.03.2012г., с 01.04.2012г. по 09.05.2012г., с 11.05.2012г. по 07.06.2012г., с 10.06.2012г. по 12.06.2012г., с 23.06.2012г. по 30.06.2012г., с 01.07.2012г. по 23.07.2012г., с 28.07.2012г. по 19.08.2012г., с 22.08.2012г. по 30.09.2012г., с 01.10.2012г. по 13.10.2012г., с 15.10.2012г. по 17.10.2012г., с 21.10.2012г. по 09.11.2012г., 11.11.2012г., с 13.11.2012г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 15.02.2013г., 17.02.2013г., 23.02.2013г., с 25.02.2013г. по 31.03.2013г., с 01.04.2013г. по 15.04.2013г., с 17.04.2013г. по 15.05.2013г., с 18.05.2013г. по 18.06.2013г., с 20.06.2013г. по 30.06.2013г., с 01.07.2013г. по 04.07.2013г., с 07.07.2013г. по 16.07.2013г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить Пономарев В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 сентября 2021 года.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Я. Малинина